中小学突发事件应急处置实施方案.docx

中小学突发事件应急处置方案
一、总则
（一）目的
为了有效防范和处置教育系统的突发事件，最大限度降低突发事件的危害，切实保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，确保教育教学的顺利进行及学校的可持续发展，按照《xx县教育系统突发事件应急处置预案》，结合本校实际，特制定本预案。
（二）工作原则
统一领导、层级负责，职责明确、运转高效，反应迅速、措施果断，加强合作、处置有力。
（三）适用范围
本预案适用于发生在我校校园内外由学校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序，并造成人身财产严重损害的突发公共事件。包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故、溺水事故、触电事故等）、公共卫生事件（食物和职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、山体滑坡、破坏性地震等）及其它涉及师生生命、学校财产安全的事件等。
二、组织机构及职责
（一）突发事件应急处置总指挥部
突发事件应急处置总指挥部的职能。一是发生突发事件时，由指挥部发布应急救援命令、信号；二是组织指挥救援队伍实施救援行动；三是及时向上级汇报通报事故情况；四是必要时向上级及有关部门请求紧急救援；五是配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书面材料。
（二）突发事件应急处置现场指挥部
学校突发事件应急处置总指挥部根据事故类别和现场需要，组成现场指挥部。其中，现场指挥长由总指挥根据事故类别指派副总指挥担任；现场指挥部成员由学校相关处室的负责人及事故发生处室的有关领导担任。
现场指挥部下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。
现场指挥部职责。及时向总指挥部报告事故发生的态势及救援情况，提出处置意见，执行总指挥的决策、指令和命令，指挥现场处置；采取措施控制事件或险情的进一步蔓延、扩大；调配现场处置力量和救护装备物质，组织抢救伤员，实施现场救护；具体负责善后处理工作。
警戒维护组。由政教处人员及有关人员组成，主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观群众离开事发现场等。
紧急抢救组。由发生事故的年级组或处室人员组成，其职能主要是开展现场施救。
信息联络组。由校办公室人员组成，保持与上级及相关部门的联系，保持信息畅通，及时、正确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急呼救求援。
后勤保障组。由学校总务处有关人员组成，负责现场施救人员及其他有关人员的食宿安排，组织救援物资，协助做好救援工作。
善后处理组。由学校工会及事故发生处室组的有关人员组成，做好劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定因素。
预备机动组。由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。
三、突发事件分级
根据学校突发事件的性质、涉及范围、危害程度等将突发事件划分为一般突发事件、重大突发事件、特大突发事件。
（一）一般性突发事件
指对师生人身安全、学校教学工作、生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，按规定必须向县教育局报告的突发事件。
（二）重大突发事件
指对师生人身安全、学校教学工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和教育主管部门共同参与处理，甚至需涉及的乡镇党委、政府以及有关部门处理，按规定必须向县教育局报告的突发事件。
（三）特大突发事件
指对师生人身安全、学校教学工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由县委、县政府、教育主管部门和其他部门共同参与协调处理，甚至需由上一级党委、政府组织有关部门共同处置，按规定必须向县教育局报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。
四、应急处置
（一）突发事件的报告
突发事件发生后，事件发生的处室或知情者在向
110、119报警和通知120医疗救护的同时，在第一时间内向学校主要领导（总指挥）报告，并立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报校值班室或办公室（联系电话：），由学校值班人员或办公室立即向副总指挥等涉及人员报告。并由信息组及时向上级有关部门报告。突发事件报告应包括以下内容：
1、突发事件发生的时间、地点、单位；
2、突发事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
3、突发事件发生原因的初步判断；
4、事发后采取的措施及事故控制的情况；
5、事件报告单位。
如事件紧急，为做到处置及时，可先报第1项内容，同时指定专人及时将事态发展情况续报。
（二）校园内突发事件的处置程序
1、突发事件由总指挥或副总指挥立即通知相关人员在最短时间内赶赴现场，组成突发事件处置现场指挥部；
2、指挥部迅速调集力量按照分工组织施救和疏散，根据突发事件等级，适时向县教育局等有关部门请求救援；
3、迅速开展抢险救治和善后处理工作；
4、做好情况和信息的报告；
5、事件稳定后随即做好师生宣传教育及思想稳定工作；
6、开展事故调查。
（三）校园外群体性事件的处置程序
1、信息组或值班室接到有关部门、处室或知情者通报后，立即报告总指挥，并通知指挥部相关成员在最短时间内赶赴现场。同时通知相关领导，并由其通知学校有关处室负责人，涉及的班主任、教师在最短时间内赶赴现场；
2、现场由总指挥或其指派的副总指挥统一调度和处置；
3、各处室负责人、年级组长、干事、班主任、教师应做好本处室或年级组、本班师生的稳定和思想工作，在指挥部统一指挥下及时疏散；
4、其它参照校园内突发事件的处置程序予以处置。
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