县城管局督查考核工作方案.docx

县城管局督查考核工作实施方案
为了进一步强化监督职能，加强城管队伍建设和管理，改进作风树形象，提高效能见长效，特制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以开展“三城同创”活动为契机，围绕“转变作风、改善形象、提高绩效”主题，着力解决城管队伍在思想作风、工作作风、队伍纪律等方面存在的突出问题，切实增强全体城管队员宗旨意识和法纪观念，努力打造“服务好、素质高、纪律严、业绩优”的城管队伍。
二、工作目标
通过开展督查考核工作，使工作人员达到精神面貌明显改观，服务意识明显提高，工作作风明显改进，纪律作风明显增强；整个队伍形成思想高度统一，行动高度一致，有令必行，有禁必止，真正形成团结进取、务实创新、规范高效、廉洁亲民的工作新局面，实现“城管上水平、百姓得实惠”目标。
三、组织领导
为完善我局城市管理督查考核机制，确保城市管理督查考核工作有序高效开展，决定成立**县城市管理局督查考核工作领导小组。成员名单如下：
组长：**
副组长：******
成员。由局属各单位、各执法大队、局机关各股室负责人组成。
督查考核工作领导小组下设办公室，**同志任督查办主任，**同志任督查办副主任，工作人员由局督查股、城管大队、市场服务中心抽调人员组成，具体负责督查考核的组织、实施和协调等工作。
四、督查考核对象
机关各股室、局属各单位、各片区及其工作人员。
五、督查考核内容
（一）路段管理情况。是否存在乱停乱放、乱摆摊设点、乱倒垃圾、乱挂广告、乱搞活动和破坏市政设施等现象；市容和环境处置是否存在监管不及时、不到位、不作为现象等。
（二）到岗到位情况。是否严格遵守上下班作息制度，是否存在工作人员迟到、早退、随意脱岗、串岗现象等。
（三）担当履职情况。工作中是否存在推诿扯皮、执行不力，弄虚作假、明诺暗抗，拈轻怕重、讨价还价等现象；对重要会议、重要文件精神和重点工作贯彻落实过程是否规范执行、落实结果是否准确到位；是否存在不作为、慢作为、乱作为现象；是否对局安排的工作存在上有政策下有对策、政令不通的现象等。
（四）服务效能情况。有无办事拖拉、违反服务承诺、超时办结等问题；是否存在态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；是否存在刁难、不给好处不办事、“吃拿卡要报”的问题；办事程序是否公开、顺畅，投诉监督电话是否畅通等。
（五）依法行政情况。是否存在违法违规办事；是否存在办事不公、暗箱操作的问题；是否存在乱罚款、乱收费、乱作为、乱审批问题等。
六、督查考核方式
（一）定期督查考核。每月对相关部门进行一次督查考核，时间由局督查考核工作领导小组确定，由局督查股执行具体事务，不提前通知督查考核对象，采用“查问题、看资料、听汇报”等形式。
（二）经常性督查考核。根据工作的需要，随时组织督查人员全方位地进行督促检查，可以采取明查或暗访等形式。
七、督查考核程序
（一）准备工作。根据工作实际情况，局督查考核工作领导小组合理布置督查考核事宜，制定督查工作计划，安排督查人员。
（二）现场督查。督查人员督查发现的问题，登记《**县城市管理局督查记录》表，督查人员签字确认，尽可能保留影像记录。
（三）问题反馈。局督查股在1个工作日内，将督查发现的问题分类梳理，填写并送达《**县城市管理局督查整改通知单》，将问题反馈给相关责任单位或责任人。
（四）落实整改。相关责任单位或责任人必须及时对存在的问题进行整改到位，并在规定时间内将整改措施和整改情况书面报局督查股。
（五）定期通报。每个月的督查考核情况在次月10日前进行书面通报。
八、督查考核结果运用
（一）评优评先
督查考核列入年度专项工作目标管理考评，督查考核结果作为年度综合目标管理考评的重要依据之一。
1、对机关各股室、局属各单位和片区的考评。年终对督查考核发现的问题和没有及时按《督查整改通知》要求整改到位的情况分别排名，分别对做得好的前两名给予专项奖励；对整改到位最差的不能评为综合目标管理先进单位。
2、对个人的考评。年终评选10名督查考核先进个人。
（二）责任追究
1、机关各股室、局属各单位和片区。每个月对督查考核发现问题的整改落实情况分别进行排名，对连续3个月排名最落后的给予通报批评，对连续4个月排名最落后的给予该部门负责人诫勉谈话。
2、个人。同一问题3次被督查并没有及时整改落实到位，对该问题的相关责任人给予通报批评；5次被督查并没有及时整改落实到位，对该问题的相关责任人给予调离工作岗位，情节严重的给予待岗处理。
九、工作要求
（一）提高认识。各单位要从我局大局出发，深刻认识开展督查考核的必要性和紧迫性，主动接受、认真配合督查考核工作，不得以任何理由干扰、阻挠督查考核活动。对干扰、阻挠督查考核活动的单位和个人，依法依纪严肃处理。
（二）精心组织。督查考核工作坚持实事求是、客观公正的原则，对督查考核发现问题必须如实报告。督查考核要互相监督，每次督查考核必须由2名以上工作人员参加。要结合各自特点和督查考核内容，制定合适的督查考核策略和方法，提前查阅和搜集各种信息、材料，按照有关要求严密组织好、开展好督查考核工作。督查考核过程中，要注意收集相关证据，做好督查考核记录，妥善保管影像资料。
（三）协调配合。局督查股是督查考核的执行机构，各单位督查室归口督查股管理，各督查室和督查股要加强沟通、协作、配合。
（四）严格纪律。督查考核工作人员要严守工作纪律，严格保密，自觉做到讲原则不徇私、讲认真不马虎、讲创新不保守、讲效率不懈怠，忠实履行好工作职责。不得徇私舞弊，不得借督查考核谋取任何不正当利益。对违反督查考核纪律的，按照有关规定从严处理。
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