学校及周边地区秩序专项整治工作实施方案.docx

学校及周边地区秩序专项整治工作方案
根据《区学校及周边地区治安秩序专项整治行动工作方案》（谯综治委7号）文件精神，结合工商行政管理职责，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以维护师生的的合法权益为立足点，突出重点，开展学校及周边地区秩序专项整治，加大监督检查力度，维护学校正常的教学秩序和生活秩序，保障学生身体健康和生命安全，为教育事业健康发展营造安定和谐的校园周边环境。
二、组织领导
为加强对专项整治行动的领导，区局成立学校及周边地区秩序专项整治工作领导小组，组长孙新政，副组长马铮、庄建军、祖光峰。成员为各股（室）负责人、各工商所所长。
领导小组办公室设在市场合同股，主任马铮（兼），副主任杜永红、怀禾。
三、专项整治重点工作
（一）各工商所每月要对各自辖区内学校及周边地区组织开展一至二次食品安全专项执法检查。在中、高考前，必须对各自辖区内学校及周边地区组织开展至少三次专项整治活动。在中、高考期间要切实采取有力措施，定学校、定任务、定人员、定时间、定责任，加强监督管理，维护考场学校周边秩序。
（二）各工商所要加强对学校及周边地区各类经营者尤其是食品经营者主体资格的监督检查，对无照经营的，要依法处理。
（三）各工商所要依据《食品安全法》等法律法规的规定，督促学校周边地区食品经营者履行进货查验、索证索票、不合格食品退市等法定责任和义务，严格规范其经营行为。对不履行法定责任和义务的，依法查处。
（四）各工商所要加大对学校及周边地区商品经营者销售的商品（重点是学生考试用品）的监督检查力度，对销售假冒伪劣商品、“三无”、过期、变质等质量不合格食品的违法行为，要依法查处。有条件的工商所，可加强与学校的协调、联系，在学校门前或校园内的设置假冒伪劣商品或食品展示，通过展示向学生宣传《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律法规，以提高学生的识假辩假能力，提高学生的维权意识，引导学生安全消费。
（五）各工商所要在辖区内的每所学校内公布举报投诉电话，安排专人负责接听电话尤其是中、高考期间要做到举报有人查，投诉有人接，事事有结果，件件有答复，以便于广大师生维权，及时解决有关问题。
（六）在工商行政管理职责内指导学校创建校园放心店。
（七）5--6月份要积极协助、配合文化部门对学校及周边地区文化市场的管理，在工商行政管理职责范围内依法查处取缔“黑网吧”、录像厅、无照电子游戏厅、营业性娱乐场所、音像制品及书刊经营部（点），依法取缔距离学校200米范围内的网吧、电子游戏厅，坚决查缴各类非法出版物。
（八）8--10月份要对新学期开学后易反弹的问题进行集中整治，为庆祝国庆和新学期创造良好的校园周边环境
（九）积极协助配合区城市管理执法局对学校及周边地区无证无照流动摊点、占道经营的清理规范工作。
（十）积极协助、配合食品药品监管部门对学校及周边地区饮食业的管理。
（十一）对在专项整治中发现的违法行为和其他有关事项，属于工商行政管理职责范围的，要依法处理。对不属于工商行政管理职责范围的，要及时抄告相关管理部门。
四、工作要求
（一）提高认识，进一步增强责任感。
做好学校周边地区秩序专项整治工作是保障学校良好的教学、考试和生活秩序的必要前提，各工商所要自觉把思想和行动统一到区局的工作部署和要求上来，把专项整治工作作为一项政治任务，进一步增强做好整治工作的责任感和紧迫感，高度重视，认真部署，狠抓落实。
（二）做到五个结合，务求实效。
专项整治工作中，各工商所要把整治与与食品安全监管结合起来；与中、高考期间的市场监管结合起来；普遍整治与重点整治结合起来；查堵问题与有效疏导结合起来；集中整治与长效管理结合起来，讲究专项整治的效果。
（三）强化督查，务求实效
整治期间，区局将加强对专项整治工作的督查，发现问题责令限期整改；对工作不力，问题严重，造成不良影响的，将按照有关规定追究有关单位的责任，以确保专项整治扎实开展，取得明显成效。
（四）加强协作，综合治理。
专项整治工作中，各工商所要在当地党委、政府的领导下，加强与教育、公安、城市管理、食品药品监管等有关部门的协调联系，信息互通，形成合力，综合治理，齐抓共管。
（五）加强宣传，营造氛围。
各工商所加强与报刊、电视台等新闻媒体的协调联系，及时报道专项整治工作动态，曝光相关案件，为专项整治工作提供精神动力，工作支持、舆论保障。
（六）做好市场经营秩序突发事件应急处置工作
各工商所要认真做好学校及周边地区市场经营秩序突发事件应急处置工作，要按照《区工商局处置市场经营秩序突发事件应急预案》（工商市109号）的要求，建立健全应急组织、明确人员责任、确保通讯畅通、后勤保障有力。对突发事件要按照《预案》要求，严格履行报告制度，在第一时间上报的同时，要行动迅速、依法果断及时有效妥善处置。
（七）做好统计，上报信息。
请各工商所分别于5月12日、11月10前将专项整治工作总结报区局专项整治工作领导小组办公室（市场合同股），重大问题要随时报告。
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