国土厅党组群众路线教育实践整改实施方案.docx

国土厅党组群众路线教育实践整改方案
国土资源厅党组党的群众路线教育实践活动整改方案
根据省委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《全省教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》和《关于省直单位制定整改落实方案的指导意见》，针对教育实践活动中查摆出的突出问题，经认真研究，制订如下整改方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以解决“四风”问题为重点，以解决群众反映的突出问题为着力点，坚定理想信念，树牢宗旨意识，改进工作作风，提高服务水平，以作风建设的新成效推动各项工作上台阶，着力保发展、保资源、保权益，为推动xx奋进崛起、科学发展作出积极贡献。
二、整改目标
通过整改，实现四方面目标。一是政治意识、大局意识进一步增强，在思想和行动上始终与党中央、省委保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署。二是群众观点、群众观念牢固树立，自觉把密切联系群众、维护群众权益摆在突出位置，把实现好、维护好、服务好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。三是简政放权、转变职能深入推进，作风进一步转变，服务进一步优化，效率进一步提高，为民务实清廉的形象进一步树立。四是解放思想、改革创新意识进一步增强，服务“四大攻坚战”的思路更加开阔、措施更加有力、成效更加显著，统筹资源保障与保护，破解难题、保障发展的能力和水平进一步提高。
三、整改措施
（一）加强理论武装，坚定理想信念，筑牢克服“四风”的思想防线。把学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话作为重要政治任务，厅党组带头，深入学习、深刻领会，掌握党的最新理论成果，坚定不移地用总书记重要讲话精神武装思想、指导实践、推动工作。坚持用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，切实解决好世界观、人生观、价值观问题，坚定共产主义理想信念。不断强化党性锻炼，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律。要进一步健全完善政治理论学习制度，重点完善厅党组中心组、机关干部理论学习制度和理论学习考核等制度；进一步采取措施，有针对性地加强机关思想政治工作，解决好机关干部思想和作风方面存在的突出问题。12月上旬前完善理论学习制度，制定加强机关思想政治工作的具体措施。（牵头领导：张绍廉、黄恩桥；牵头处室：机关党委；责任处室：人事处、纪检室）
（二）增强大局意识，继续解放思想，进一步提高国土资源工作水平。厅党组带头，厅领导班子成员带头，进一步强化大局意识、全局意识、担当意识，自觉把国土资源管理工作摆到全省经济社会发展大局中来认识和谋划，始终做到围绕中心、服务大局、站位全局。进一步坚持解放思想、改革创新，坚决克服因循守旧、墨守陈规，坚决克服畏难情绪，紧密联系实际，通过改革创新来解决工作中遇到的问题，以思想大解放促进工作大提升。进一步增强理性思维，积极学习借鉴外省先进经验，着力开阔思路，虚心学习研究，结合实际为我所用，并注重工作总结提炼，强化国土资源工作的理论创新。各位厅领导要组织分管处室局，系统梳理各项工作，有针对性地改进提高。（牵头领导：张绍廉；责任领导：各分管厅领导；责任处室：各处室局）
（三）坚持服务为民，完善制度机制，促进干部联系群众制度化、规范化和长效化。一是认真贯彻落实省委《关于实行干部直接联系群众制度的意见》，建立健全领导干部蹲点调研、对口联系群众、深入基层调查研究、机关干部下基层锻炼等制度，使党员干部真正深入到基层一线，接地气、察民情、听意见，解决实际问题。12月上旬前制定相关制度。（牵头领导：张绍廉、黄恩桥；牵头处室：机关党委；责任处室：人事处、调控处）。二是建立公开承诺制度，从群众最关心、最直接、最现实的难点问题入手，每年确定重点办好的若干件实事，对实事内容、任务目标、完成时限等，作出公开承诺，接受各方面监督。12月上旬前制定公开承诺制度。（牵头领导：王保民；牵头处室：调控处；责任处室：各有关处室）。三是落实领导干部接访下访制度，厅级干部带头接待上访群众，主动带案下访，积极协调解决分管领域的重点信访问题，组织有关部门做好信访事项的办理工作。12月上旬前制定加强领导干部接访下访工作的意见。（牵头领导：贾玉英；牵头处室：信访处）。四是畅通民意反映渠道，改进厅门户网站，增强网上咨询、反映意见、搜索文件等服务功能，12月中旬前完成。进一步完善12336违法举报电话，对群众反映的问题，及时组织调查处理，切实维护人民群众合法权益。（牵头领导：贾玉英；责任处室：办公室、执法局）。
（四）抓好政策执行，发挥职能作用，卓有成效地服务全省“四大攻坚战”。把服务支持全省“四大攻坚战”作为国土资源工作的重大任务，着力抓好已出台文件和配套政策措施的落实，及时研究解决执行中遇到的问题，最大限度地发挥政策作用，确保今年内取得显著成效。一是抓好规划修改调整、已批未用土地处置、砖瓦窑等废弃建设用地纳入增减挂钩试点管理、工矿废弃地复垦利用、历史遗留用地办理用地手续、推进“海域直通车”等工作，解决一大批项目用地、用海问题。同时，改进节约集约用地考核，激励和引导各地节约集约使用土地。（牵头领导：王保民、张俊杰、邢承国；责任处室：规划处、耕保处、利用处、地籍处、海域处）。二是落实好单列年度计划指标、增减挂钩、土地专项资金支持等政策，指导各地对农村闲置宅基地和其它村庄建设用地、村庄周围废弃的坑塘等未利用地进行整治，助推农村面貌改造提升。（牵头领导：张俊杰；牵头处室：利用处；责任处室：财务处、规划处、耕保处）。三是加快推进“矿山复绿”行动，突出抓好“三区两线”矿山复绿工程和“绿色矿山”建设；加大调查评价制度，积极推进示范工程建设，加快推进浅层地温能开发利用；严格规范超贫磁铁矿勘查开采，会同有关部门加强矿山开采粉尘治理，依法取缔城市周边非法采矿企业，严厉打击非法违法开采矿产资源行为，促进大气污染防治和生态环境建设。（牵头领导：张国军；牵头处室：地环处；责任处室：执法局、矿管处、规划处）
（五）突出重点难点，主动攻坚克难，努力研究解决国土资源管理中的重点问题。把研究关系群众切身利益的重点问题和加强基层工作中的薄弱环节作为整改的重要任务，下大力研究推进。一是本着实事求是、注重实际、稳步推进的原则，结合推进城镇化和新农村建设，系统研究农民宅基地问题，并积极研究“空心村”治理，探索宅基地有偿使用、退出和流转等制度。（牵头领导：张绍廉、张俊杰；牵头处室：利用处；责任处室：规划处、耕保处、地籍处）。二是针对基层国土资源所缺编制、缺经费、办公条件差、人员待遇低等问题，坚持既解决当前、更注重长远，协调有关部门，从体制机制等多方面入手，认真研究解决思路和措施，提出加强国土资源所建设的指导性意见。力争12月上旬完成。（牵头领导：黄恩桥；牵头处室：纪检室；责任处室：人事处、财务处）三是加强执法综合监管，推进科学、文明、公正执法。以卫片执法检查为载体，以强化基层执法监管为基础，以维护农民权益为重点，以保障经济发展为中心，积极构建“全省覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”五位一体的综合监管体系，切实加强源头防控和日常监管，有效预防和严厉打击各类国土资源违法违规行为，以法治思维和法治方式促进全省经济社会又好又快发展。11月中旬前以省政府办公厅名义印发《关于进一步加强基层国土资源执法监管工作的通知》，进一步强化基层国土资源执法监管职能。（牵头领导：贾玉英；牵头处室：执法监察局）
（六）着力提质提效，提升服务水平，打造便捷、优质、高效的运行机制。进一步做好简政放权工作
12
[整改措施及方案]市政府领导班子党的群众路线（2014-9-17）[整改措施及方案]国土厅群众路线实践整改方案（2014-9-17）[整改措施及方案]民政局路线教育即知即改实施方案（2014-9-17）[整改措施及方案]常委会群众路线整改方案（2014-9-17）[整改措施及方案]市委群众路线整改方案（2014-9-17）[整改措施及方案]利用外资公司群众路线教育整改方案（2014-9-17）[整改措施及方案]卫生食药监局群众路线整改方案（2014-9-17）[整改措施及方案]节能中心群众路线教育整改方案（2014-9-17）
第7页 共7页