关于加强团场领导班子换届风气监督的工作实施方案 .docx

关于加强团场领导班子换届风气监督的工作方案
加强对换届工作的监督
2011年5月份开始，我镇
个村（社区）两委陆续举行换届。为确保两委换届顺利进行，镇纪委成员组建调研组，从5月初到9月底，对各村换届展开调研，内容主要是了解掌握“５个严禁、１７个不准、５个一律”纪律要求。调研组在调研中了解到，在今年两委换届过程中，在镇党委的指导下，各村两委选举委员会坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过发明白纸、签承诺书、谈实在话、开民主生活会等形式，采取最坚决的态度和最有力的措施，确保换届风清气正，向人民群众交上了一份满意的答卷。
积极开展宣传教育
整肃风气，教育先行。换届前，镇党委深入开展“六个一”活动，通过向干部发送一封提醒函、发放一本遵守换届纪律宣传册、张贴一份换届纪律招贴画、组织一次谈心谈话活动、召开一次领导班子专题民主生活会、开展一次纪律承诺活动等措施，利用报纸、广播、电视、网络等进行宣传，将中央提出的“５个严禁、１７个不准、５个一律”要求落到实处。并明确规定，凡“六个一”落实不到位的，不准启动换届工作。
调研组了解到，从今年1月份以来，各村委自发组织党员干部开展读书学习活动。学习《经得起诱惑耐得住寂寞》、《一个老共产党员的情怀》等书籍，观看电影《杨善洲》，广泛开展学习活动，教育引导广大党员干部以感恩的心和“不伸手、不计较、不抱怨”的行动对待工作和生活，以健康平和的阳光心态对待换届中进退留转。
同时各村委还积极创新换届教育警示载体，集中组织党员干部参加“全镇领导干部再学习再贯彻迎换届调心态”知识考试，对中央、区委、市委提出的换届纪律要求进行全面测试。
镇党委多次召开专题民主生活会、开展一对一谈心谈话、培训会等，镇领导还深入分包各村，同班子成员进行集体谈心谈话，教育大家正确处理换届与当前工作的关系。
经过广泛深入的宣传教育，广大干部统一了思想，端正了心态，激发了工作热情。许多同志由衷表示：一定保持平稳的心态，一定服从组织安排，严格执行换届纪律。
全面测评两委候选人
为全面客观了解干部，防止干部“带病上岗”，尤其是防止出现拉票行为，在换届过程中，镇党委对现任领导班子成员和拟提拔人选全面进行调查测评。
在换届选举准备阶段，各村包村干部首先深入各村调查村“两委”干部现状，特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村支部书记、村主任工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。还采取民主测评的方式对村级“两委”班子的现状进行调查，换届工作前就召开由村民代表、村两委成员及部分群众参加的民主测评会议，组织村干部述职，通过发放民主测评表的方式，开展了对村级“两委”干部的民主测评。对各村“两委”进行分类排队，分成好、中、差三类，根据各村情况，因村制宜，制定选举预案。
镇党委在换届考察中，对各村现任班子成员和拟提拔考察对象从是否有拉票行为以及党性修养及理论素养、工作思路及领导能力、精神状态及事业心责任感、廉洁自律及法纪观念等八个方面进行反向调查。通过把民主推荐
考察与反向调查相互结合，相互印证，综合分析比较，切实将“以德为先”标准落实到操作层面，进一步增强了识人用人的准确性。
此外，还对考察对象进行八小时之外“生活圈”“社交圈”“活动圈”延伸考察，广泛听取各方面意见，全方位了解干部的群众公认度。
严格监督确保换届风气
为加强换届全过程监督检查，镇党委成立了换届监督工作领导小组，并组成６个换届纪律督查组，检查各村执行换届政策和纪律情况，有力地提高了督查工作实效。
此外，不断拓宽监督渠道，建立舆情应对机制，开通手机短信举报，对反映换届纪律的问题及时汇总、及时受理、及时查核，有效发挥了干部群众对换届风气的监督作用。
为落实干部群众对换届工作的知情权、参与权和监督权，镇党委还聘请老干部、老教师、老党员作为换届纪律监督员，正式颁发聘书，明确其工作职责、工作方式和管理办法，开通监督员与组织部门专线电话，组织部门定期听取监督员的意见建议和情况反馈，拓宽了干部群众对换届工作的监督渠道。
在风清气正的换届环境下，一批年富力强、德才兼备的干部走上领导岗位，换出了干事创业的新思路和新干劲。
干部群众普遍反映。“组织心明眼亮，换届纪律严明，不会让老实人吃亏，当选的干部都是我们心中想的，我们可以踏实工作。”
由于这次换届宣传教育到位，纪律监督到位，公平公正选举，干部群众普遍表示满意，即使是落选干部也心服口服。
此次村两委会换届选举是对镇、村两级党组织战斗力强弱的一次检验，总体上看，我镇村党支部内部团结，战斗力强，即使村情比较复杂，也能够依法顺利完成选举，并且选举结果也比较理想；这次大多数支部书记参选积极性高，能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作，积极主动参加竞选。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。
个村全部完全成选举目标的实现，就证明了我镇的农村基层组织战斗力是强的，是有群众基础的。
其次，这次村两委会换届选举工作，总的可以概括为“全过程地加强了党的领导，全过程地依法进行了选举，全过程地发扬了民主，全过程贯彻“５个严禁、１７个不准、５个一律”纪律要求，选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中，因为我们相信了群众，依靠了群众，尊重了群众的意愿，直接进行了选举，一大批优秀人才被群众推上了农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上，我们强调了它的重要性，并鼓励支部书记积极参加竞选，但是我们首先尊重了群众的意愿，群众的选择，最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子，使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
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