农村道路交通安全管理工作实施方案.docx

农村道路交通安全管理工作方案
实施方案
为进一步加强我镇道路交通安全管理工作，维护人民群众的根本利益，根据上级有关部门文件，经研究制定本方案。
一、指导思想
与工作目标
以科学发展观为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，通过建立健全我镇道路安全组织体系，加强农村机动车和驾驶人管理，改善我镇道路交通条件，加强道路交通安全管理力度，加强交通安全宣传教育等工作举措，全面提高农村道路交通安全管理工作水平，坚决遏制和减少农村道路交通事故的发生，促进社会主义新农村道路建设和构建平安和谐十八里创造良好的道路交通安全环境。
二、组织领导
成立xx镇农村道路交通管理办公室，镇政府分管领导李前锦任主任，派出所教导员杨强任副主任，田明贵、肖刚为专职负责人，各村设立交通安全协管员。xx镇农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
三、工作职责
镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制，明确目标任务，制定工作措施，抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制，尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。
公安机关要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势，积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。
各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作，加大对辖区内公路施工路段，危险路段及时养护，维修的隐患排查力度，发现问题及时上报并提出整改措施，同时做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为，各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果，镇要逐级追究责任。
镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规，方针政策和交通安全知识，对道路交通安全实施监督，对学校的学生进行交通安全教育，特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。
四、实施步骤
（一）调查摸底阶段。工作任务。镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任；对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。
（二）宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。工作任务：
1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤；
2、相关部门掌握自身的工作任务和职务；
3、“五小”车辆（轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机）驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性，增强其道路交通安全意识；
4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。
（三）全面实施阶段。根据调查摸底情况，完善建设方案，全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理，做到不漏一村。工作任务：
1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员；
2、镇、派出所参与农村道路交通安全管理工作，确定一名专职民警具体负责；
3、交通管理覆盖到村；
4、初步建立镇、村“五小”车辆及其驾驶员管理台帐；
5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐；
6、在农村普遍开展道路交通安全宣传教育活动。
第二篇：农村道路交通安全管理工作实施方案农村道路交通安全管理工作实施方
案
为了全面贯彻落实市委办、市政府办《印发的通知》精神以及省、市有关道路交通安全管理工作的决策部署，主动适应全区道路交通安全管理形势发展变化，着力解决制约和影响道路交通安全管理的源头性、根本性问题，不断提升道路交通科学管理水平，切实保障人民群众生命财产安全，结合我镇道路交通安全管理工作，根据上级有关部门文件，经研究制定本工作实施方案。
一、充分认识加强道路交通安全管理工作的重要意义
加强道路交通安全工作是经济社会发展的客观要求，是广大群众的热切期盼，事关群众切实利益，事关社会和谐稳定。近年来，随着机动车和驾驶人数量、道路交通运量的持续增长，道路交通安全基础薄弱、车辆整体安全性能偏低、交通参与者综合素质不高等问题日益突出，乡镇路网结构不合理、功能设置不科学，行车难成为群众反映强烈的突出问题。同时，一些行业和单位存在安全意识淡薄、监督管理不到位、安全责任不落实，致使道路交通事故多发，已经成为安全生产领域最大的“杀手”，给广大人民群众带来巨大人身财产损失。各级各部门要进一步加强道路交通安全管理对于改革发展稳定极端重要性的认识，始终把道路交通安全管理摆在重要位置来抓，进一步增强工作责任感、紧迫感和使命感，切实把道路交通安全管理工作抓紧抓实抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作责任体系
要加强对道路交通安全管理工作的领导，全面落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管”的道路交通安全管理工作责任体系。
（一）建立农村道路交通安全管理责任体系。加强农村道路交通安全管理组织体系建设，镇党委和人民政府主要负责人为第一责任人，分管领导为主要责任人，相关职能部门为直接责任人。进一步加强农村道路交通安全劝导站建设，劝导站数量不少于行政村60％的要求，全面完成标准化建设任务。
（二）建立源头管控的部门单位道路交通安全管理责任体系。全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导责任，积极开展道路交通安全系统治理、源头治理、综合治理，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，严格执行各项安全管理制度、规范和技术标准，强化安全教育培训，确保源头管理取得实效。
三、全面落实道路交通安全管理工作措施
（一）提高道路交通安全保障水平
1.加强道路交通安全设施建设。严格执行国家公路工程和交通安全设施技术规范及行业标准，完善各类交通标志、标线，科学确定道路限速值，全路段设置限速及解除限速标志。
2.加强公路安全生命防护工程建设。按照《国务院办公厅于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号），全面排查现有公路安全隐患，对未实施生命安全防护工程的隐患路段，一律采取临时防护措施，保障运行安全。
（二）开展道路交通安全宣传教育
1.建立交通安全宣传教育长效机制。深入推进“文明交通行动计划”，建立各类交通安全宣传教育基地、交通安全警示提示信息发布平台，落实交通违法教育培训工作，加大宣传投入，实现宣传全覆盖。
2.加强道路交通安全文化建设。完善交通安全宣传教育资料，建立交通安全宣传农村大喇叭，培养现代交通安全理念。
3.建立道路交通安全诚信管理体系。
各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
三、工作职责
镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制，明确目标任务，制定工作措施，抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制，尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。
道路交通管理办公室要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势，积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作，加大对辖区内公路施工路段，危险路段及时养护，维修的隐患排查力度，发现问题及时上报并提出整改措施，同时做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为，各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果，镇要逐级追究责任。
镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规，方针政策和交通安全知识，对道路交通安全实施监督，对学校的学生进行交通安全教育，特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。
四、实施步骤
（一）调查摸底阶段。工作任务。镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任；对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。
（二）宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。工作任务：
1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤；
2、相关部门掌握自身的工作任务和职务；
3、“五小”车辆（轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机）驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性，增强其道路交通安全意识；
4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。
（三）全面实施阶段。
根据调查摸底情况，完善建设方案，全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理，做到不漏一村。工作任务：
1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员；
2、镇、派出所参与农村道路交通安全管理工作，确定一名专职民警具体负责；
3、交通管理覆盖到村；
4、初步建立镇、村“五小”车辆及其驾驶员管理台帐；
5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐；
6、在农村普遍开展道路交通安全宣传教育活动。
第三篇。农村道路交通安全管理实施方案为切实抓好全市农村道路交通安全管理工作，预防和减少农村道路交通事故发生，按照省政府和市政府相关要求，制定本方案。
一、工作目标
全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍，各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬；农
村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全常识进一步普及，交通安全法制意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜绝。
二、工作措施
（一）人力、财力、物力保障到位。
各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度，人力、财力、物力保障到位，保障乡镇交管办工作正常开展。
1.管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责，乡镇政府主责主抓，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，相关部门各司其职。
2.乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作，凡专职管理人员不足3人的乡镇，要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况，尽快将管理人员配齐。
3.配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所，配置必要的办公设备和执勤执法装备，保障工作正常开展。
4.落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导，各村应根据实际情况，配备交通安全劝导员。
（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求，对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理，并认真修订、充实和完善，为相关工作的开展打牢基础。
（三）建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度，明确相关职能部门的职责和任务，定期召开农村交通安全管理工作联席会议，总结阶段性工作，分析存在的问题，提出改进措施，并督促抓好落实。
（四）完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传教育计划，完善交通安全宣传教育制度，组织开展经常性的交通安全宣传教育活动，不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。
（五）强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求，牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导，每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。
（六）加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门，实行部门定点联系和业务工作指导，不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。
（七）加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度，适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动，重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为，并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《XX省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定（试行）》（川公交〔2007〕93号）要求，认真履行交通安全管理工作职责，并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。
（八）加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门，定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查，建立隐患台账，制定整治计划和完成时间表，加大财力投入，实施安保工程，逐步完善交通标志、标线等交通设施。
（九）落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责，按照相关规定投入养护资金和日常管理补助，按照分级管理原则，明确目标任务，落实工作责任，完善考核机制，确保管理和养护落实。
（十）大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度，制定发展农村客运总体规划，积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点，根据农村群众出行特点安排好车次和线路，保障群众平安出行。
（十一）强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作，加强摩托车驾驶人的交通安全教育，有关部门要加强管理和违法查处，要完善惠民政策，落实便民措施，大力推行“带牌销售”和下乡服务等便民服务制度，消除摩托车无牌无证现象。
（十二）实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交
通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容，细化考评考核办法，定期开展、全面客观实施，逗硬落实奖惩。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导，建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构，统筹协调相关工作有序推进，确保农村
道路交通安全管理工作扎实有效开展。
（二）制定实施方案。各地要紧密结合本地实际，制定实施方案，明确治理目标，细化工作任务落实督导检查，完善奖惩机制，解决突出问题。
（三）加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度，以暗访与明察相结合的方式，定期深入重点乡镇进行督导检查，及时发现问题，促进整改。
（四）实行通报制度。各地每月要向市政府上报当月开展推进工作情况，每季度末月最后1个工作日，向市道路交通安全综合整治领导小组办公室上报本季度工作情况。市道路交通安全综合整治领导小组将对各地工作开展情况定期进行通报。
（五）开展经验交流。各地工作亮点和经验做法，要及时上报市道路交通安全综合整治领导小组办公室，市整治领导小组办公室将不定期刊发工作简报，供各地交流借鉴。
第四篇。浅析农村道路交通安全管理工作近年来，**市委、市政府大力开展“三农”建设，不断加大农村道路基础建设投入，农村道路交通里程大幅增长，实现了村村通。同时，随着农业经济发展，农村道路的拓展完善，农民收入的增加，农村机动车发展势头迅猛，特别是微型面包车、低速货车、三轮汽车、摩托车增长尤为突出，而农村地区面广线长，警力相对薄弱，道路普遍存在建设标准低、路况差、安全防护设施不全、维护管理不到位等安全隐患，道路交通安全隐患大、交通事故易发多发是当前农村道路交通事故预防亟待解决的问题，也是交通安全管理工作的“硬骨头”。笔者就**市农村道路交通管理工作现状，就当前存在问题、原因和下步工作对策作以浅析。
一、**市农村道路交通管理面临的问题
（一）农村道路交通安全设施建设滞后，事故隐患多。
近年来，随着全国、全省“新农村、村村通”工程的建设发展，**市县级公路、乡村道路和村与村间道路硬化率逐步提高，通行条件得到了极大的改善。但建设资金仅仅限于路面的浇筑，后续的标志标线及安全防护设施、维修养护需要投入大量资金，筹措不足，严重滞后，交通安全隐患逐步凸显。一是农村道路交通状况复杂。由于多种原因，乡村道路建设起点不高，大都为低等级和等外级公路，普遍存在路面狭窄（最窄路宽仅有4米）弯多、弯急、视距不足等现象；县乡道路与国省道交叉口多、面广，如s206省道贯穿梨树、恒山两区20余个村屯，s309省道贯穿**、**、**、**、**、**、**四区、三县市60余个村屯，与县乡公路交汇，全部为平交路口，交通安全隐患突出。二是交通标志标线、安全防护设施欠缺。全市农村道路3250余公里，其中乡道1446公里，村道1206公里，林业及农场专用公路600余公里，有交通标线道路里程数仅300余公里，农村道路交通标志仅有1100余块，弯道、路口、桥涵等事故多发点、段缺乏限速、让行等交通安全警示、提示标志。三是马路市场现象严重。XX县区、XX县区、**区普遍存在农贸集市和各种违章棚亭摊点占道经商问题，业主为了招揽生意，集贸市场大多分布在省、县、乡公路两侧或交叉路口人流相对集中的地方，以XX县区为例，每逢周
三、周日，在s206省道17km-18km处设有农贸集市，由于商贩违规占道摆设摊位，原本路宽15米的双向四车道变为仅能单侧通行的窄道，交警和有关部门进行清理整顿时就暂时避一避，等执法人员离开后又很快恢复原状，常常造成交通堵塞，也是交通事故多发的部位。
（二）农村车辆车况参差不齐，机动车安全性能差，极易诱发交通事故。近年来，农村道路上通行的车辆发生了质的变化，原来的拖拉机、农用四轮车逐步退出了市场，微型面包车、低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、电动三轮车被用作生产和生活工具进入农村家庭，但受经济条件的限制，大部分购买价格相对便宜、效能相对较低、安全性能相对较差的“五小”（摩托车、三轮摩托车、低速载货汽车、三轮电动车、微型面包车）机动车，有的甚至购买“二手车”和报废车辆，农村群众大多存在“勤俭持家”的思想，导致许多群众只算经济账，不算安全帐，（例如购买一辆价格为4000元的摩托车，需要缴纳8%-10%的车辆附加税，80-120元的强制责任保险，50元的行驶证办理费用，各项费用总需500-600元），因此，只购车、不上牌现象在农村普遍存在，机动车只要还能上路，农民很少会检查车况和安全性能，也没有购置强险的意识，这些车辆进入农村，成为农村道路的“隐形杀手”，一旦发生道路交通事故，无保险公司理赔，肇事者也无赔偿能力，后果严重。
（三）农民群众交通安全意识淡薄。近年来，我们公安交警部门相继开展了交通安全“进村”“送法下乡”等道路交通安全宣传工作，不断加大农村地区道路交通安全宣传教育力度，但由于农村群众的文化水平相对偏低，广大老百姓对交通安全法规相关常识仍缺乏了解，“方便”“快捷”固有观念使得广大农民和农村学生出行，遇车即搭乘，有车就乘坐，对机动车驾驶员有没有驾驶证、机动车车况不予过问，挤乘微型面包车，搭乘低速载货汽车、拖拉机，遇有交警查获，设法阻拦，认为交警故意与他们为难，处理不当，极易引发警民矛盾。
（四）农村交通违法行为突出。一是低速载货汽车载客、客货混载等交通违法行为突出，无驾驶证、报废车上路等严重违法行为在农村时有发生，并且屡禁不止。二是摩托车违法高发。酒后驾驶、超速行驶、不按规定检车、不戴安全头盔、不按规定让行等交通违法行为成为农村交通安全重大隐患。2015年4月15日-5月31日，全市开展为期45天的摩托车交通违法行为集中整治行动中，共查处摩托车无牌无证297起，农村地区236起；驾驶人不戴安全头盔255起，农村驾驶人167起；驾驶报废摩托车上路行驶3起，全部为农村摩托车；拘留摩托车驾驶人79名，67人为农村居民。三是农忙时节，运输农用物资超载、超宽、超长现象严重。
（五）交通事故上升幅度较大。随着**市农村地区机动车辆、驾驶人数量逐年增长，农村地区道路交通事故总量也逐年攀升，由2010年以前占全市道路交通事故总量的6%左右，至2014年，上升至全市道路交通事故总量的11%左右。
二、农村道路交通管理存在问题原因
（一）农村道路设施建设相对落后。虽然农村道路建设有了长足发展，但相应配套设施建设还不到位。县（市）区、乡两级政府只注重经济发展、重视农业生产，然而对道路基础设施、交通安全设施建设重视程度不够，未将道路安全防护设施建设列入计划之内，致使道路设施建设进程缓慢，影响了农村地区的交通安全。
（二）综合治理不到位。交通管理工作牵涉到千家万户，线长面广，必须实行社会综合治理才能取得切实实效。由于受乡镇经济发展不平衡、道路交通管理体制滞后等因素的制约，乡镇党委、政府对交通安全重视不够，交通安全责任没有层层分解落实，农村道路交通安全管理仅靠交警部门孤军奋战，很难奏效。
（三）宣传教育工作创新不够，效果欠佳。受种种主客观因素的影响，农村的交通安全宣传社会化进程缓慢。一是广大农村群众普遍存在文化水平低、法制观念淡薄的问题，对于道路交通安全宣传教育活动只是看热闹、看形式，道路交通安全法律法规并不入脑入心。二是交通安全宣传教育的形式少、内容枯燥，发放交通安全宣传单、开展道路交通安全法律讲座为农村道路交通安全宣传活动的主要形式，广大农民群众对此并不买账。三是农村地区点多、面广，而农村地区警力严重不足，很多宣传工作都是由勤务民警代管，不能形成道路交通安全宣传长效机制。
（四）农村交通安全管理力量薄弱、任务繁重。农村地区点多、面广，道路交通状况复杂，警力配置严重不足。以**交警大队为例，共有民警35人，协警91人，下设6个农村中队，每个中队配有民警1人、协警3人，管辖11个乡镇，85个行政村，辖区公路总里程1470.51公里，省级公路210.17公里，县级公路187.88公里，乡级公路370.74公里，村级公路447.42公里，林业专用道路254.3公里，人均管辖道路里程达61公里，远远不能满足公路巡逻要求，日常巡逻仅能保证主要公路干线和乡镇的交通秩序维护，农村道路交通安全管理工作的警力严重不足。
三、农村道路交通管理存在问题的对策
（一）充分发挥党委、政府作用，推动农村道路交通安全管理社会化进程。农村道路交通管理工作是一项系统工程，要形成政府牵头总揽、组织协调，各部门协同配合，各司其职，基层组织责任包保的农村道路交通安全工作新机制。一是要将道路交通安全管理责任纳入政府安全生产责任体系中。严格落实“一岗双责”、“党政同责”、“谁主管、谁负责”的责任制度和交通安全管理层级覆盖管理体系，形成横向到边，纵向到底，层层落实，级级覆盖的立体式、网格化管理责任体系。二是积极推进农村交通安全劝导站建设。成立以乡政府主要领导牵头的领导机构，将工作分工包片，明确责任人；强化农村劝导站建设，在省、县、乡道路沿线，村村建立以村主任为站长的交通安全劝导站，配齐人员、物资和办公设施，充分发挥劝导站的宣传、教育作用，把道路交通宣传工作做到田间地头、集市场站和广大农民百姓的家中，切实提高农村道路交通安全宣传的普及率和覆盖率。三是强化道路交通安全隐患排查，完善道路交通安全防护设施。各级党委、政府要牵头开展道路交通隐患排查工作，协调组织公路、交通、交警部门深入开展公路安全生命防护工程，强化道路交通事故易发、多发点段的排查整治力度，建立起政府部门道路交通安全隐患排查管理台账，发现问题，及时协调整改；摒弃只注重经济建设、重农业生产的工作理念，将隐患排查整治工作列为工作重点，加大道路安全防护设施的资金投入，不断完善道路标线、标志、防护栏等安全防护设施的建设，消除道路安全隐患。四是要将道路交通安全宣传教育工作纳入政府工作职责。交通安全宣传是一项社会系统工程，仅靠交警部门孤军作战，难以取得实效。各级党委政府要起到协调组织、牵头主导的作用，切实形成“政府主导、部门配合、社会参与”的宣传模式，建立和落实宣传教育工作责任制，完善运作机制，各部门协调联动，各负其责，扎实做好农村交通安全宣传工作，切实提高农村群众的法制意识。
（二）强化源头管理，严把农村驾驶人、车辆关。一是加强对机动车驾驶人考试发证工作的监管，坚决杜绝驾驶人考试中的不正之风，切实提高驾驶人的驾驶水平；基层交警中队要了解和掌握本辖区驾驶人的增减情况，并建立驾驶人个人档案，对新增驾驶人和有过交通肇事记录以及记满12分的驾驶人要加强教育与监管，防患于未然。二是严格执行机动车报废标准，坚决杜绝农村报废车、拼装、改装车辆违规上路行驶。三是定期深入到各村、社区以低速载货汽车、三轮汽车、摩托车为重点，推行机动车村级化管理，对农村“五小车辆”的登记和驾驶证申领情况进行全面排查，做到心中有数，并依托业务信息平台，不断完善农村车辆台账，加强车辆源头管理，并增强服务意识，启动流动车管所开展上门服务，开通绿色通道，为群众车辆办理牌证，最大限度地简化办事程序，方便群众。四是强化客运安全监管，加大接送学生车辆、载客车辆安全检查和驾驶人教育，坚决取缔不符合安全技术条件的车辆及驾驶技术不高、驾驶作风恶劣的驾驶人从事客运，坚决禁止农用运输车、拖拉机等非客运车辆载客。
（三）突出重点，强化整治。突出“三个重点”，狠抓农村交通违法行为整治。一是突出重点车辆。针对农村机动车各类交通违法行为常发、事故发生后果严重的特点，严查重处摩托车、微型面包车、低速货车涉牌、涉证、酒后驾驶、超员、超速、违法载人、客货混运等违法行为；联合农机监理、农村派出所定期开展整治农村道路交通违法行为专项行动，形成多部门齐抓共管长效机制。二是突出重点地区。针对农村交通流量较大的农贸集市，加大对违章占道经营的治理；加强对省道沿线村庄、校园的交通监管力度，特别是对行人乱穿马路、农用车违法载人等突出交通违法行为，坚决做到发现一起，纠正、处理一起。三是突出重点时段。针对节假日、农忙期间农村道路交通特点，推行实效警务，加强对酒后驾驶、客车超员、货车超宽、超长、超载等严重交通违法行为的整治，并细致分析农村道路各类车辆的出行规律和交通流量，主动调整勤务模式，提高农村道路的见警率和管事率，最大限度地预防和减少道路交通违法行为。
（四）拓宽渠道，强化宣传教育。在新的形势下，农村交通安全宣传要有针对性的选择适合本地情况的宣传方式，采取灵活多样的形式，创造出更符合农村实际情况的宣传方法，努力提高农村群众的参与和兴趣。一是根据广大农民群众的爱好，利用送戏下乡、上门服务等机会开展宣传，播放和演出一些群众喜闻乐见的交通安全文艺节目，使他们进一步了解和掌握一些与他们日常生活息息相关的交通安全常识，深刻认识超员、超载、强超强会、酒后驾驶、无证驾驶等道路交通违法行为的危害性。二是制作通俗易懂、图文并茂的交通安全法律法规知识和典型案例读本，延伸宣传触角，免费发放至每个村镇、每家每户的村民手中，因其贴近生活，与每个交通参与者息息相关，很容易被接受，能达到举一反三的功效。三是交通安全要真正从娃娃抓起，积极联系教育部门，把农村中小学校作为宣传主阵地，认真落实学生交通安全“校长负责制”，把交通安全教育融入日常教育活动中，从小培养他们自觉养成遵章守规的习惯，牢固树立遵守道路交通安全法律法规观念，并通过学生的日常言行来影响和约束家长，真正起到“小手拉大手”的作用。四是加大农村交通安全宣传教育的资金投入。在每个村镇主要街道和人群聚集的地方设置道路交通安全宣传栏，张贴交通安全标语，并利用大队高音喇叭播放交通安全常识录音带，使村民们在茶余饭后，耳濡目染，潜移默化中接受安全教育。五是充分利用报刊、电视、电台、网络等媒体开展交通安全法律法规宣传，曝光严重交通违法行为，播报各类交通安全集中整治行动的进度和意义，形成浓厚的舆论氛围。
（五）推进农村派出所参与道路交通安全管理工作落实。深入贯彻落实公安部《关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》和省厅《关于进一步加强农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》精神，结合市局《关于进一步强化农村公安派出所参与道路交通安全工作实施意见》部署要求，迅速开展农村派出所参与道路交通安全管理工作工作，强化与农村派出所的沟通配合，进一步落实农村派出所参与开展交通安全宣传教育、排查辖区道路交通安全隐患、维护整治农村道路交通秩序等农村道路交通管理工作职责，形成农村派出所参与道路交通管理长效机制，进一步强化农村地区道路交通管理，打破交警管理农村交通工作单兵作战的局面，逐步使农村道路交通管理工作走向法制化、规范化轨道。
第五篇：道路交通安全管理方案道路交通安全管理方案
为认真贯彻国务院关于预防道路交通事故“五整顿、三加强”的工作要求，切实加强道路交
通安全宣传工作，加强全民道路交通法制观念和交通安全意识，预防和减少道路交通事故的
发生，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“平安校园、“珍爱生命、安全出行”
为主题，通过深入开展各种形式的交通安全宣传教育活动，探索建立道路交通安全宣传工作
社会化的长效机制，增强全民的道路交通法制观念和交通安全意识，为我校创造良好的道路
交通安全环境。
二、工作目标
通过道路交通安全宣传进进农村、进学校、进班级工作的开展，构建基层交通安全宣传网络，
进一步提高师生交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识，有效遏制重特大道路交通事
故的发生，确保道路安全、畅通。
三、实施范围及工作内容
（一）道路交通安全宣传进学校
交通安全宣传工作要深入学校。
1、组织领导。以学校为基础，主动联合治安、交管等部门相关人员组成交通安全建设活动
工作领导小组；健全交通安全宣传教育工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙；每月召开
一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。学校内显要位置设立2条以上固定宣传标语；适当设置交通标志、标线；设
置2个以上交通安全宣传板报，宣传内容每季度一换，配备播放设备及一定数量的交通安全
学习资料（含文字、图片），师生学习使用。
3、教育活动。结合宣传贯彻《道路交通安全法》和预防重特大道路交通事故工作，配合公
安机关交通管理部门不同时期的工作需要，利用事故光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、
横幅等形式，每月组织师生开展一次宣传教育活动。
（二）道路交通安全宣传进农村
交通安全宣传覆盖沙湾行政村，对公路沿线及事故多发地段自然村要进行重点宣传。
1、组织领导。以学校为基础，主动联合治安、交管等部门相关人员组成交通安全建设活动
工作领导小组，学校主要领导兼任组长，并有1－2名交通安全员；健全交通安全宣传教育
工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙；每月召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。要求各个村庄内显要位置有2个以上交通安全宣传橱窗或板报；村主要道路
两侧刷写交通安全宣传标语、警句20条以上；配备播放设备及一定数量的交通安全学习资
料（含文字、图片、影像资料等），供师生学习使用。
3、教育活动。结合宣传贯彻《道路交通安全法》，配合公安机关交通管理部门预防重特大道
路交通事故的实际需要，利用事故光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等
形式，每季度开展一次交通安全宣传教育。
四工作步骤
（一）动员部署阶段
1、各班主任根据此工作方案，结合班级实际制定详细的交通安全工作方案，细化工作计划，列出时间表和工作进度表。
2、落实学校交通安全工作责任制，逐步建立交通安全宣传教育网络。
3、主动联系新闻媒体，营造浓厚的交通安全进学校、进单位工作宣传氛围。
（二）全面实施阶段
1、按照交通安全示范社区的标准化建设，迅速在学校开展交通安全宣传教育活动，确保交通安全创建工作全部达标。
2、根据学校工作计划及时间表、进度表，狠抓各项措施的落实，定期抽查道路交通安全落实情况。
3、主动联系辖区交警部门，积极开展有创造性的交通安全宣传活动，确保工作落实到实处。
（三）考核验收阶段
学校交通安全小组将适时对工作情况进行考核验收。
（四）保障到位，注重资料保存
在工作中要务必保证各项经费落实到位，以便交通安全宣传工作取得实效，注意平时文件、材料、照片等资料的保存，以提高宣传效果。
4/22/2013
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