县妇联禁毒专项整治行动工作实施方案.docx

县妇联禁毒专项整治行动工作方案
为深入贯彻实施《xx县禁毒工作五年规划》，持之以恒抓好禁毒工作，按照《xx县20**年禁毒专项整治行动工作方案》，县妇联决定在全县妇联系统内继续开展为期一年的禁毒专项整治行动。为确保专项整治行动取得明显实效，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实2014年全国政法工作会议精神和省、市、县有关工作部署，紧紧围绕“推动跨越发展，建设幸福惠东”的总体目标，坚持实行和完善2013年专项整治行动建立的各项工作机制，始终保持打击毒品犯罪的高压态势，促进毒情进一步好转，并坚持专项整治和长效治理相结合，着力改变土壤和气候，为五年内彻底解决我县制贩毒问题奠定坚实的基础，为我县经济社会健康协调发展和子孙后代健康成长创造良好的社会环境。
二、组织机构
成立领导小组，召开禁毒专项会议，成立以一把手为组长，分管领导为副组长，各部室负责人为成员的禁毒专项工作组，选派成员驻梁化镇黎光村，出台禁毒工作激励机制。
三、工作目标
（一）在我县妇女中积极开展禁毒宣传教育，普及率达到100%。
（二）在“6·26”国际禁毒日期间组织广大妇女积极参与禁毒斗争，开展丰富多彩的禁毒文娱活动。
（三）协助有关部门做好涉毒妇女的社区戒毒（康复）工作，有力遏制在妇女中滋生新吸毒人员。
（四）广泛发动妇女群众了解掌握本地区毒情线索情况，及时向上级有关部门反映。
四、工作重点
（一）深入开展驻点村的整治。深入开展对梁化镇黎光村的重点整治，以县重点整治的标准和要求强化驻点村禁毒专项整治工作。
（二）开展重点对象宣传教育。加强对广大妇女群众、中小学生、失业闲散青年以及其他易涉毒群体的宣传教育。
五、工作措施
（一）进一步强化责任落实。严格责任落实，与各镇妇联签订年度禁毒工作目标管理责任书、承诺书，明确和细化今年各镇禁毒工作目标任务。
（二）进一步扩大宣传覆盖。要进一步扩大禁毒宣传教育覆盖面，实现禁毒宣传教育覆盖率达100％、禁毒法制宣传覆盖率达100%、基层组织有效动员率达100%，广大妇女群众禁毒工作参与率不断提高，举报制贩毒案件的积极性、自觉性明显提高，形成全民参与涉毒问题大检举的工作格局。一是深入开展“六进”活动。积极开展贴近基层、贴近实际、贴近群众的各类宣传教育活动，深入开展禁毒宣传进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进场所，制作各类禁毒宣传资料发放到千家万户，组织发动社会组织、社会各界力量参与禁毒、支持禁毒。各级妇联要加强对干部职工的禁毒宣传教育，切实提高广大干部职工的禁毒意识，让广大干部职工自觉参与禁毒斗争。二是实施特色宣传项目。各级妇联要按照县禁毒委、县妇联的部署，认真组织实施“6·26”国际禁毒日”宣传活动、“不让毒品进我家”活动，开展丰富多彩的禁毒文娱活动，创新实施一批独具特色的宣传教育项目。三是发动群众积极举报。要坚持实行有奖举报政策，大力宣传举报制贩毒犯罪最高奖励20万元的禁毒奖励办法及举报渠道，充分调动广大人民群众检举揭发毒品犯罪的积极性。
（三）进一步健全长效机制。一是加强禁毒队伍建设。各镇要加强各村（社区）“妇女之家”禁毒服务队建设，健全工作机制，充分发挥作用，形成对制贩毒活动的群防群治网络。二是全面开展“无毒家庭”创建活动。各级妇联要深入推进“无毒家庭”创建工作，并将创建“无毒家庭”纳入开展“预防艾滋病、健康全家人”、“平安家庭”、“文明家庭”等活动之中。力争在2014年全县“无毒家庭”创建活动覆盖率达100%。
六、工作要求
（一）认清形势，统一思想。通过2013年4月以来的高压整治，我县禁毒工作取得了阶段性成效，但离彻底解决我县毒品问题、实现毒情的根本好转仍有较大差距，一些制贩毒分子在我县高压打击态势下外流制毒，同时我县面临冰毒问题渗透的巨大压力，特别是毒品问题是易反复的顽症，不可能毕其功一役。因此，全县各级妇联要进一步增强工作紧迫感和责任感，树立长期作战思想，完善长效整治机制，持续推进禁毒专项整治，确保实现专项整治各项目标任务，逐步改变毒品滋生的土壤和气候。
（二）深入研判，科学决策。各级妇联要坚持每周禁毒例会制度，及时研判毒情形势，根据各阶段禁毒工作重点，不断调整工作思路，强化针对性整治措施。
（三）狠抓落实，务求实效。各级妇联要把抓落实作为纵深推动禁毒整治的首要抓手，各级领导要工作重心进一步下移，经常深入基层检查督导和调研，狠抓工作落实，不断巩固和扩大整治实效。
（四）严格报送，畅通渠道。各级妇联要指定专人负责，实行每周报告制度。每周四下午15：00前，各级妇联要将专项整治行动情况小结及情况周报表报县妇联；经县妇联汇总后上报县专项整治行动领导小组办公室。同时，如有重大禁毒工作情况、重大毒品案件，要及时报告
12
各村（社区）、镇属各部门、镇中心学校：
为进一步加强禁毒宣传和毒品预防教育工作，不断增强全民禁毒意识，努力减少新吸毒人员滋生和毒品危害，有效遏制我辖区内毒品问题发展蔓延势头，根据国家禁毒委《关于进一步加强毒品预防教育工作意见》的通知、县禁毒办《关于做好“全民禁毒宣传月”期间禁毒宣传教育工作的通知》和《全县“6.26”国际禁毒日集中宣传活动方案》，结合镇情实际，特制定本实施方案。
一、主题和重点
以“拒绝毒品，健康人生”为主题，以青少年、特殊群体和合成毒品为重点，广泛动员全社会力量积极开展全民禁毒宣传教育，全面营造禁绝毒品的浓厚氛围，最大限度地减少毒品需求和危害，力求从根本上阻断吸毒人员的滋生。
二、组织领导
为确保“全民禁毒宣传月”期间禁毒宣传教育活动顺利开展，镇禁毒委成立禁毒宣传月活动领导小组：
略
领导小组下设办公室在镇禁毒办，卢颖兼任办公室主任，杜友昌、陆保国为办公室工作员，负责日常事务工作。
三、工作任务
（一）开展禁毒法律法规集中学习宣传教育。镇禁毒委员会各成员单位都要把《禁毒法》、《戒毒条例》、《XX省禁毒条例》、《XX省社区戒毒、社区康复人员就业促进办法》等相关禁毒法律法规列入本单位工作人员培训体系，在6月“全民禁毒宣传月”期间组织开展集中学习宣传活动，掀起学习宣传热潮，普及禁毒法律知识。
（二）开展防范合成毒品危害宣传教育。搜集整理“冰毒”等合成毒品造成现实危害的典型案例，宣传合成毒品的致病机理、严重危害、防范技巧。继续推进毒品预防教育示范学校工作，将合成毒品知识纳入中小学生禁毒教育课堂，组织开展禁毒宣传教育主题活动和知识讲座，辖区内中小学要在“5.1”“6.1”、“6.26”等重要纪念日分别出一期禁毒宣传专栏墙板（要求以照片形式存入档案），筑牢全体学生的禁毒防线。
（三）开展公共、娱乐场所禁毒宣传教育。集中开展娱乐场所管理和从业人员禁毒承诺和教育培训活动，在明显位置悬挂禁毒标识，张贴禁毒宣传品，营造禁毒氛围。今年，县禁毒委印制了2000张温馨提示牌发于我镇，各村（社区）要将温馨提示牌贴于车站、高速公路建设项目部、广场、宾馆、网吧、商铺、餐馆、旅店、村居委会、大型建筑工地等公共场所、交通要道，镇中心学校的每间教室、镇属各部门办公室，广泛张贴宣传提示牌、公开举报电话，提高禁毒信息在公共场所出现的广度和频率（张贴温馨提示牌必须有图片资料，并于6月30日前完成此项工作）。
（四）开展“禁毒进社区”活动。结合“无毒社区”“无毒村”创建、“不让毒品进我家”、“不让毒品进校园”、“社区青年远离毒品”和禁毒志愿者行动等，依托“社区六进”平台，在社区、村庄、居民楼院、单位、场所、校园设置宣传栏、标牌，采取知识讲座、警民恳谈会等形式，开展经常性的宣传提示，依托禁毒预防宣传教育基地或社区警务室、居民活动中心、农家书屋、校园德育教育基地开展系列宣传活动，使毒品预防知识家喻户晓，深入人心。
（五）开展“6.26”国际禁毒日集中宣传活动。6月29日为者楼赶集天，根据县禁毒办安排部署，镇禁毒办组织派出所、司法所、综治办等部分禁毒委成员单位在县政府大楼前开展集中宣传活动，采取播放禁毒专题片、发放禁毒宣传品、布置禁毒宣传板和毒品实物展览、解答群众咨询等形式，浓厚宣传教育氛围，掀起禁毒宣传高潮。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。开展禁毒宣传，是全社会的共同责任。各村（社区）、站、室、所要进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，依法履职，做好各项禁毒宣传工作。
（二）精心组织，周密部署。各村（社区）、站、室、所要精心组织，周密部署禁毒宣传工作，结合实际，突出宣传重点，运用多种宣传手段，营造舆论声势，掀起禁毒宣传高潮，有力推动禁毒人民战争的深入开展。
（三）加强联系，密切配合。各村（社区）、站、室、所在开展有关工作的同时，利用国际禁毒日宣传的有利时机，进一步开展好禁毒宣传工作。
（四）突出工作成效。镇禁毒办要借助“全民禁毒宣传月”有利时机，对专业禁毒志愿服务工作、社工队伍建设、禁毒教育等重点工作作进一步的部署和动员，加大对面上工作的推进力度。为构建“平安者楼”有效遏制毒品蔓延作坚持不懈的努力。
12
为贯彻落实xx区20**年4月26日禁毒工作会议精神，扎实推进毒品违法犯罪打击、禁吸强戒、预防宣传教育等工作，有效地杜绝和遏制毒品犯罪活动的发展和蔓延，减少毒品的社会危害，维护社会的稳定，现结合上级要求和我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实区禁毒工作会议精神，广泛发动人民群众，集中全社会的力量，以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为重点，坚持打击、整治、预防、管理、创建多管齐下，综合治理，不断推进禁毒斗争深入开展，努力实现“无毒镇”的目标，为全面建设小康社会营造稳定和谐的社会环境。
二、目标任务我镇禁毒工作目标：深入开展打击毒品违法犯罪行为，加大禁毒宣传力度，防止毒情蔓延，维护我镇禁毒工作良好态势，实现社会面“无制毒工场，无重大贩毒网络，无重大制、贩、吸毒案件”，娱乐场所“无贩毒活动、无容留吸毒、无聚众吸毒”。工作任务：通过创建“无毒镇”，达到“三基本、三显著”的工作目标，即：社会面上基本无失控吸毒人员、基本无新滋生吸毒人员、基本无非法种植毒品原植物现象；打击制贩毒和外流贩毒犯罪活动能力显著提高、吸毒人员的戒断率显著提高、重点整治成效显著提高。
三、组织领导为加强我镇禁毒工作的组织领导，成立禁毒工作领导小组，负责全面组织领导、协调处理禁毒工作，成员如下：略领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由郑谷荣同志兼任办公室主任，主要负责收集、汇总和传达信息。
四、工作措施
（一）排查打击毒品违法犯罪活动，促进我镇禁毒震慑力。坚持标本兼治、综合治理，进一步深入开展“珍爱生命、远离毒品”禁毒主题系列活动。通过加强对我镇的果场、石场、养殖场、废旧厂房、临时工棚、出租屋、车站等重点部位的排查整治，严厉打击毒品供应和需求的末梢环节，发挥镇综治力量、群防群治队伍和农村基层组织力量，加大对有吸毒前科的人员、经济异常人员、活动异常人员的排查力度，全力整治群众反映强烈的毒品问题。
（二）全面深化禁毒宣传和预防教育，促进群众拒毒防毒意识的增强。认真落实“预防为本”的禁毒工作方针，把毒品预防教育放在重要位置推动禁毒工作深入发展。宣传教育一定要注重针对性和实效性，把宣传教育的重点放在青少年和社会闲散人员、娱乐场所从业人员等容易沾染毒品的高危人群上。深入到公共复杂场所、外来务工人员集中地、流动人口聚集地、歌舞娱乐场所，开展经常性的宣传教育活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。深化对青少年的禁毒预防教育工作，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，使中小学生从小树立远离毒品、拒绝毒品的意识，实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标，形成远离毒品、珍爱生命的良好氛围。围绕全民教育、青少年教育和高危人群教育这三个重点，利用“6.26国际禁毒日”等载体，广泛组织群众性禁毒教育活动，做到家喻户晓、人人皆知。通过大张旗鼓地宣传开展禁毒人民战争的重大意义，宣传毒品对国家、对民族、对吸毒者本人的危害，宣传党和政府禁绝毒品的坚定立场和信心，使人人知晓毒品危害和预防毒品的有关知识，了解党和国家禁毒工作方针、政策，明白参与禁毒斗争的重大社会责任，激发和调动人民群众参与禁毒斗争的积极性、主动性，在全社会形成人人关注毒品，个个参与禁毒斗争的局面。
（三）狠抓重点整治，促进娱乐场所及其他公共服务场所禁毒成效的提升。切实加强对可能存在吸食“k粉”、冰毒等毒品违法犯罪的娱乐场所、网吧、出租屋及其他公共服务场所的检查，坚决杜绝辖区涉毒违法犯罪的发生；实行滚动式清查整治，坚决打击整治、依法严惩容留特别是参与贩毒、提供吸毒便利条件的经营业主和从业人员；坚决打击被取缔后仍继续开业的娱乐场所及其他公共服务场所，确保实现公共娱乐服务场所“三无”目标。
（四）加大社会戒治帮教力度，提高戒断巩固率。在宣传预防、打击惩治、科学收戒、加强管理等方面求突破，不断巩固和提高“无毒创建”水平，深入开展“无毒村（社区）”创建工作，努力实现“无毒镇”。严格落实区禁毒委等部门制定的关于对吸毒人员实施社会帮教工作的相关规定和要求，发动和组织社会各界参与到禁毒人民战争中来，加大力度开展吸毒人员戒治帮教活动，促进其脱瘾重新回归社会。
（五）深入开展“无毒镇”创建巩固工作。创建工作要从“无毒家庭”、“无毒单位”抓起，在巩固现有创建成果基础上，不断扩大覆盖面，努力实现“无毒镇”。同时要把“无毒镇”创建工作与创建“文明家庭”、“文明单位”、“文明村（社区）”等活动紧密结合起来，全面落实禁毒工作各项措施，多管齐下，综合治理。对刑满释放、解除劳教、强戒出所人员要认真做好安置和帮教工作；对外来人口、社会闲散人员和违法青少年的教育和管理要切实抓在手上，落在实处，做到不漏管、不失控。切实降低复吸率、提高戒断率，杜绝新滋生吸毒人员。
（六）严格落实禁毒工作责任制和责任追究办法。对禁毒工作不力、责任书考核不达标、创建任务未完成的领导干部和辖区单位将追究责任。对帮教小组的监管、帮教的吸毒人员出现复吸、外流下落不明等情况的，要追究相关责任人的责任。
五、工作要求1、提高认识，加强领导。禁毒工作是关系到国家命运和民族兴亡的重大政治问题。相关领导要高度重视，将禁毒工作摆上重要位置，认真部署排查整治工作，抓好落实。
2、发动群众，全员参与。发动群众积极参与禁毒斗争，检举和揭发吸、贩毒品和非法种植毒品原植物违法犯罪分子，采取各种形式进行宣传，在全社会形成浓厚的禁毒氛围。
3、健全组织，明确任务。各村（社区）、各相关单位要建立健全各项工作制度，确定工作任务，明确工作责任。镇禁毒领导小组要定期或不定期地对各村（社区）、各相关单位的禁毒宣传工作贯彻实施情况进行检查、监督，大力推进禁毒工作。
4、齐抓共管，整体作战。禁毒工作是一个全局性的工作，需要各部门密切配合，整体联动，协同作战，形成合力，派出所要立足禁毒斗争的全局，与各单位密切配合，坚持严格公正执法、依法办案、不枉不纵，提高打击质量和效率。12
第12页 共12页