乡村生态公园建设工作实施方案.docx

乡村生态公园建设工作方案
为有计划、有步骤地开展乡村生态公园建设项目绩效评价工作，根据该项目特点和有关绩效评价操作规范，特制定本方案。
一、评价目的
运用规范的绩效指标体系和科学的评价方法，全面、客观反映财政支出项目完成情况和实施效果。同时，及时总结经验，分析存在的问题，采取切实措施改进和加强项目管理，为政府相关决策提供参考依据。
二、评价对象
全县十个乡镇2013年度乡村生态公园建设项目；
三、评价内容
评价内容主要包括业务完成情况和财务执行情况两部分。
（一）业务完成情况。主要是对本项目业务执行情况进行评价，内容包括项目前期准备工作、项目执行过程中的管理、目标完成程度、产生的社会效益和可持续影响等。
（二）财务执行情况。主要是对本项目资金的使用和财务管理情况进行评价，内容包括预算执行情况、财务管理情况和会计信息质量等。
四、职责分工
（一）省财政厅负责组织、统筹和协调绩效评价实施工作，审核绩效评价实施方案、绩效评价指标体系和绩效评价报告。
（二）由省财政厅绩效管理处引荐介绍，县财政局聘请委托有资质的中介机构成立评价工作小组，在省财政厅的统一组织下，由县财政局拟定绩效评价实施方案，设计绩效评价指标体系，分赴项目现场进行实地调研，开展面访调查，核实分析基础资料，对照评价指标进行评比打分，撰写项目评价报告。
（三）县财政局、监督检查局配合评价小组开展绩效评价工作，协助县各乡镇政府对有关评价所需相关资料的收集、提供。
（四）各乡镇政府根据评价工作要求，负责采集、整理和提供项目所需相关资料、基础数据资料，并配合评价小组做好项目资料核查和实地勘查工作。
（五）各乡镇政府、会计核算站财务部门负责协助做好项目资料的收集整理工作，配合评价工作小组进行实地考察评价。
五、评价指标和评定方法
（一）评价指标
在对项目资料充分了解、分析的基础上，评价工作小组设计项目绩效评价体系，形成针对性强的评价指标。绩效评价指标体系由相关性指标、效率指标、效果指标和可持续性指标。
（二）评定方法
1.评价得分。本次评价采用以定量考核为基础，以定性分析为辅，实行定量打分与定性分析相结合，以此汇总形成绩效评价综合得分。
2.绩效评价等级。评价结果分为优、良、中、差四个等次，根据评价结果的分值，确定评价对象最后达到的档次。具体见下表：
六、评价工作程序及具体要求
按照评价工作流程，分为准备阶段，实施阶段和评价报告撰写阶段三个步骤具体实施：
（一）准备阶段
2014年10月14日前，组建项目绩效评价小组，拟定项目绩效评价实施方案，设计绩效评价指标体系。
（二）实施阶段
1.下发绩效评价实施方案。2014年10月16日前，根据绩效评价实施方案，对开展绩效评价进行具体部署。
2.收集整理资料。县各乡镇政府根据绩效评价实施方案要求，在实地勘察时提交给绩效评价工作小组：
（1）项目建设规划；
（2）纳入评价范围的项目预算批复文件；
（3）项目立项可行性报告、立项批准文件及资料、项目验收报告；
（4）项目财务报表；
（5）有关项目运行管理制度；
（6）项目运行情况资料；
（7）其他与项目有关的资料。
3.开展实地勘查和绩效评价，10月17日前评价小组前往项目现场勘验检查，听取项目实施单位针对座谈会问题清单（附件）情况汇报，查阅、核实有关数据资料，开展问卷调查，实施分析评价。
（三）报告撰写阶段
11月10日前评价工作小组根据检查核实情况，对项目数据资料进行汇总分析，评定项目的绩效级别，形成项目绩效报告初稿并征求县组织部的意见，将报告初稿报送县人民政府审核通过。11月20日前，报省财政厅绩效管理处。
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