县创先争优活动实施方案.docx

县创先争优活动方案
篇一：县委创先争优活动实施方案
梅发［2010］9号
中共XX县区委
关于在全县基层党组织和党员中深入开展
以“三保三促”为主题的创先争优活动的实施意见
为贯彻落实中央和省、市委在党的基层组织和党员中深入开展。创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。（简称。创先争优。）活动的统一部署，现结合实际，就在全县基层党组织和党员中开展以。保发展、保民生、保稳定，促经济发展方式转变、促党员干部作风转变、促社会风气转变。（简称。三保三促。）为主题的创先争优活动，提出如下实施意见。
一、重要意义
保发展、保民生、保稳定，是全县当前和今后一个时期的中心任务和根本目标；促经济发展方式转变、促党员干部作风转变、促社会风气的转变，是当前经济社会发展亟需重点研究和解决的突出问题，是实现保发展、保民生、保稳定这一目标的有力抓手和关键举措。在全县基层党组织和党员中深入开展以。三保三促。为主题的创先争优活动，既是贯彻落实中央和省、市委统一部署，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的客观需要，又是紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，推动改进各项工作、合力解决突出问题，凝聚干事创业激情、完成党的中心任务的内在要求。对于推动经济结构调整，加快发展方式转变，保持全县经济持续平稳较快发展；对于各级党组织和广大党员牢记党的宗旨、转变工作作风，解决好关系民生的突出问题，更好地联系和
服务群众；对于进一步牢固。五干。价值取向，充分激发基层党组织和广大党员积极性、创造性，营造干事创业的浓厚氛围；对于排查化解社会矛盾纠纷，创新社会管理，推动平安黄梅建设，维护社会和谐稳定；对于倡导良好的社会风尚，助推全县社会风气明显好转，营造风清气正的社会环境；对于实施。一带三区。发展战略，推进黄梅经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。全县各级党组织和广大党员，一定要把思想行动统一到中央和省、市、县委的部署上来，从战略和全局的高度，充分认识开展以。三保三促。为主题的创先争优活动的重要意义，在推进黄梅转型发展、科学发展、跨越发展的伟大实践中创先争优。
二、目标要求
开展以。三保三促。为主题的创先争优活动，要坚持以邓小平理论和。三个代表。重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会XX县区委十二届六次、七次全会精神，紧紧围绕。推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。的总体目标，以。保发展、保民生、保稳定，促经济发展方式转变、促党员干部作风转变、促社会风气转变。为主题，以。创建‘五个好’党组织、争做‘五个带头’共产党员。为主要内容，以。大学习大调研、大承诺大评议、大检查大考评。为主线，围绕中心、服务大局，立足实际、遵循规律，改革创新、务求实效，真正把基层党组织和党员的力量凝聚到实施。一带三区。发展战略、实现我县经济社会又好又快发展上来。
基层党组织和党员重点要在六个方面努力创先争优：
（一）在转变发展方式、推动科学发展上创先争优。按照。改造传统产业、壮大优势产业、扶持特色产业、培育高新技术和新
兴产业。的总体思路，科学编制。一带三区。发展战略规划，引导基层党组织和党员在新的起点上进一步更新发展观念、转变发展思路，以实施。一带三区。发展战略为重点，以县委十二届七次全会提出的。八项转变。为抓手，以全民创业为动力，大力发展镇区经济、城郊经济、路桥经济，培育具有地方特色的支柱产业和名优产品，着力在加快新型建材、纺织服装、农副产品加工、医药化工、机械电子、新型矿冶等产业集群发展，打造沿江临港产业带、城乡一体化示范区、鄂东禅文化旅游区、环湖生态农业休闲区上调结构、转方式，推进城乡、区域、产业的协调发展，实现全县经济社会跨越式发展。
（二）在加快民生建设、服务人民群众上创先争优。努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需求。合理配臵教育资源，实现教育资源一体化、均衡化。千方百计扩大就业，加强下岗失业人员和农民工就业指导和培训，解决好被征地农民社会保障问题。健全城乡社会救助体系，积极探索农村社会养老保险，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进医药卫生体制改革，推动城乡居民公共卫生服务均等化。加快中低价位、中小套型普通商品住房和经济适用房、廉租住房建设，解决低收入家庭住房困难。健全完善便民服务网络和市场体系，加强涉农资金整合，落实惠农强农政策，真正让改革发展的成果惠及人民群众。
（三）在创新社会管理、促进和谐稳定上创先争优。进一步创新社会管理机制，健全完善人民调解、行政调解、司法调解。三位一体。的。大调解。工作格局，拓宽社情民意诉求渠道，夯实社会治安防控体系。发挥基层党组织和党员维护和谐稳定的第一
道防线作用，及时掌握群众思想动态，主动排查化解各种矛盾纠纷，构建快捷的群众诉求信息反馈网络，确保不发生群体性事件、不发生重大恶性刑事案件，不发生重大安全生产事故，不发生赴省进京上访和越级集体上访，营造团结和谐的社会环境。
（四）在转变工作作风、优化发展环境上创先争优。继续深入开展。兴‘五干’、转作风、比实绩、促发展。活动，加强机关效能建设，着力解决精神不振、作风不实、为民不公、为政不廉、政令不通、班子不和、情趣不雅、价值标准不高等问题，促进党员干部作风转变，使。保发展、保民生、保稳定。的各项举措落到实处。对各级党员干部履行岗位职责、落实工作部署等情况开展经常性督查，严查重处损害经济发展环境的行为，坚决杜绝。不作为。慢作为。和。乱作为。现象，进一步增强各级党组织和党员干部服务意识、大局意识、发展意识、责任意识和落实力、执行力，使办事程序、服务标准制度化、常态化、规范化，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制。
（五）在转变社会风气、树立文明新风上创先争优。深入创建学习型党组织，积极践行社会主义核心价值体系，带头讲学习、讲政治、讲正气、讲文明，树立积极向上的风气、诚实守信的真气、尊道崇德的和气、依法办事的正气、宽容雅度的大气，以优良的党风促政风带民风，在全社会营造积极向上的思想环境、风清气正的政治环境、规范严明的法制环境、宽松开放的发展环境、奋发有为的创业环境、诚信守约的信用环境、求真务实的工作环境、和谐稳定的生活环境，促进全县社会风气明显好转。
（六）在加强基层组织、夯实执政基础上创先争优。以构建。六四双创。基层党建工作大格局为抓手，健全完善基层干部选
拔任用、教育培训、监督管理、考核评价、激励保障等各项工作机制，发展壮大村级集体经济，加强农村集体资产、资源、资金管理，全面推进基层党组织。五个基本。。七个体系。建设和反腐倡廉。十个全覆盖。，不断扩大组织覆盖、建强骨干队伍、规范管理制度、落实运转保障、强化服务功能，使基层党组织和党员服务理念、服务能力、服务水平不断增强，推动发展、促进和谐的积极性、主动性和创造性有效提高，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意度进一步提升。
三、措施步骤
以。三保三促。为主题的创先争优活动分两个阶段进行。从今年开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动；2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。各级党组织要找准。三保三促。的着力点和突破口，通过依岗明诺、科学定诺、公开承诺、互动评诺、组织考诺，掀起大学习大调研、大承诺大评议、大检查大考评的创先争优高潮。
（一）学习调研，依岗明诺。按照创建学习型党组织的要求，突出。三保三促。主题，广泛开展大学习大调研。开辟。黄梅发展大家谈。讲堂，围绕经济社会发展的前沿思考、。一带三区。战略的重大问题、黄梅未来发展的方向走势以及社会关注的热点焦点问题等，由县。四大家。领导带头讲、外请领导示范讲、专家学者辅导讲，在全县营造浓厚的学习氛围。基层党组织要制定年度学习培训计划，采取集中学习、专题辅导、成果交流、案例分析等方式，定期组织党员干部学习县委、县政府重要会议精神、重大工作部署以及新知识、新理论，用学习开拓视野、更新观念、凝聚思想、提升素质和能力。要深入开展大调研。各级党组织和
篇二：--县创先争优六比活动实施方案
关于深入开展创先争优“六比”活动的
实施方案
2011年4月25日
为认真贯彻落实《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》安排部署，进一步推动创先争优活动深入开展，结合我县工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以
深入学习实践科学发展观为主题，全面贯彻落实中央新疆工作座谈会、区党委*届*次全委（扩大）会议XX县区委*届*次全委（扩大）会议精神，大力推进“民生建设年”和“机关作风效能建设年”活动，引导各级党组织和广大共产党员在推进跨越式发展、实现长治久安的实践中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
二、目标任务
通过在全县开展“六比”活动，促使党组织的领导核心地位得到进一步巩固，激励保障、维护稳定、发展现代农牧业和凝聚服务群众的能力明显增强，成为推进全县跨越式发展和长治久安的坚强堡垒；促使广大党员的思想政治素质明显提高，宗旨意识明显增强，业务技能普遍提升，为推进全县跨越式发展和长治久安提供强有力的人才支撑。
三、主要措施
按照活动总体方案要求，各基层党委要立足工作实际，细化活动标准，分步组织实施；党员要根据岗位特点，结合今年开展
的党性教育、岗位奉献、亮牌示范、对标进位等活动，创造性地开展工作。
（一）乡（镇）党委。要围绕服务跨越式发展和长治久安，改革创新、求真务实，统筹推进党的各项工作，提高党组织的凝聚力和战斗力。
1、比班子建设。班子成员之间要加强团结，坚持换位思考、相互理解信任，正职与副职领导之间加强沟通交流，每季度开展一次谈心交心活动，树立“一盘棋”思想，做到既各司其职又相互配合，齐心协力推进工作开展；加强党委中心组学习制度化、规范化建设，进一步抓好中心组学习制度落实；根据新一届领导班子的配备变化情况，按照“四办”机构设臵，合理调整分工，最大限度发挥班子成员的作用；坚持重大问题、重大事务通过集体研究决定，不搞“一言堂”；党委书记要侧重抓好党建、维稳和民生工作，坚持联系一个基层组织建设薄弱村，班子成员要各联系一个村，帮助抓好党建、稳定及经济发展。
2、比队伍建设。加强对新一届班子成员的教育培训，党委书记采取与班子成员集体谈话、个别交谈等方式，给班子成员提要求、教方法，促使其尽快进入工作角色；乡（镇）干部星期一至星期四利用晚上时间开展政治理论和“双语”学习，每周要保证学习两次，每次学习不得少于两个小时；充分利用远程教育媒体等资源开展培训工作，年培训党员干部12天以上，努力提高党员干部队伍的综合素质；加大村级后备干部培养力度，每名联系村领导结对培养一名后备干部；每年选派优秀村级后备干部到乡
（镇）机关、站所进行挂职锻炼，提高其综合素质。
3、比工作机制。认真制定党建工作计划，落实党建工作目标责任制；推进农村党员、基层干部、中青年农民“双语”培训机制完善落实；健全完善党委议事规则、民主生活会等制度，严格落实关爱机制，各乡要开设干部食堂，除农忙季节外，充分保证干部休息时间，营造良好的工作生活环境。
4、比工作业绩。落实“民生建设年”各项部署，宣传、落实党的各项惠民政策，及时发放各种惠农补贴资金，加快推进民生项目建设，确保群众得实惠；发展特色产业，提高林果业、畜牧业和劳务输出等产业的竞争力，促使农牧民人均纯收入和经济发展水平显著提高；全面落实“四知四清四掌握”工作机制，实施乡（镇）领导联系村、干部包户制度，对包户情况做到“一口清”，及时掌握辖区贫困户、“四老”人员和重点人口的基本情况，了解群众所需、所想、所求，提高为群众办实事、解难事的能力。
5、比群众反映。乡（镇）干部要经常深入群众，解决群众关心的热点、难点问题；每季度通过组织评议、召开组织生活会等方式，组织人大代表、政协委员、服务对象就乡（镇）党委和党员发展经济、维护稳定、服务群众等方面情况进行满意度测评。以群众满意作为最高标准，对群众满意率低于80%的党支部，要深入查找原因，并结合收集整理的意见建议，制定措施、及时整改，提高党组织威信。
6、比作风建设。以争创“人民满意公务员”活动为载体，深入推进执政能力和效能建设工作，查摆执行落实、工作作风、工
作效率、服务质量等方面存在的问题，推动岗位责任、服务承诺、限时办结、一次性告知、ab岗和失职追究等制度落实；每季度开展一次社会问卷调查，对党员在加强作风效能建设方面发挥作用情况进行一次测评，对满意度低于80%的党员，实行“一对一”帮教，经帮教仍无明显改进的，按照有关规定和程序给予组织处理。
（二）村党支部。要以建设社会主义新农村为重点，在深化农村改革、调整产业结构、改善生产生活条件、发展劳务经济、增加农牧民收入和维护社会稳定等方面作表率。
1、比班子。以提高村党支部书记能力素质为抓手，加强“两委”班子建设，推动班子正职带头学习宣传践行科学发展观和党的各项惠民政策，同时坚持抓党建、带团建、促妇建，做到各套班子健全、分工明确、团结协作，有较强的凝聚力和战斗力；落实好“四个一”活动，即：每天召开一次村干部晨会、每周召开一次党员大会、每月1号举行一次升国旗仪式和每月召开一次村民大会，进一步提升村党支部的战斗力；结合“分类定级”活动，抓好村级班子规划建设，制定具体的转化措施，使差村变强、强村更优。
2、比队伍。强化“两支队伍”建设，每个村要培养5-7名入党积极分子和后备干部，吸引素质好、群众认可、带动能力强的先进分子积极参与农村经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设等各项工作；加大后备干部轮岗工作力度，为培养党支部书记奠定基础。
3、比机制。严格落实“三会一课”制度，制定党员教育计划、
措施，切实加强对党员的日常教育、管理，使95%以上的党员参加理论学习和科技培训，培训时间全年累计不少于20天；按照“四议两公开”工作程序定期、不定期公开村级重大事务，促进村级议事决策制度化、民主化。
4、比稳定。深入推进“四知四清四掌握”工作机制落实，按照“四类管理法”进行登记备案，及时更新工作台账，在情况明、动态清上下功夫，摸清掌握基层情况；加强宗教人士管理，积极引导宗教与社会主义相适应；加强社会治安综合治理和矛盾纠纷排查调处工作，夯实社会稳定基础；联系实际开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”、党的民族宗教政策宣传教育等主题教育活动，引导党员干部群众自觉维护社会稳定和民族团结。
5、比发展。落实“民生建设年”各项部署，深入推进安居富民、定居兴牧等民心工程；充分发挥自身优势，抓好特色农业和劳务输出，拓宽农牧民增收渠道；支持村民大力推进致富项目，在资金争取、贷款协调、技术服务、产品销售等方面给予扶持，千方百计促农增收。
6、比服务。落实村干部坐班制度，每天保证一名村干部坐班，处理村内日常事务，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题；要不断壮大村集体经济收入，着力提高村党支部“有钱办事”的能力，增强基层党组织、村干部在群众中的威信和地位。
（三）机关党支部。以“机关作风效能建设年”活动为载体，深入推进城乡党组织结对共建活动，努力探索加强和改进机关党建工作的有效途径，促进作风转变，提高机关效能。
篇三：某县2011年创先争优活动推进实施方案
某县2011年创先争优活动推进实施方案
为深化创先争优活动，迎接中国共产党建党90周年，按照中央和省市委安排部署，结合某县实际，制定全县2011年创先争优活动推进方案如下：
一、抓领导带动，在组织保障上推进创先争优
进一步落实各基层党委领导责任，强化各级创先争优工作机构职能，突出领导干部带动作用，保证创先争优各项任务落实。
（一）进一步强化各基层党委的领导责任。各基层党委要把创先争优活动作为推动科学发展的经常性动力、促进社会和谐的经常性保障、服务人民群众的经常性机制、加强基层党建的经常性要求，认认真真地抓实抓好。要突出活动主题，丰富活动载体，强化分类指导，切实抓好各基层党组织和党员。两类承诺。和。两段承诺每半年进行一次领导点评和民主评议、。七一。前夕典型宣传和表彰等重点环节工作落实，引导基层党组织履职尽责创先进，党员干部立足岗位争优秀，掀起创先争优活动新高潮。各基层党委书记要认真履行创先争优活动第一责任人的职责，要坚持负总责、亲自抓，要在人力、物力、财力等方面提供必要保障，确保这项工作在基层抓得紧，落得实。各基层党委副书记要认真履行创先争优活动直接责任人的职责，认真抓好各个环节工作，确保各项工作任务有效落实。
（二）进一步强化党员领导干部联系点工作。在去年县级党员领导干部普遍建立创先争优联系点的基础上，今年各乡镇场
（区）党委、县直各部门一把手都要结合工作实际建立联系点，其他班子成员是党员的领导干部也要建立联系点。各级党员领导干部每年深入联系点调研指导不少于3次，重点做好创先争优活动指导、领导点评、承诺践诺情况督促检查等工作，推进创先争优活动深入开展。领导干部建立联系点侧重于农村基层党组织，重点帮助搞好产业调整和经济发展，壮大集体经济，改变经济和社会发展的薄弱状况，促进村级组织升级晋位，努力把联系点办成示范点。
（三）进一步强化创先争优工作机构职能。县委创先争优活动领导小组办公室在原有工作格局的基础上，从县直部门抽调3-5名工作人员集中办公，充分发挥职能作用。各基层党委也要充实工作力量，组建创先争优活动领导小组办公室集中办公，确保各项工作任务落实。各基层党委创先争优活动领导小组办公室，要认真履行谋划设计、综合汇总、督查指导、调研交流、宣传典型、协调服务的工作职责，推动创先争优各项任务落实。
二、抓典型选树，在榜样引领上推进创先争优
高度重视先进典型的选树、培养和宣传工作，发挥其引领示范作用，营造全社会学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
（一）做好典型的选树和管理工作。典型的选树采取自下而上逐级推荐、严格审核、组织确认的方式进行。典型既可以是挖掘培养的新典型，也可以是取得新业绩的老典型。县里结合推荐。七一。表彰对象，对原有典型库进行调整充实，建立数量充足、门
类齐全、覆盖广泛的各类典型150个左右。在此基础上，重点培养选树20个有较大影响力的重要典型，向上推荐。今年，全县力争挖掘推出1至2个在全省乃至在全国有影响力的重大典型。
（二）做好典型的宣传工作。在某县电视台、某县党建网等主流媒体开设。创先争优进行时。深入开展创先争优活动。等专题、专栏，加大先进典型宣传力度。重要典型的先进事迹编辑成《身边的感动——某县县创先争优先进典型事迹汇编》，发放给各基层党组织和广大党员，进行推广学习。
三、抓关键节点，在党群共建上推进创先争优
着眼全年创先争优活动的总体任务，抓住春节、。三八。五一。五四。七一。十一。等契机，围绕这些关键节点，超前设计，精心组织，集中开展创先争优各类活动，营造浓厚的社会氛围，切实增强创先争优活动的影响力和实效性。
（一）在春节前后。以各级领导干部带头开展创先争优活动为重点，协调组织县乡（局）两级党员领导干部深入基层开展领导点评，走访慰问困难党员群众，帮助解决实际问题。
（二）在。三八。妇女节前后。在全县各级妇联组织和广大妇女中，开展以。巾帼建新功、岗位创优秀。为主题的创先争优系列活动。一是县妇联与县教育局联合表彰创先争优活动开展以来涌现出的教育系统巾帼建功先进个人，并选择部分典型向市里推荐。二是在。巾帼志愿者活动月。活动中，开展靓丽巾帼创。三城。，文明新风伴我行主题教育活动、。绿色某县。巾帼志愿者清
洁活动、家庭带动社区，社区推动社会。三城。创建活动。三是县妇联与县广播电视中心联合开展《巾帼风采录》宣传工作，并积极配合省市妇联推荐我县的先进妇女典型。
（三）在。五一。劳动节前后。在全县各级工会组织和广大职工中，开展以。维护职工合法权益，推动企业科学发展。为主题的创先争优系列活动。一是县总工会表彰创先争优活动开展以来涌现出的先进集体和先进个人，并选择部分典型向市里推荐。二是利用县内主流媒体，对创先争优先进典型进行集中宣传报道。在某县电视台开办《劳模风采》专栏，大力宣传劳模典型的先进事迹。三是按照上级组织的安排部署，在全县各级工会组织和广大职工中，开展向全国劳模冷春生学习、。当好主力军，建功‘十二五’，创先争优劳动竞赛职业病防治法宣传周、情系职工扶贫济困送温暖等活动。
（四）在。五四。青年节前后。在全县各级共青团组织和广大团员中开展以。增强组织活力，发挥带头作用。为主题的创先争优系列活动。一是团县委表彰创先争优活动开展以来涌现出的青年文明号和青年岗位能手，并选择部分典型向市里推荐。二是组织开展。我光荣我是共青团员。座谈会、十八岁成人仪式重温入团誓词等理想信念教育活动。三是组织开展。引领青年走进就业创业见习基地捐建。红领巾图书室。牵手贫困生，圆你求学梦。青年志愿者活动等各类实践活动。
（五）在。七一。前后。抓住纪念建党90周年契机，集中
开展创先争优表彰和党组织关爱党员活动。
1、筹备召开纪念建党90周年暨创先争优表彰大会。拟于6月下旬召开全县纪念建党90周年暨创先争优表彰大会。对全县深入开展创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。
2、开展。送党情、献爱心。活动。在。七一。前夕，普遍开展走访慰问老干部、老党员和生活困难党员活动，同时向基层党员干部发慰问信。通过走访、慰问等形式，交流思想，沟通感情，送去党和政府的关怀和温暖。
（六）在。十一。前后。通过在各级党组织和广大党员中广泛开展爱祖国、爱某县、爱家乡教育，深入抓好理论研讨和党员公开承诺，扎实做好创先争优评议等活动，推动创先争优活动不断深入。
四、抓集中宣传，在营造氛围上推进创先争优
七一前夕，全县各基层党组织要结合各自实际，充分利用各种文化载体，把创先争优活动融入到党性教育、文艺娱乐等群众喜闻乐见的文化活动中。一是利用板报、宣传栏、插挂彩旗、刷写宣传标语、悬挂宣传横幅等形式，进一步宣传创先争优工作。二是举办革命历史题材电影展播，书法、绘画、摄影、剪纸作品展，党建工作成果展，党的知识竞赛、演讲比赛和创先争优理论成果征文，上好一节党课、组织一次入党宣誓仪式、重温一次入党誓词、召开一次专题民主生活会，红色革命歌曲演唱会、重温
第18页 共18页