XX年主题实践活动实施方案 ().docx

20XX年主题实践活动方案
2017主题实践活动方案1
为深入贯彻中央十七届六中全会和第六次党代会精神，认真落实《中共XX市西洞庭管理区委员会关于开展五百名机关干部入农户、四十名党建指导员进非公企业、三十个窗口单位创满意主题实践活动的通知》文件精神，结合我镇实际，特制定实施方案。
一、活动内容
（一）全镇75名镇村（社区）干部进村（社区）入户，解民难、帮民富、正民风，全面推进干部作风建设和新农村建设。
1、深入推广党员干部到户工作法，解民难。大力推广到户工作法，组织党员干部进村入户，解决基层和群众生产生活困难。
一是四联入户。镇领导联村和村重点户，全面推行文建明工作法;每名村干部联系1个以上片组，联系20户左右农民;每名无职党员联系3户左右农民。每名联户党员干部每月上门走访农户1-2次，重点开展政策宣传、信息咨询、技能培训、济贫帮困、计生服务、征地拆迁、纠纷调解等工作。
二是四有到人。每个党员干部建立一张便民联系卡、发放一本到户工作手册、建立一套联户档案、和联系户主签订一份入户服务责任状。
三是四评明责。对联户党员干部入户工作的情况实行一月一自评、一季一点评、半年一评议、全年一总评，并将评议结果在镇机关干部和农村党员中公示，作为党员干部工作考核的重要依据。每个村建立群众工作室，每月至少确定3天为群众工作日。
四是建立健全密切党群干群关系制度。镇党委、政府主要负责人每月至少安排5次下访，其他领导干部每月至少安排8次下访。有帮扶能力的党员干部每人结对帮扶一名困难群众。
2、深入开展农村产业建设，帮民富。组织入户干部指导、服务农村产业结构调整，发展特色产业，帮助农民增收。
一是在镇干部中广泛开展一人学一技活动。每名镇干部立足本职工作，结合岗位特点、个人爱好等，至少选择1门以上实用技能进行学习，至少拜1名当地致富能手、产业大户、科技示范户等乡土能人为师，使每名镇干部熟练掌握1门以上的实用技能，用所学服务群众、服务联系村，推动农村产业发展。
二是在广大农民群众中开展农村实用技术培训。结合管理区产业发展现状和劳务输出需要组织培训，使农村50岁以下的青壮年农民都掌握1-2门实用技术，提高致富能力。
3、深入开展乡风文明建设，正民风。在全镇开展启民智、修民德、正民风乡风文明建设，培养有文化、有技术、有本领的农民。教育农民讲道德、讲文明、讲诚信、守法纪，提高农民整体素质，创新农村社会管理，构建农村和谐社会，巩固农村基层政权。
一是深入开展乡村文化建设。充分利用村级阵地和远教设施，组织农民开展乡风文明知识学习和文化娱乐活动。要根据农村需要和农民实际，编写《乡风文明建设读本》，发至每一个农户及在读中小学生，以支部督学、党员领学、农民自学、课堂教学等形式，组织广大农民及子女学习。
二是深入开展移风易俗树新风活动。充分发挥村民自治作用，按照合法、管用的原则和四议两公开的办法，经过村民会议讨论，制定村规民约，重点对文明卫生、公益事业、红白喜事、尊老爱幼、邻里互助、诚信守诺等方面进行规范，对打牌赌博、竞相赈酒等行为进行治理。村级广泛开展党员当先锋，群众创星级主题实践活动和五好（好婆婆、好媳妇、好儿子、好邻居、好学生）、五星（道德星、卫生星、守法星、致富星、公益星）等竞赛、评比、表彰活动，激发农民群众讲文明、树新风、当模范的热情，促进良好民德民风的养成。
三是深入开展乡村环境卫生整治活动。以乡村环境卫生整治为突破口，按照卫生整洁、规范有序、生态绿化、文明健康的创建标准，大力推进实施清洁工程，建设幸福家园创建活动。以集镇、墟场、村级活动场所和公路沿线为重点，大力开展以清洁水源、清洁庭院、清洁田园、清洁道路为主要内容的农村环境综合整治，对农户庭院进行三清五改，对垃圾实行户集-村收-镇运-区处理，切实改善农村环境卫生和村容村貌。
（二）全镇一名党建指导员进非公企业，全面加强非公企业党的建设
按照区党委的安排，我镇进入的非公有制企业为XX市西洞庭管理区第二砖瓦厂。
1、明确党建指导员的职责与任务。非公企业党建指导员的主要职责是指导、协助企业组建党组织、开展党的工作，围绕企业生产经营开展党建活动。非公企业党建指导员根据实际需要出发，采取联系企业方式履职，要建好台账，实施动态管理。
2、强化党建指导员工作保障机制。要把选派非公企业党建指导员作为加强非公企业党建工作的一项长效机制，从组织领导、工作机制、经费保障等方面规范完善，促进非公企业党建指导员工作有效开展。
（三）全镇十二个窗口单位创满意，全面推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优
在全镇窗口单位和服务行业中，开展党员在窗口，服务创满意活动，促进窗口单位和服务行业提升服务水平。
1、组织窗口服务单位开展公开承诺。全面推行党员亮身份、服务亮承诺活动，窗口单位要通过佩戴党徽、工作牌、服务卡等方式，将单位服务承诺和工作人员的服务相关信息予以公开，接受群众监督。
2、深入开展群众满意窗口单位创建活动。结合行业和地域特点，按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、服务质量好、群众评价好的要求，制定群众满意窗口单位创建标准。设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区，开展党员星级窗口、文明示范窗口等评选活动，进一步提升窗口单位的规范化服务水平。
3、深入开展窗口单位服务大评议活动。由上级党组织从上级主管部门、两代表、窗口服务对象中选择20名以上的代表，对各窗口单位和服务行业的服务工作进行评议，评议结果向社会公布。
二、活动步骤
1、宣传发动阶段（12月6日12月10日）：层层召开动员大会进行安排部署，做好驻村干部、党建指导员下派驻点、公开承诺和党员亮身份等前期工作，集中宣传，深入发动，深化党员干部认识，营造浓厚氛围。
2、集中开展阶段（12月中旬至党的召开前）。按照实施方案相关要求，有序推进活动开展。
3、总结考评阶段（党的召开前）。抓好活动总结、组织评议和考核表彰。
三、组织领导
1、加强领导。镇党委成立活动领导小组。
组长：徐灿勋
副组长：郭蕾、曹荣乐
成员。乐克鸿、李林、刘立云、邓旦生、叶征云、安红霞。乐克鸿同志兼任活动领导小组办公室主任，具体负责日常工作。
全镇各级党组织要成立活动领导小组，由党支部书记任组长。要结合各自实际，认真制定活动总体规划和阶段实施方案，做到有目标、有内容、有载体、有措施、有落实机制。党员领导干部要带头办点示范，加强工作指导，各联村和联企干部要切实履职，抓好工作落实。
2、典型引导。各单位要注重培养和发现各类典型，激励引导各级党组织和广大党员在活动中创先争优，迅速掀起比学赶超的热潮。要加强对活动的宣传报道，引导活动健康发展。
3、强化督导。坚持分类指导，通过座谈交流、听取汇报、随机抽查、明查暗访等形式，及时了解情况，研究解决问题，对行动迟缓、工作不力的单位，要及时指正，督促整改，推动活动顺利开展。
4、严格考评。活动开展情况将作为各单位双述双评的主要内容，并与评先评优挂钩。
2017主题实践活动方案2
一、活动宗旨
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以理想信念教育为核心，以增强青年的责任感和使命感为重点，以推动广大青年在改革开放和社会主义现代化建设中成长成才、建功立业为目标，通过用马克思主义科学理论武装青年，用社会主义荣辱观教育青年，用改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就鼓舞青年，用全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的美好前景感召青年，用先进典型激励青年，引导广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，勤于学习、善于创造、甘于奉献，与祖国共奋进，与时代同发展，为实施十一五规划、全面建设小康社会作贡献，
二、活动主题
我与祖国共奋进。
在这一主题下，号召青年农民踊跃投身社会主义新农村建设，号召青年职工在推进工业结构优化升级、加快发展服务业中奋发有为，号召青年知识分子为实施科教兴国战略和人才强国战略多作贡献，号召青年学生为报效祖国健康成长，号召海内外各族各界中华青年为实施十一五规划、促进祖国建设和发展共同团结奋斗。
通过开展具有时代特征、符合青少年特点的系列教育实践活动，形成鲜明导向，使我与祖国共奋进成为广大青少年的响亮口号和自觉行动。
三、活动内容
1、引导广大青年学习，帮助青年了解祖国、增强责任。推动科学理论学习，教育引导青年认真学习贯彻邓小平理论和三个代表重要思想，不断增强全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。
推动社会主义荣辱观学习，教育引导青年自觉落实八荣八耻要求。进行改革开放发展历程教育，教育引导青年全面了解改革开放和社会主义现代化建设成就，了解祖国发生的变化，增强民族自信心和自豪感。
进行形势政策宣传教育，紧密结合实施十一五规划，展望祖国发展美好蓝图，引导青年不断增强责任感和使命感。大力开展榜样学习活动，树立优秀青年和青年群体典型，激励青年积极投身建设中国特色社会主义伟大事业。引导青年不懈追求真知，学习人类文明优秀成果，提高自身素质。
2、引导广大青年创造，激励青年创新创业、建功成才。大力推动青年创新实践，引导广大青年增强创新意识，激发创新潜力，提高创新本领，形成创新热潮，努力成为自主创新的生力军。
大力开展青春建功新农村行动，动员广大青年为建设社会主义新农村建功立业。深入推进青年创业，引导青年提高创业能力，投身创业实践，拓展创业空间，争当创业带头人。
组织各行各业青年紧紧围绕十一五时期的奋斗目标和主要任务，围绕国家重大战略部署，立足本职岗位，争创一流业绩，为促进经济社会又快又好地发展作贡献。
3、引导广大青年奉献，倡导青年胸怀祖国、服务人民。深入推进志愿服务，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，动员广大青年大力帮扶弱势群体，积极参与社会公益事业，切实保护生态环境，在加强社会主义精神文明建设、促进社会主义和谐社会建设中发挥积极作用。
大力开展宣传教育，号召广大青年到基层去，到祖国和人民最需要的地方去，把实现自身价值与报效祖国、奉献社会结合起来，在实践中锻炼，在奉献中成长。
各级少先队组织结合少年儿童的身心发展特点，开展生动活泼的体验教育活动，引导少年儿童了解十五时期我国改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，展望十一五的美好前景，激励他们勤奋学习，快乐生活，全面发展，从小树立为中华民族伟大复兴贡献力量的远大志向。
四、工作要求
1、高度重视，加强领导。各级团组织要把组织开展这项活动作为重要政治任务，摆到主要工作日程，争取党政领导支持，成立专门组织机构，制定具体工作方案，明确责任部门和人员，认真部署，狠抓落实，务求实效。要深入开展调查研究，加强工作指导，进行督促检查，总结推广经验，把这项主题教育实践活动切实开展好。
2、广泛发动，精心组织。要充分发挥组织优势，调动各级共青团、少先队组织的积极性、主动性和创造性，广泛动员青少年踊跃参与。要深入实际，深入基层，深入青少年，结合时代特点，突出实践育人，鼓励务实创新，努力增强活动的吸引力和感召力。要积极动员社会力量参与，充分运用社会资源，形成合力，为开展这项活动创造有利条件。
3、突出主题，分类指导。各地开展的活动要始终突出我与祖国共奋进的主题。要充分发挥共青团、少先队组织和青联、学联的优势，使我与祖国共奋进的主题深入各条战线、各个群体的广大青少年心中。要根据不同地域、不同行业团组织和团员青年的实际作出安排部署，增强活动的针对性、实效性，把这项活动不断引向深入。
4、加强宣传，形成声势。要把做好这项活动的宣传作为十分重要的工作，充分发挥团属新闻出版网络影视单位作用，借助大众传媒特别是新型媒体力量，形成良好导向，营造浓厚氛围。团属青少年宫、青少年教育基地、青年中心等青少年活动阵地和团校（青年院校）、理论研究机构要发挥自身优势，整合教育资源，结合实际开展相应工作，在推动这项活动的实施中充分发挥积极作用。
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一、行动目标
贯彻落实党的精神及中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，执行省、市、区关于贯彻落实八项规定的《实施办法》，开展以正思想、走基层、抓落实、提效能为主要内容的改进机关作风行动。通过实施五大任务，使全镇机关干部为人民服务的意识和以民为本的观念明显增强，联系服务基层和群众的能力明显增强，执行上级决策部署的能力明显增强，为我镇全面推进新型城市化发展，建设和谐幸福狮岭提供过硬的机关作风保证。
二、实施范围
改进机关作风行动在全镇机关、企事业单位、双管单位展开。改进机关作风以机关干部队伍和直接面向群众的窗口服务单位为重点。
三、实施内容
各单位实施改进机关作风行动包括五大任务15项内容。
（一）开展群众路线专项教育。
1、开展三项教育。在机关党员干部中广泛开展理想信念、为民宗旨、职业道德三项教育。一是开展理想信念教育。坚持用中国特色社会主义理论体系武装思想，引导党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是开展为民宗旨教育。组织党员学习《党章》，重温入党誓词，开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导党员坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。三是开展职业道德教育。通过参加区举办的道德讲堂、邀请专家上党课等方式，对机关党员进行职业道德教育，提升职业道德水平，引导机关党员做社会主义道德的示范者。三项教育要作为机关党组织生活的必设议题，纳入年度组织生活计划，主要领导或党支部负责人每年讲一次专题党课;
2、五看五查查找突出问题。在学习教育的基础上，组织全体党员干部认真开展五看五查活动。一看群众观念是否牢固，查有无不尊重群众、不相信群众，对群众感情冷漠的问题;二看政策措施是否切合实际，查有无不顾群众意愿、损害群众利益的行为;三看工作作风是否扎实，查有无形式主义、推诿扯皮、敷衍了事的现象;四看行政办事是否严格依法依规，查有无官僚主义、违法办事的问题;五看履行职责是否做到廉洁勤政，查有无贪图享乐、奢侈浪费、与民争利的问题。
3、深化机关党员志愿服务。机关党组织发动党员积极参与志愿服务，把志愿服务的实践作为群众路线专项教育的内容。各部门要根据工作特点和党员的特长，合理设置志愿服务内容和服务项目，组织机关党员志愿者在政策宣传、调查研究、法律服务、文化服务、教育服务、卫生服务、环保服务、社区服务、扶贫服务、长者服务、助残服务等方面开展常态化服务，使机关党员在志愿服务群众的实践中增强群众观念。
（二）实行一线工作法。
4、密切联系群众三深入。领导带头和机关干部经常深入实际、深入基层、深入群众（简称三深入）。切实做到情况在一线掌握、工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现、作风在一线转变、感情在一线培养、能力在一线提高、形象在一线树立。深入基层群众要多调研、多联系、多落实，分管领导定期到本单位政务窗口接待服务群众。
5、干部蹲点调研三服务。把联系村作为机关工作的基本方法。机关干部在一线工作要坚持服务发展、服务基层、服务群众。一是服务发展。紧紧围绕镇委、镇政府中心工作和落实镇委、镇政府决策部署，全力以赴破解发展难题。二是服务基层。深入推进工作重心下移，全面了解和掌握基层情况和实际困难，找准症结改进服务解决问题。三是服务群众。真心实意为民办事、为民解忧，主动接受群众监督。注重调查研究的实际效果。要认真记录下基层台帐、撰写民情日记和调研报告。
6、控制文山会海三减少。大力压缩各类会议、文件、活动，让机关领导、干部有更多的时间、精力深入基层抓落实。一是机关召开会议减少。认真执行无会周制度，开短会、讲短话，力戒空话套话，提高会议实效。二是机关发文减少。文件、简报无实质内容一律不发，减少纸质发文，尽量少要求基层报送书面材料，充分利用互联网和局域网，加强电子党务政务应用。三是机关各类评比减少。对基层工作多平日考察、少专项检查，控制压减评先评优的项目。
（三）机关与基层结对共建。
7、开展城乡党组织结对共建活动。机关、企事业单位党支部要与基层党支部结对共建。组织部分区直单位、镇机关、部分双管单位、非公企业共23个党支部和23个农村党支部一帮一结对共建、结对共建要做到五个一：做好一个党建发展规划，共同组织一次党日活动，集中上一堂党课，帮扶一户困难党员，资助一名贫困学生。
8、在职党员进社区。按照区委组织部穗花组转发《关于在职党员进社区的通知》要求，机关在职党员要积极主动带头到社区党组织报到，在社区宣传党的方针政策、收集民情民意、开展志愿服务和带头互帮互助，直接服务人民群众。
9、机关党员四民承诺。巩固和发展创先争优活动的成果，机关党员干部就履行好工作职责作出四民（亲民、惠民、便民、利民）公开承诺，建立健全党员承诺践诺制度，接受群众监督，提高为民履职水平，切实提高机关服务效能。政务窗口建立三亮三比三评（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）制度，充
分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（四）健全机关作风整改机制。
10、健全机关作风评议机制。多渠道、多角度征集对机关作风的评议意见。一是镇行风（机关作风）建设领导小组在全镇组织开展行风（机关作风）建设评议活动，进一步扩大基层和群众参与评议机关作风，方便群众知情评议。二是在镇政务中心和机关办公场所设立机关作风群众意见建议箱，方便群众随时评议。三是开设机关作风投诉电话、投诉信箱、投诉电子邮箱和作风监督网站，方便群众多渠道评议。四是聘请行风（机关作风）建设评议监督员，定期对机关作风进行分析评价，方便整体了解和把握作风状况，增强作风建设的科学性和针对性。
11、健全机关作风改进机制。改进机关作风将搭建好五大平台：一是自查自纠。各机关单位定期查找本单位存在的作风问题，进行对照整改，并成为常态化工作机制。二是以评促改。行风（机关作风）建设年度评议后，各机关单位都要对照评议结果和群众的意见建议，进行作风整改，做到每年评议每年改进。三是快速处理投诉。对于基层和群众就机关作风的投诉，各机关单位要及时受理、快速整改，一般在收到投诉和意见15个工作日内将办理结果答复投诉人，对于紧急或影响面广的投诉要即时办理，迅速作出答复和回应。四是部门督导。镇行风办要加强对机关工作作风、工作效能的督办督查督导，指导督促机关不断改进作风、提升效能。五是强化问责。把平时作风整改情况纳入年度行风（机关作风）建设评议，对不改进作风、对工作造成损失的要追究责任，以问责促进工作作风改进。
（五）大力整治庸懒散现象。
12、开展明查暗访。纪检监察室、组织人事办不定期通过明查明看、暗访暗查、走访服务对象、查阅资料、核对询问等方式，对各单位治理庸懒散的工作和效果进行明查暗访。对于明查暗访中发现的庸懒散典型案例进行曝光警示。对于明查暗访中发现的突出问题，要挂牌督办、限时整改。
13、优化细化工作流程。一是精简办事程序。各单位要以提高效能为导向，尽量精简服务事项办事程序，对窗口工作人员充分授权，切实提高工作效率。二是规范办事流程。各单位要对内部的工作流程进行一次认真梳理，对每一项工作的依据、必需环节、办理时限、责任部门或岗位予以明确规范，以规范化的工作流程，压缩庸懒散现象存在的空间。三是优化部门之间协调协助流程。工作事项涉及多部门协同配合的，要确定牵头部门、配合部门以及各部门的责任范围，牵头部门牵头制定和优化协调协助流程，防止出现责任缺位，防止推诿扯皮。
14、促学督学提能力。在机关大兴学习之风，依靠学习提高工作能力和效率。开展学习培训需求调研，根据工作需要和党员干部自身发展需要安排学习培训内容，帮助党员干部成为本领域本行业本岗位的行家里手。坚持学以致用、学用结合、以用促学，把理论知识学习成果转化为实际工作能力。实行学习培训评价制度，促进提高机关学习培训的实效性。
15、强化干部绩效考核。进一步完善对各级机关干部职工的绩效考核。一是注重平时考核，强化以业绩为导向的考核制度。二是规范考核程序，增强绩效考核的准确性。三是强化考核结果运用，建立干部能上能下机制。四是采取预警制度，对能力不足、得过且过、不作为、慢作为、自由散漫的干部，可采用诫勉谈话、黄牌警告、脱岗学习等方式加大处理力度。
四、组织实施
（一）加强组织领导。一是镇行风（机关作风）领导小组召集相关单位定期召开改进机关作风行动联席会议，定期沟通情况，研究解决推进过程中遇到的问题。二是各相关单位按工作分工和工作职责，切实承担相应的责任。三是各分管领导对本单位作风改进负总责，组织人事办、纪检监察室负责具体工作落实。
（二）广泛动员发动。一是各机关党支部要广泛发动机关党员干部积极投入到行动中，做到层层发动、人人参与。二是各单位要广泛发动服务对象和人民群众积极参与，用基层群众是否满意来衡量改进机关作风行动的成效。
（三）精心策划组织。一是各单位要制定落实改进机关作风行动总体实施方案的具体计划，确保五大任务得到全面实施。二是各单位要结合本单位实际，创造性地开展实践活动，确保活动取得实效。三是要制定行动路线图和进度表，切实统筹安排好各项工作，避免虚以应对、走过场，确保以好的作风改进机关作风。
（四）加强督导考核。一是各职能部门要加强对各级机关的指导、督导，切实保证各项工作任务的落实符合机关实际，取得实效。二是改进机关作风行动作为机关作风建设的重要举措，纳入机关党建目标管理考核。三是各党支部要加强对这项工作的领导，结合实际，组织好这项行动。
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