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三严三实专题教育方案
三严三实专题教育实施方案
2015年5月25日
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的部署，结合我省实际，现就2015年在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，制定实施方案如下。
一、时间安排和参加范围
从5月初开始，在全省各级党政机关、人民团体及其内设机构的县处级以上领导干部（含非领导职务）和事业单位、国有企业中担任相应职务的中层以上领导和管理人员中开展，各级同步进行。
二、总体要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”的突出问题，教育引导全省各级领导干部把“三严三实”作1/8为修身做人的基本遵循，为官用权的警世箴言，干事创业的行为准则，坚定理想信念、加强党性修养、坚持实事求是、改进工作作风，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，真正做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
各级领导干部要真正把自己摆进去，落实从严要求，强化问题导向，着力解决放松政治理论学习，理想信念动摇、信仰迷茫、党性修养缺失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题；着力解决不守党的政治纪律和政治规矩，不讲党的原则，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是等问题；着力解决纪律观念松弛，自我约束不严，心中无党纪、眼里无国法，滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决政绩观偏差、作表面文章，好大喜功、脱离实际、弄虚作假、干事创业不实等问题；着力解决精神不振、不思进取，不负责任、不敢担当，为官不为、懒政怠政等问题，争做“三严三实”的好干部。
三、方法措施
“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一2/8次活动。各地各单位要于5月底前，通过下发文件、召开会议等形式对专题教育进行动员部署。主要做好以下工作：
1、党委（党组）书记带头讲“三严三实”专题党课。
6月底前，全省县级以上党委（党组）书记要紧扣“三严三实”要求，联系本地区本部门本单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课；7月底前，党委（党组）其他成员也要结合分管工作和领域，在适当范围讲一次党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来、把教育实践活动中整改不到位的问题点出来、把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来、把干部群众反映强烈的突出问题点出来，认真剖析问题根源，力求讲得具体，讲得有说服力，以讲党课这种形式统一思想，深化认识，以讲带学、以讲促学、以讲督学。
省委书记讲党课，地厅级以上干部参加；市（地）委书记讲党课，县处级以上干部参加；县（市、区）委书记讲党课，可扩大到乡科级以上干部参加；机关和企事业单位党委（党组）书记讲党课，在保证处级以上干部（任相应职务的领导和管理人员）参加的基础上，可结合实际适当扩大听课范围。
2、党委（党组）中心组和内设机构党组织开展“三严三实”专题学习研讨。
在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题至少要组织1次理论中心组集中学习，每名同志都要认真准备发言材料，汇报交流学习体会。个人自学要注意3/8读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而用、学而行。专题研讨要聚焦问题、见人见事、相互启发、追本溯源，澄清模糊认识、明确努力方向、实现共同提高。
专题一。严以修身，坚定理想信念（大体安排在6-7月份）。重点研读党章及《习近平谈治国理政》、《优秀领导干部先进事迹选编》等学习用书，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、于海河等先进典型事迹，组织观看中组部和省委组织部制作的专题电视片等视频资料。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。重点解决好党性修养、理想信念方面存在的突出问题，把牢思想和行动的“总开关”。
专题二。严以律己，严守党的纪律（大体安排在8-9月份）。认真学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习用书，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件和近年来我省发生的韩学键、隋凤富、许兆君等典型案件中汲取教训。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形4/8式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。重点解决好遵守党的政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题，自觉做政治上的“明白人”。
专题三。严以用权，为民务实创业（大体安排在10-11月份）。认真学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的重要讲话精神，学习习近平总书记所著的《干在实处走在前列》一书，深入学习中央关于国内国际经济形势的战略判断和加快推进改革开放的安排部署，学习大庆精神、铁人精神、北大荒精神。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，按规则、按制度、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行、越权办事;如何树立正确的政绩观，从实际出发谋划事业、推进工作，决不说大话、放空炮，搞虚假政绩；如何化解经济下行压力，敢于面对困难，善于化解矛盾；如何优化经济发展环境，破除改革开放的障碍，打通政策落实的“中梗阻”，不断释放发展活力。重点解决好为民用权、干事创业方面存在的突出问题，树立忠诚干净担当的新形象，鼓足创业兴业的精气神。
党委（党组）成员的集中学习研讨发言材料根据研讨情况修改完善后，报上级党委组织部门备案。
3、召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。
今年底，全省各级机关、企事业单位及其内设机构县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为5/8主题进行。要紧扣主题，充分做好生活会各项准备工作，每名县处以上党员领导干部要广泛深入征求分管战线和领域、党员群众的意见建议；班子成员相互之间、与分管部门负责同志之间、内设机构领导成员之间要认真开展谈心谈话，既主动说自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透，消除隔阂，形成共识；要通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真开展党性分析，对照“三严三实”6个方面的要求，逐一查摆自身存在的“不严不实”问题，自己动手撰写高质量的对照检查材料，既要以案例的形式点出问题，又要深刻剖析问题产生的根源，还要有明确具体的解决措施，切实做到见人见事见思想；要严肃认真开展批评与自我批评，开门见山、不绕弯子，触及实质、见筋见骨，开出一次高质量的生活会，使思想和灵魂得到一次净化，受到一次深刻的“三严三实”教育。县处级以上领导班子的党员领导干部要按照参加双重组织生活的规定，参加所在支部的组织生活会，对照“三严三实”要求，向支部党员进行对照检查，听取其他同志的批评意见，明确今后的努力方向。
4、强化整改落实和立规执纪。
突出问题导向，坚持边学边查边改，主要领导干部带头，把自身存在的“不严不实”问题梳理清楚，列出清单，逐项认真整改，问题清单和整改情况在本地区、本单位范围内采取适当方式公开，自觉接受监督。要结合抓好教育实践活动的深入整改，针对存在的共性突出问题，拓展专项整治内容，充实专项整治方案，继续抓好专项整治任6/8
务的落实。要结合领导班子和领导干部考核工作，对整改落实情况进行专门的测评和考察，对存在“不严不实”问题的领导干部，要立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要探索建立践行“三严三实”的制度机制，把内在自律和外在约束有机统一起来，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督，以及强化对践行“三严三实”的考核评价、激励保障和问责追究等方面完善制度、订立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化，长效化。
四、组织领导
全省“三严三实”专题教育在省委常委会领导下进行，由省委组织部牵头组织实施。各地各部门各单位党委（党组）全面负责本地区本部门本单位的专题教育。
一要强化责任、以上率下。省委常委会带头开展“三严三实”专题教育。省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组结合各自实际开展“三严三实”专题教育。各级党委（党组）要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，摆上重要位臵，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。党委（党组）主要负责同志要自觉践行“三严三实”要求，主动承担好第一责任人的责任，不当“甩手掌柜”，时时处处以身作则、当好标杆，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实，为其他班子成员和党员干部作出示范。各级组织部7/8门要履行牵头组织实施的责任，有关部门要密切配合、协调推进、形成合力，推动专题教育有力有效开展。
二要从严从实、务求实效。坚持以好的作风开展专题教育，自觉以好的作风参加专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。上级纪委、组织部门要加强对下级班子专题民主生活会的指导，纪委和组织部门的班子成员要有选择地参加部分同级党委管理领导班子的专题民主生活会；要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实抓好建制度、立规矩的工作，突出制度建设的针对性、实效性，真正做到有的放矢、规范周延、便于操作、务实管用；要注重舆论宣传，加强典型示范，努力营造良好氛围。要结合教育实践活动整改落实工作，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对组织开展专题教育情况进行督促指导，有效传导压力、激发动力，确保专题教育取得扎实成效。
三要统筹兼顾、协同推进。要坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与大力实施“五大规划”发展战略，全力推进十大重点产业和“龙江丝路带”建设结合起来，与优化发展环境、化解经济下行压力、做好当前我省改革发展稳定各项工作统筹起来，与完成本地区本部门本单位重点工作任务兼顾起来，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
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