农民进城入镇搬迁安置方案.docx

农民进城入镇搬迁安置实施方案
为深入贯彻落实国家和省、州易地扶贫搬迁工作会议精神及《**省易地扶贫搬迁三年行动计划》要求，积极引导和鼓励农民进城入镇安置，加快我县易地扶贫搬迁实施进程，实现“易地搬迁脱贫一批”的攻坚目标。结合我县实际，制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和考察**时的重要讲话精神、中央和省委、州委扶贫开发工作会议、易地搬迁工作会议精神，紧紧围绕**县两年脱贫攻坚目标，积极鼓励部分因生态环境脆弱、生产用地缺乏、发展后劲不足而难以脱贫的贫困户进城入镇、易地搬迁安置，并采取最低生活保障、务工增收、土地流转等保障政策，确保安置对象“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。
二、基本原则
（一）政府主导原则。坚持在政府主导下，有组织、有计划地推进进城入镇易地搬迁安置，确保扎实有效。
（二）群众自愿原则。充分发挥广大贫困户主体作用，鼓励自愿申请参与进城安置。
（三）财政补贴原则。对自愿进城入镇的安置对象，按照易地搬迁政策给予财政资金补助。
（四）金融支持原则。金融部门对进城入镇安置的贫困户给予信贷支持。
三、安置对象
1.全县范围内的建档立卡贫困户，安置比例原则达60%以上。
2.规划范围内的危房户、低保户、地质灾害户等一般贫困户，由乡（镇）人民政府审批并公示，安置比例原则控制在40%以内。
四、安置地点和面积
安置对象的安置房为自行选购**县城**镇开发区内的存量商品房或20**年10月前能交房的商品房，面积为80平方米左右，对人口较多的家庭，人均面积原则控制在25平方米以内。为保证贫困户能“搬得出，稳得住”，贫困户享受本方案政策的安置房5年内不得转让，住建等相关部门不得为其办理过户手续。
五、安置规模
20**年计划安置600户，按照申报时间顺序先申请先审批，安置指标批完为止，申请时间截止到20**年6月30日。
六、报批程序
1.建档立卡贫困户。农户提出申请—村委会核实——乡（镇）人民政府登记公告——农户与开发商签订购房合同——县扶贫开发局汇总并报县人民政府审批。
2.非建档立卡贫困户。农户提出申请——村委会核实——乡（镇）人民政府审核公示——县扶贫开发局汇总并报县人民政府审批——农户与开发商签订购房合同。
七、政策支持
（一）补助政策。建档立卡贫困户每户补助10万元。非建档立卡贫困户每户补助5万元。
（二）贷款政策。凡纳入进城入镇安置对象的农户，可申请6万元以内的贷款，贷款利率按同期基准利率下浮20%。其中：建档立卡贫困户贷款期限为22年内，可享受3年期限的政府全额贴息补助；非建档立卡贫困户贷款期限为10年内，自行偿还本息。
（三）收入保障政策。一是对有意愿并符合条件的安置对象，鼓励按照相关规定转为城镇居民，并对符合城镇最低生活保障条件的按相关程序纳入城镇居民低保。二是对有劳务培训意愿和培训需求的安置对象，给予免费培训，提高劳动技能，鼓励进城务工增加收入。三是对进城入镇安置的农户鼓励对农村土地依法进行流转，获得收入。四是对进城入镇安置的农户鼓励采取经商等多种方式获得增收。
八、保障措施
（一）加强统筹协调。县易地扶贫搬迁工作领导小组要加强统筹指导，认真做好房源调查和统筹协调，确保房源满足安置需要。
（二）广泛宣传动员。各乡（镇）党委、政府要加大宣传力度，鼓励支持符合条件的群众进城安置。
（三）强化沟通协调。全县各级各部门要加强沟通、密切配合，主动服务、主动协调对接，形成合力全力推动，实现易地搬迁与农民进城紧密结合，加快全县城镇化进程。
第4页 共4页