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下坪乡“三联三争”活动实施方案
关于在全办基层党组织中深入开展“三联三争三共建”活动的实施意见
各党委、党（总）支部：
为了认真贯彻落实党的十七大精神，建全城乡基层党组织互帮互助机制，充分发挥机关党组织在人才、信息、技术、资金等方面的优势，整合城乡党建资源，搭建城乡互动平台，构建区域性大党建工作格局，推动办事处基层党建工作整体上水平，区委决定，在全区基层党组织中深入开展以“书记联手、党员联动、支部联建，争创党建综合示范村、党建示范社区、促进企业发展先进党组织，共建社会主义新农村、共建和谐社区、共建明星企业”为主要内容的“三联三争三共建”活动。结合实际，现就我办开展“三联三争三共建”活动提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以十七大精神统揽工作全局，深入贯彻落实科学发展观，以党的先进性建设和执政能力建设为主线，以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力为目标，抢抓我区机关、事业单位党组织帮扶的机遇，查找不足，学习经验，进一步加强党组织的软硬件建设，通过三年的结对互帮，提高党总支、党支部工作的规范化、制度化建设水平，早日达到党建示范社区和促进企业发展先进党组织标准。
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二、目标任务
通过机关事业单位党组织帮扶达到党建示范社区标准：
1、有一个好的领导班子。领导班子政治坚定，团结务实，联系群众，在社区各项工作中认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，团结组织党员和居民群众完成本社区所担负的各项任务。领导社区居委会、共青团和妇联等群众组织，支持和保证其按照法律和各自的章程履行职责，开展工作。居民群众和驻区单位对党支部班子和党支部书记满意率较高。
2、有一支好的党员干部队伍。社区党员能自觉增强服务意识，改进工作作风，经常深入到居民中去，体察民情，了解民意。积极开展创先争优活动，党员先锋摸范作用能够有效发挥。流动党员服务管理规范。
3、有一个好的工作机制。社区党建工作组织协调机构健全，主动与上级党组织定期沟通情况，交流经验，协调工作，在社区经常组织开展各种便民利民的社区服务活动。
4、有一套好的党建制度。注重加强党支部自身建设，“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活制度、党支部议事规则、联系群众和党员学习等制度健全，党支部工作规范化、制度化，高效廉洁。
5、社区建设取得好效果。切实加强社区服务体系建设，社区服务网点逐步健全完善，社区志愿者服务队伍不断壮
2大，社区治安状况良好，社区文化生活丰富多彩，社区环境美化整洁，受到社区居民群众的普遍赞誉。
通过机关事业单位党组织帮扶达到促进企业发展先进党组织标准：
1、组织基础好。党组织成员素质高，能较好地发挥政治保障作用，有一个思想政治素质好、党建工作能力强、熟悉企业管理的党组织负责人；党员能发挥先锋模范作用和骨干带头作用，至少有1名党员是企业的中层以上干部或业务骨干。
2、活动阵地好。设有党员活动室、图书阅览室等规范的活动阵地，电教设备等配备到位，党建资料齐全，能够按时开展组织活动。
3、工作机制好。党组织与企业关系协调，有一个良好的工作机制，特别是与企业生产经营相适应的运行机制、适合企业特点的党组织内部管理机制、联系服务员工和帮助指导群团组织的帮扶机制。
4、作用发挥好。党组织自身的凝聚力、战斗力强，在推动企业健康发展、维护员工合法权益、关心困难党员等方面实绩明显，工作作风、工作业绩受到企业员工的认可。企业党建工作能为企业发展所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为企业主所支持。
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5、人才队伍培养好。旗帜鲜明地发挥党管人才、党育人才、党聚人才的作用，建立专业的人力资源管理团队，遵循严格的招聘和选拔程序，注重职工培训及其职业生涯规划，激发人才工作热情。
三、活动内容
各党委、党（总）支部在“三联三争三共建”活动中要紧紧围绕在社区开展的“三联一共”活动和在非公企业开展的“三十佳”创建活动，结合自身的优势和实际情况，制定切实有效的活动计划，创新活动载体，丰富活动形式，搭建服务平台，树立党建工作新典型，努力形成亮点纷呈、特色鲜明的工作局面，不断提升党建工作水平。
1、深入开展“三联一共”活动，构建服务群众，促进和谐的新型平台。要重点围绕以“党的建设联抓，服务群众联手，社区设施联建，共筑和谐社区”为主要内容的“三联一共”活动，积极构建服务群众，促进和谐的新型平台。一是构建社区党建工作新格局。协助社区党组织通过党建工作联席会的形式，调动辖区各个单位、各类团体、所有企业和全体党员群众参与社区建设，努力形成齐抓共管，共驻共建的社区党建新格局。二是创新社区党建工作新载体。要加强“楼栋支部”建设，做到每个社区都要建一批“楼栋支部”，努力实现应建尽建。深化“社区论坛”经验，拓展服务形式，通过划分党员责任区、设立党员责任岗、深化党员承诺制、建立健全社区
4志愿者服务队、拓展深化“居家养老”等一系列形式构建社区帮扶互助机制，充分发挥社区党员作用。三是树立典型。创新活动载体，搭建服务平台，努力形成亮点纷呈、特色鲜明的工作局面，不断提升社区党建工作水平。
2、深入开展“三十佳”创建活动，打造服务发展、促进经营的政治核心。要重点围绕以“争当十佳促进企业发展先进党组织、争当十佳爱岗敬业优秀党员、争当十佳支持党建工作优秀企业家”为主要内容的“三十佳”创建活动，进一步提升非公党建工作水平。一是加强对党建工作指导。发挥派驻非公企业党建指导员的作用，加强对非公党组织的工作指导，不断规范和丰富非公企业党组织活动的内容和形式。二是要加强教育培训。定期组织非公企业党员进行学习培训，全面提升企业党员队伍整体素质，为非公党建工作的健康发展提供强有力的人才支持。三是创新非公党组织活动方式。要紧紧围绕企业生产经营，协助企业党组织开展“党员示范岗”、“我为企业发展献一策”、“争当技术骨干”等丰富多彩的党建主题活动，充分发挥企业党组织作用。
四、组织领导
为了切实把这项活动作为加强党的建设的一项重要工作抓紧抓实抓出成效，党工委成立了开展“三联三争三共建”活动领导小组。由党工委书记宁文安同志任组长，党工委副书记、办事处主任梁毅同志任副组长、党工委副书记冯可义
5同志、人大主任张慧毅同志，纪工委书记刘云涛、副主任仇小龙、副主任吴南、副主任曹煜辉、副主任张向峰、组织员刘群为成员的“三联三争三共建”活动领导小组。领导小组办公室设在党建办，办公室主任由冯可义同志兼任。
五、几点要求
1、各党委、党（总）支部要深刻认识“三联三争三共建”活动的重要意义，加强领导，精心安排，周密部署，细化工作任务，强化工作措施，认真抓好落实。各党总支、党支部书记是本项活动的第一责任人。
2、各党委、党（总）支部要积极主动加强与包抓单位党支部联系，如实汇报急需解决的问题和困难，全力配合结对基层党组织进行深入调研，制定出具体详细的帮扶工作方案和党员帮扶计划，签订党组织帮扶协议，并立即组织实施。各党组织的实施方案和帮扶协议要报办事处领导小组办公室备案。没有列入全区帮扶对象的党组织要不等不靠，自加压力，自定目标和措施，按照“三联三争三共建”活动的整体要求和标准，加强自身建设，争创党建工作新典型。
3、区委对各机关事业单位党支部在“三联三争三共建”活动中的要求。一是做到“五个一”。即：每周与结对基层党组织和结对党员通讯联系一次；每一个月要到结对企业、社区和结对党员家中开展一次帮扶活动；每一个季度主要领导要到结对企业、社区进行一次现场办公，至少要为结对企业、
6社区解决1—2个难题；每半年要和结对企业、社区党组织召开一次互帮联谊会，对互帮活动进行“回头看”，认真研究解决互帮工作中存在的困难和问题；每年要和结对企业、社区党组织共同组织开展一次主题实践活动。二是机关事业单位党支部书记要积极和包抓的基层党支部书记联手，研究制定各项工作计划，完善发展思路和措施；每个机关事业单位党员要在结对村、企业和社区选择1名生活比较困难的党员或群众结成帮扶对子，做到“六必访”，即：传统佳节必访，生产忙季必访，有了困难必访，红白喜事必访，生老病死必访，出现纠纷必访。三是要求机关党员要发挥自身在政策、技术、信息等方面的优势，对结对困难党员进行党的方针政策、法律法规、生活就业、实用技术、市场信息等方面的服务和指导，帮助结对困难党员解决生产生活中的实际困难；机关事业单位党支部要从资金、技术、项目等方面对农村、社区党支部进行大力扶持，使基层党支部的各项工作在原来的基础上有明显改观。企业、社区党支部要为基层事业单位党支部提供实践基地，提升机关党员解决基层实际问题的能力。
4、为确保此项活动的顺利开展，区委把活动开展情况作为各单位年终目标考核的重要依据。各各党委、党（总）支部要本着认真负责的态度，积极配合结对党支部建立支部和党员帮扶工作档案，如实详细记录机关事业单位党支部和
7党员下基层的时间及开展工作的情况。建立定期报告和通报制度，加强信息反馈，及时上报活动中的典型经验和做法，深化结对互帮活动的良性机制，形成争先创优的工作格局，推进“三联三争三共建”活动向纵深发展
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