卫生局机关效能活动整改落实实施方案.docx

卫生局机关效能活动整改落实方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改进工作作风，加强效能建设为切入点，影响全县卫生事业发展的突出问题、机关作风、医德医风方面和人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，以整改的实际效果促进工作作风的转变、服务质量的提升、事业发展的提速。
二、整改任务
围绕征求到的意见建议，分析检查阶段查找的问题进行整改。存在的不足和突出问题为：一是政治理论和业务学习重视不够。对机关效能年活动的深刻内涵、精神实质理解不深，卫生专业知识不全面，优化发展环境、转变工作作风等方面有差距。二是工作效率还不高。工作的主动性和创造性不强，办事效率不高。三是整体素质和服务能力与形势发展、工作要求有差距。医疗卫生基础薄弱，卫生资源配置不够合理，难以满足人民群众的健康需求。四是工作作风有待进一步加强和改进。下到基层主动服务，为基层单位、为干部职工排忧解难的办法点子不多，作风不够扎实，党员的先锋模范作用发挥不够好，宗旨意识需要增强。
三、主要内容
（一）学习方面
1、进一步加强理论学习，提高局机关全体干职工政治理论水平。
整改措施：坚持周
一、五学习制度，进一步增强学习的自觉性。重点学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面、系统地学习政治理论、医德医风及相关知识，运用科学的、辩证的和发展的观点、方法指导工作实践。
责任领导：xx
责任单位：人秘股
整改时限：xx
2、进一步加强业务学习，使机关干部职工整体素质和服务水平有较大提高。
整改措施：坚持周
一、五学习制度，利用每半个月一次的职工会议，采取以会代学、以会代训的方式，重点学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、全面学习和理解机关效能年活动内容，强化卫生法律、法规和业务知识的学习，提高干部职工的服务本领。
责任领导：xx
责任单位：人秘股、医政股、防保股
整改时限：xx
（二）公共卫生方面
1、加强公共卫生信息网络建设，强化疫情报告管理。
整改措施。一是配齐配强县、乡、村信息网络队伍。二是坚持和完善各医疗卫生单位疫情日报零报和网上直报、24小时值班制度。三是严格突发公共卫生事件报告制度，做到及时、准确、按程序报送相关信息。
责任领导：xx
责任单位：防保股、疾控中心
整改时限：xx
2、提高疾病预防和妇幼保健水平
整改措施。一是强化《传染病防治法》、《母婴保健法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的学习与宣传。二是组建一支专业齐全、业务精湛、反应敏锐、作风扎实的突发事件应急调查处理队伍。三是强化“五苗”接种和扩大免疫规划工作，规范做好“两卡一证”工作，“五苗”接种率以乡（镇）为单位达90%以上，新增疫苗接种率达85%以上。四是继续抓好产科建设达标工作。五是认真组织实施“降消”项目和农村孕产妇住院分娩限价、定额补助工作，提高农村住院分娩率、保障母婴安全。
责任领导：xx
责任单位：防保股、疾控中心、妇幼保健院
整改时限：xx
3、加大卫生监督执法力度，保障食品卫生安全。
整改措施。一是加大传染病防治督查力度，坚持传染病定点治疗和转诊制度。二是在全县开展食品安全专项整治行动，重点加强对食品加工企业、餐饮业以及企业、学校食堂食品卫生、饮水卫生的监督。三是组建乡、村卫生监督队伍、聘请乡（镇）助理卫生监督员30名。四是严厉打击非法行医、规范医疗秩序。
责任领导：xx
责任单位：卫生监督所、疾控中心
整改时限：xx
（三）医疗卫生方面
1、加强医疗卫生机构的监管，提高医疗服务水平。
整改措施。一是扎实开展“医院管理年”活动，提高医院管理水平。二是深入开展“群众满意医院”创建活动。三是提高医疗服务质量。落实公开门（急）诊、住院服务须知；公示医院领导接待日，实行领导总值班；公示主要收费项目和常用药品价格；医院门诊设立导诊，方便患者就医；禁止滥检查、乱收费和大处方，医务人员拒收“红包”、“回扣”；实行门诊收费明细帐单制和住院费用“一日清”；实行院务公开；落实执行三级医师查房、病历讨论等医疗质量与安全核心制度。三是推行医疗责任保险，防范医疗事故化解医疗纠纷。
责任领导：xx
责任单位：医政股、防保股、各医疗卫生单位
整改时限：xx
2、加强人才队伍建设
整改措施。一是加强乡村医生中等学历教育和医师继续教育，全年举办两期乡村医生培训班。二是做好公开选聘60名医学院校毕业生工作。三是抓紧卫生技术人才培养，重点抓好10名学科带头人，20名中青年学科带头人和30名农村卫生技术带头人的培养和管理工作。四是改善人才居住条件，尽早建设县人民医院、营前中心卫生院等单位的“人才楼”，更好地吸引和留住人才。
责任领导：xx
责任单位：人秘股、医政股
整改时限：xx
3、加大对定点医疗机构的监管，简化报帐手续。
整改措施。一是加强新农合定点医院的监督与管理。二是各定点医院设立参合农民住院直报窗口。三是实行省内、市内、县内定点医院住院补助直报。四是实行新农合住院补偿的“一站式”服务。
责任领导：xx
责任单位：农医局、各医疗卫生单位
整改时限：xx
4、加强村卫生所的监督和管理
整改措施。一是按“五室分开”要求实行村卫生所规范化建设。二是加大乡村医生培训力度，全年举办两期乡村医生培训班。三是定期和不定期进行卫生执法监督。
责任领导：xx
责任单位：医政股、卫生监督所
整改时限：xx
（四）行风建设方面
1、纠正行业不正之风，树新
型医德医风
整改措施。一是加强医生职业道德和医德医风教育，牢固树立以人为本、以病人为中心的理念。二是扎实开展“以卫生发展为荣、以卫生落后为耻，以维护卫生形象为荣、以损害卫生形象为耻”主题实践活动。三是建立和完善院务公开、主要医疗服务药品价格公示，医疗器械、药品集中招标采购和廉政建设责任制等制度。
责任领导：xx
责任单位：纪检组
整改时限：xx
2、营造平安和谐、安全稳定的卫生新态势
整改措施。一是深入开展“群众满意医院”创建活动。二是加强医患沟通，尊重患者的知情权、选择权，构建和谐医患关系。三是改善服务态度、提高服务质量。四是实行领导信访接待日制度。五是扎实推进安全生产“三项行动”。
责任领导：xx
责任单位：医政股
xx
第二篇：县卫生局机关效能建设整改措施专题县卫生局机关效能建设整改措施
机关作风与效能建设活动办公室：
针对县效能测评结果及效能办反馈给我局的机关效能建设意见和建议，我局高度重视，认真对待，及时召开全体干部会议进行传达，召开局党组会议进行分析，研究整改措施，本着突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题的原则，制定如下整改措施。
一、存在问题
1.存在大处方、滥检查问题，导致群众看病贵、看病难。
2.对医疗市场监管不到位，打击非法行医力度不够大。
3.对医院收费监管不力，存在乱收费现象。
4.对医务人员医德医风教育不够，少数医务人员服务态度不好，职业道德意识不强。
二、整改措施
一结合医院管理年活动及卫生部《处方管理办法试行》规定，全面加强医院医疗服务管理，努力缓解群众看病贵、看病难问题。
整改目标。控制门诊处方金额、控制滥检查等医疗行为，努力缓解群众看病贵、看病难问题。
具体措施：
1.坚持因病施治原则，加强医疗机构门诊处方规范化管
理，严格控制门诊处方金额。各医疗卫生单位要制定《控制门诊处方金额的实施方案》，切实加强合理用药，合理治疗管理，控制处方用药量及费用。
2.建立门诊处方评价及通报制度，定期组织人员对全县医疗机构门诊处方进行检查，重点检查大处方、抗生素使用情况，以及不是必须使用的大型医疗器械检查，曝光一些违规现象，处理一些开大处方的医务人员。
3.结合治理医药购销商业贿赂活动，进一步规范医疗机构药品采购工作，县直医疗机构所使用药品按有关规定进行招标采购，乡镇卫生院一律规范进药渠道，各医疗单位原则上同品种药品只能购进两个，同时加强临床用药监控、定期分析，发现用药量不正常或有促销迹象的药品，要立即停用，并终止与供应商的采购合同。
4、设立单病种收费最高限价，杜绝乱收费行为发生。
5、医疗机构临床检验与影像检查结果互认，减少患者医疗费用。
三、加强医疗市场监管，严厉打击非法行医，努力营造安全的就医环境
整改目标。通过建章立制，开展打击非法行医专项行动，一定程度上净我到医疗服务市场，努力为群众营造一个安全的就医环境。
具体措施：
1组织开展打击非法行医专项整治行动。4月份组织两次联合执法行动，对非法行医和药店坐堂医生进行专项整治，着力净转自化我县医疗服务市场环境。
2、加强对个体医的培训，组织学习卫生法律法规和业务知识，提高依法行医的自觉性，严格按执业范围行医。
3、建立长效的医疗市场监管机制，把打击非法行医专项行动与加强医疗机构审批和规范化管理相结合，向社会公布非法行医的举报电话，加大对非法行医的查处力度。
四、加强医疗服务收费监管，规范收费行为，杜绝乱收费。整改目标：通过加强对医疗收费的全面监管，公开收费标准，增加收费透明度，杜绝乱收费现象的发生。
具体措施：
1.各医疗卫生单位将常规诊疗项目收费标准更新上墙，增加医疗收费透明度。
2.各医疗卫生单位设立专门的医疗收费咨询窗口，方便群众对医疗收费的咨询和投诉。
3.培训各医疗单位的收费人员，提高业务素质，提高收费的准确率。
4.会同物价部门，组织一次对全县医疗卫生单位执行医疗服务价格实施情况进行检查。
加强医德医风教育，制定廉洁行医规范，促进行风好转整改目标：通过抓教育、抓制度的落实，使医务人员
整体素质明显提高，对人民、对病人、对事业的爱心和责任心明显增强，人民群众满意度得到提高。
具体措施：
1、在全县卫生系统医务人员中开展“爱岗敬业、诚信行医，争做人民满意健康卫士”主题活动。在学习基础上，开展“四好”思想好、业务好、医德好、服务好医务人员评选活动。
2.制定加强医疗卫生机构领导干部和医务人员廉洁从政、廉洁从医管理的规定。
3.开展卫生行风评议工作。对卫生行风进行整治，聘请行风监督员对我县各医疗单位的服务质量进行明查暗访，组织评议员对卫生行风进行评议，发放问卷调查表。
4.结合当前开展的治理医药购销领域商业贿赂专项工作，对群众举报经查属实的“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为进行从严从重处理。
三、整改责任承诺
1.凡出现违规乱收费的，群众投诉经查属实，单位将按违规部分的金额两倍向服务对象支付违诺金。违规乱收费的投诉电话6121359卫生局办公室。
2.不落实首问负责制，致服务对象来回奔走的，对当事人实行“诫免”教育，当年年度考核不能评为优秀。
3.因服务态度差等问题引起服务对象投诉的，经查属
实，对当事人实行“效能告诫”，当年年度考核不能评为优秀或先进。年内被告诫两次的，本年度考核不称职，调整工作岗位。
4.对在履行职责过程中，出现“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为的，一经查实，将依据有关党纪政纪法规给予党纪政纪处理，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
XX县区卫生局党委二0一二年四月二十三日
第三篇：机关效能建设整改方案文章标题：机关效能建设整改方案
根据机关效能建设领导小组宣效组电〔2005〕7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。
一、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以人民群众关注的共性和
热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
二、整改重点
（一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新
全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义场经济体制。
（二）大力推进政务公开，切实维护群众利益
把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。
加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。
（三）切实转变机关职能，全面推进依法行政
制定《宣城国土资源局管理体制改革方案》，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。
按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》（国土资发[2000]1号）和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。
建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化
（四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风
进一步把加强行风和政风建设摆在议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。
加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。
三、整改措施
（一）健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位
健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的保证。随着以下国土资源管理体制改革的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能进一步强化，全国土资源管理任务十分繁重。目前，本级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位，XX县区国土资源管理关系尚未理顺，开发区国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取委、政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国发[2004]12号和皖政[2004]98号文件精神列入议事日程，尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。
（二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益
1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。
2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及典型案件处理结果。
3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。
4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划XX县区范围、对国民经济具有价值的XX县区范围、划定后的矿山企业XX县区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。
5、除
涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。
6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证
，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。
7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。
8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：3014070）。
（三）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事
除按效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度，建立机关效能建设长效机制。
（四）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题
1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从体制入手，成立宣城国土资源局土地登记事务所进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。
2.建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县区局也对直线上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城国土资源监察支队，并要求各县区局建立健全执法监察队伍，加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报政府进行综合治理。
第四篇：县卫生局机关效能建设实施方案局机关各科室、各医疗卫生单位：
为了贯彻落实全县机关效能建设电视电话会议精神，进一步加强机关效能建设，提高行政效率，按照县委的统一部署，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”这一主题，切实解决卫生工作中存在的一些突出问题，努力建设勤政、廉洁、务实、高效的服务型机关。
二、建设目标以卫生系统开展“200x优质服务年”活动为载体，以建立优质的医疗救治体系、完善的公共卫生网络体系、健全的卫生信息化网络体系、合理的卫生发展规划体系及新型农村合作医疗体系等五大体系为切入点，强化依法行政和优化服务意识，使机关广大干部职工在思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在干净干事上有新气象，提高办事效率，让群众满意。
三、主要内容
1、加强思想教育。把加强机关干部思想教育摆到突出位置，贯穿于效能建设始终，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用先进理论武装党员干部。在系统内大力开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观和诚信教育，进一步增强党员干部的责任意识和服务意识，做到谨慎用权，公正用权，廉洁用权，为民用权，依法行政，从严治政，诚信理政。
2、规范机关行为。要以法律为准绳，以规章为依据，坚持依法行政，照章办事，规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保工作职能到位。在系统内开展“200x优质服务年”活动，通过“四个规范”，实现“两个提高”，达到“一个满意”。（四个规范即医疗行为、单位形象、技术操作、服务程序的规范；两个提高即医疗质量和服务水平的提高；一个满意即让群众满意。）
3、提高行政效率。继续深化卫生行政审批制度改革，深入推进电子政务建设，扩大群众的知情权。针对群众关心、社会关注的卫生服务问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺。
4、完善制度建设。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等制度，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作的随意性。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。
5、转变机关作风。要切实增强服务意识，摆正与人民群众的关系，提高服务的主动性。通过开展优质服务年活动和卫生信息化建设，在卫生系统建立起便民、利民的服务措施。
6、提高队伍素质。通过公开招聘、竞争上岗、聘任制等选人用人方式，建立和完善交流轮岗、责任追究、引咎辞职和责令辞职等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人机制。同时，要大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设和业务培训，切实提高干部职工的思想道德素质和业务能力。
7、健全监督网络。卫生局成立机关效能建设领导小组办公室，履行对本系统效能建设的监督检查。要充分发挥新闻媒体、卫生系统“200x优质服务年”监督员等各方面的监督作用，切实抓好督查整改。
8、严格考核奖惩。结合自身特点，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。局长讲话副局长讲话中心组学习第一季度例会
四、实施步骤
根据县委统一部署，结合我局实际，机关效能建设分五个阶段实施，时间上贯穿全年。
第一阶段。动员部署阶段（200x年2月份）。召开动员会，对活动内容进行专题部署，并结合实际开展学习，提高对加强机关效能建设重要性的认识，引导干部职工以积极的姿态投身于机关效能建设。
第二阶段。对照检查阶段（200x年3月—4月）。针对卫生工作实际，从群众反映最多的“看病贵”、医疗质量不高和行风建设等问题入手，采取有效措施坚决予以整改。
第三阶段：集中服务阶段（200x年5—6月）。深入开展优质服务年活动，使各医疗卫生单位通过规范医疗行为、规范单位形象、规范技术操作和规范服务程序四个规范，提高我县医疗服务质量和医疗技术水平。第四阶段：督查落实阶段（200x年7—9月）。局机关效能建设领导小组办公室将不定期进行明查暗访，对督查中发现的问题，该暴光的要暴光，该查处的查处，该谁负责的谁负责，决不手软，确保在机关效能建设中思想统
一、纪律严明、措施有力、富有成效。
第五阶段。考核考评阶段（200x年10月—11月）。对机关效能建设进行认真总结，不断完善和提高机关效能建设。
五、工作要求
1、加强领导，成立组织。为加强对机关效能建设的领导，成立卫生局机关效能建设领导小组，组长：；副组长：；成员：。领导小组下设办公室，陈彩玉任办公室主任，成员由余健明、黄兴土、徐小平、陈水友组成，徐小平为信息报送员。办公室负责机关效能建设的督查、指导和宣传工作。联系电话为。
2、立足实际，讲究实效。加强机关效能建设的根本目的是转变工作作风，提高办事效率，让群众满意。要针对卫生工作的实际，深入基层，有针对性地开展调查研究，找准突破口，抓住重点，突破难点，务求使效能建设取得实效。
3、加强督查，促进提高。只有监督有力、检查到位，机关效能建设才不会流于形式，走过场。一要发挥效能建设领导小组办公室的督促检查职能，加强对机关效能建设情况的监督检查。二要严格政务公开，发挥社会监督作用，促进办事效率的提高。
第五篇：供销社机关效能建设年活动整改方案为做好我社机关效能建设整改提高阶段的工作，确保我社机关效能建设年活动取得实效，根据区委和区效能办有关开展机关效能建设年活动的通知要求，结合我社实际，我社采取多种形式，广泛征求各方的意见，通过广泛征求群众意见和自身的剖析，查找我社工作人员在工作作风、思想作风、服务意识等方面意见和建议，我社根据实际情况，对收到意见和建议进行了进一步的
梳理分析，现根据意见和建议制定如下整改方案：
一、整改的指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以农民群众关注的共性和热点问题为切入点，以提高机关凝聚力、创造力为总要求，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强制度建设，整合并充分利用区社系统的资源，规范机关管理行为，完善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
二、存在的问题
通过征求各方意见归纳起来主要有几个方面。一是部分同志观念陈旧，办事经验化，影响机关工作效率、服务质量。我社开展解放思想活动以来，减少了一些不必要的办事环节，有效地提高了机关的办事效率，但仍有部分同志思想没有转变过来，区供销社是窗口服务单位，应努力提高工作效率，提高服务质量。二是学习不够，对政策的把握不够准确，业务素质仍有待提高。供销社作为主要对“三农”的部门，在新农村的建设中需加强业务知识的培训、拓宽思路、多想办法，积极发挥供销社作为政府解决“三农”问题的重要职能部门作用，要把握新政策，加强对基层社、专业合作社等的业务指导。三是机关的工作制度不够健全、完善，造成有些工作的拖拉，影响了机关办事效率。
三、整改措施
1、加强学习，以学习促进思想解放。制定具体学习计划，要认真学习《十七大报告辅导读本》、《供销合作社政策法规知识读本》等读本，对《XX市机关效能建设学习手册》和市、区机关效能建设年活动有关文件精神进行深入系统的学习，同时要对供销社业务知识读本认真学习，并结合工作需要，认真组织学习有关业务知识。要采取集中学习、分散自学等方式开展学习，创新完善机关学习方法，坚持每周一次集中学习，其他时间自学，要求每位机关干部做到有一份详尽的学习计划，要坚持理论联系实际的良好学风，提高运用理论指导工作、解决实际问题的能力。把学习理论同解决问题、改进作风、推动工作结合起来，以学习促作风转变，以作风效能转变推进工作落实。
2、创新工作思路，提高服务水平。积极深入农村基层调研，把领导精力、物力、财力“三力”下沉到基层，多想办法、多动脑筋、创新工作思路，想群众所想、急群众所急，想尽千方百计，解决农民买卖难、增产不增收、权益得不到保障和“一保五难”等的热点难点问题，要加强对基层社、专业合作社进行业务指导，采取领导对点挂钩的模式，进行指导，夯实供销社的基础，提高整体服务水平，把供销社为农服务工作推上新的台阶。
3、进一步健全机关的工作制度，提高机关办事效率。针对机关工作制度中薄弱的环节，抓好整改，逐步进行健全，使制度规范化，责任明确化。要彻底改变办事责任不清，造成工作拖拉，影响机关工作效率的现象，把每件工作的责任明确落实到科室，落实到个人，切实地提高机关的效能。
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