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关于在保定供电公司系统深入开展解放思想大讨论活动实施方案
保定供电公司系统深入开展解放思想大讨论活动实施方案为认真贯彻落实省公司《关于在公司系统深入开展“推动科学发展，促进社会和谐”大讨论的通知》（冀电政[2007]11号）、XX市委《关于认真学习贯彻党的十七大精神进一步深化“站在新起点、推动新发展”解放思想大讨论的通知》（保办字[2007]83号）的要求，进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，实现公司系统又好又快发展，服务社会主义和谐社会建设，经公司党委研究，决定在公司系统深入开展解放思想大讨论活动（以下简称“大讨论”），特制定大讨论活动实施方案如下。
一、充分认识开展大讨论活动的重要意义
解放思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，促进社会和谐，是学习贯彻党的十七大精神的重要内容，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，是推进“两个转变”、加快“一强三优”现代公司建设、构建和谐企业的必然要求。开展解放思想大讨论是全面贯彻落实十七大精神的重大举措，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，是促进公司更快更好发展的强大动力。
近年来公司的电网建设取得了长足发展，这是我们坚持解放思想，贯彻落实科学发展观的结果。但是，我们必须看到，当前公司的改革正处于关键时期，机遇和挑战并存，面临着追赶和超越的双重压力。能否抓住机遇，乘势而上，再创新高，增强公司的实力、活力、竞争力，关键看我们的思想理念、思想状态。思想解放的程度决定着发展速度，思想解放的跨度，决定着发展的
1力度。我们必须通过进一步解放思想，深入贯彻科学发展观，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题，用世界眼光和战略思维，在更高层次上推进公司的各项发展；通过进一步解放思想，深入贯彻科学发展观，彻底破除封闭、懒惰、安于现状、墨守成规的思想，真正打破不符合科学、提速、和谐发展要求的各种禁锢和束缚；通过进一步解放思想，深入贯彻科学发展观，进一步认清公司和电网发展的现状，切实增强科学、提速、和谐发展的紧迫感和责任感；通过进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强对各项工作的有效指导和统筹协调，全面推进公司系统安全生产、电网发展、经营管理、优质服务、农电工作、党的建设和队伍建设。因此，认真组织好解放思想大讨论，是公司站在新起点推动新发展的客观要求，是公司系统广大干部员工的新期盼。各部门、各单位一定要以高度的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，切实把大讨论活动抓紧抓实抓好，全面迅速掀起大讨论的热潮。
二、开展大讨论活动的指导思想、总体要求和主要目的开展大讨论的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七大、省委七届三次全会和市委九届四次全会精神，继续解放思想，坚持改革创新，推动科学、提速、和谐发展，以贯彻落实科学发展观为主题，以党员领导干部为重点，着力解决影响公司和电网发展的思想观念、发展理念、思路举措和方式方
2法等方面存在的突出问题，着力解决影响和制约公司发展的各种思想、作风和环境方面的突出问题，使公司上下思想有一个大解放，观念有一个大更新，发展思路、工作作风和措施方法有一个大转变，环境有一个大改善，提升实力、增强活力、打造竞争力，促进各项工作再创新高，推动公司各项工作在新的起点上又好又快发展。
开展大讨论的总体要求。解放思想、创新发展，聚集难题、明责攻坚，求真务实、实效检验，奋发努力、创新局面，不折不扣落实省公司、市委要求，严格按省公司、市委规定的方法步骤开展活动；密切结合实际，一切从实际出发推进大讨论活动的深入开展；力求实效，用工作实效检验大讨论活动成果。
开展大讨论的主要目的。通过开展大讨论，达到“一个提高、两个结合、三个推动、四个促进”。“一个提高”，就是要提高对科学发展观的全面认识，切实弄清楚什么是“科学发展观”，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻认识科学发展观的现实意义和指导作用。“两个结合”，就是要紧密结合公司的工作实际和党员干部的思想实际，进一步深化对科学发展观的认识和理解，进一步解放思想、转变观念，与时俱进、开拓创新，进一步树立科学全面的发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。“三个推动”，就是要用科学发展观武装头脑、指导实践，努力推动企业自身的科学发展，推动合作伙伴的科学发展，推动经济社会的科学发展。“四个促进”，就是要促进企业内部和谐，促进与电力客户关系和谐，促进与发电企业关系和谐，
3促进社会和谐。
三、大讨论主要内容
结合电网企业的特殊属性和肩负的政治责任、经济责任和社会责任，充分认识公司系统深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐的重要意义，围绕实现公司和电网的科学发展，推动经济社会科学发展，促进和谐社会建设等方面，围绕公司安全生产、电网发展、经营管理、优质服务、农电工作、党的建设和队伍建设等中心工作，组织各部门、各单位、各层面、各专业开展大讨论。重点讨论题目如下：
1、结合实际（电网建设发展、安全生产、优质服务、队伍建设、体制机制创新等）谈企业和各部门、各单位自身如何发展才是科学发展。
2、如何以企业自身科学发展推动经济社会又好又快发展，促进和谐社会建设。
3、如何促进与合作伙伴共同科学发展。
4、通过学习讨论，本部门、本单位对进一步解放思想、深入贯彻落实科学发展观、促进社会和谐在思想认识上有哪些提高。在进一步解放思想、贯彻落实科学发展观、促进社会和谐方面采取了哪些措施，取得了哪些成绩。还存在哪些问题，原因是什么。
5、当前和今后一个时期，本部门、本单位在进一步解放思想、深入贯彻落实科学发展观、促进社会和谐方面要重点解决什么问题。采取什么举措。
6、对公司进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，有何意见和建议。
四、开展大讨论的方法步骤
（一）组织方式。大讨论活动采取自上而下与自下而上相结合的方式，根据各部门、各单位核心业务和工作职责，分专业（管理、生产、基建、营销、农电、多经、党群等），分层面（领导班子、中层干部、管理人员、职工、离退休人员等），有重点、有针对性地开展大讨论。
自上而下讨论。就是领导班子引领、主管领导负责、逐层逐级推进。各级领导班子要组织专题学习讨论，班子成员要先学一步，多学一点、学深一点、讨论透一点。各单位党政一把手是大讨论活动的总负责人，班子成员根据分工组织领导、分片开展专业大讨论，逐层逐级深入推进，并在实际工作中贯彻落实大讨论活动的要求。
自下而上讨论。就是全员参与、层层小结、专业总结。各部门、各单位结合实际发动全员分析查找在解放思想、贯彻落实科学发展观、促进社会和谐等方面存在的问题和不足，认真研究制定本部门、本单位改进工作的具体举措。在此基础上逐层小结、分专业总结，形成本部门、本单位各专业2008年工作发展思路。
（二）阶段安排。公司系统大讨论活动从现在开始，到2008年2月底结束。共安排三个月左右时间，分三个阶段。
第一阶段：学习动员、征求意见阶段（2007年12月上旬-12月中旬，为期20天）
1、制定实施方案
根据省公司、市委要求，制定我公司实施方案，经公司党委研究后，以公司党委文件形式印发。
2、建立工作机构
大讨论活动在公司党委统一领导下进行。为加强对这次活动的领导，公司党委成立解放思想大讨论活动领导小组，王立民、张明文任组长，孙浩任副组长，贾革新、荆宇、唐勇、闫晓丁、宋天民、任玉池、刘海涛、张继刚为成员。领导小组下设办公室，办公室设在思想政治工作部，办公室主任为魏同占，崔建勇、张军、窦建立、吕久玲、白军生、刘成锁为办公室成员。
3、召开动员大会
公司党委于12月3日上午10。30召开党员干部大会，对公司大讨论活动进行全面动员部署。各部门、各单位都要按公司党委统一安排，召开本部门、本单位动员大会，在12月5日前完成动员部署。
4、组织学习讨论（1）明确学习内容
各部门、各单位要认真组织全体员工开展理论学习。学习的重点内容是：毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志关于解放思想的重要论述，党的十七大报告，特别要精读十七大报告的第三部分“深入贯彻落实科学发展观”内容，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，准确把握发展的本质、发展的要求、发展的原则、发展的动力、发展的目的等一系列重大问题，为开展大讨论提供坚实的思想理论基础。认真学习宋长瑞同志在市委九届四次全会和在解放思想大讨论动员大会上的讲话。认真学习领会国家电网公司和省公司主要领导在学习贯彻党的十七大精神会议上的重要讲话精神，进一步统一思想，深化认识，坚定
6信心，为大力推进“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，推动经济社会发展，服务和谐社会建设提供强有力的精神动力和思想保证。
（2）建立健全学习制度
理论学习采取集中学与分散学相结合、个人自学与专家辅导相结合、普遍学与重点学相结合等多种灵活有效方式。坚持中心组学习制度，完善学习考勤、考核制度，确保学习质量。党委中心组学习要集中学习时间不少于一周，穿插专家辅导，认真组织理论学习。第一阶段学习和调研同步推进，找出难题和薄弱环节。学习阶段结束后，领导班子要写出总结，领导干部写出心得体会。各部门、各单位也要写出总结，每名员工都要撰写体会文章，各党支部要做好对每名员工学习和撰写体会文章情况的督促检查。各部门、各单位的总结和体会文章于12月15日前报公司思想政治工作部。
（3）举办辅导报告会
公司党委邀请省、市有关部门的领导或专家，来公司做大讨论活动学习辅导报告，帮助广大员工学习理论，认清形势，转变观念，理清思路。
（4）征求意见
各部门、各单位要从政治意识、大局意识、责任意识、创新意识及发展思路、发展举措、领导方法、工作作风、精神状态等方面广泛征求本单位员工及相关部门的意见，并认真进行归纳整理。
第二阶段：对照检查、讨论整改阶段（2007年12月中旬-2008
7年2月上旬）
1、认真对照检查
征求来的意见要原汁原味地反馈给班子和个人，各级领导班子都要召开专题民主生活会，每位班子成员都要剖析思想根源，进行深入思考，写出发言提纲，展开批评和自我批评，进行积极的思想斗争。
2、深刻剖析不足
紧密联系公司改革发展的实际，联系各部门、各单位的工作实际，联系广大党员和干部员工的思想实际，组织开展各部门、各单位、各专业、各层面人员大讨论。要重点围绕解放思想、贯彻落实科学发展观，深入研究分析当前制约公司发展的重大问题，深入分析查找本部门、本单位在实际工作中落实科学发展观要求存在的差距和不足，深入分析查找干部员工在思想认识、素质能力、工作作风、精神状态等方面存在的差距和不足，深入研究探讨实现企业自身科学发展、推动经济社会科学发展和促进社会和谐的战略思路，深入研究思考在进一步解放思想、开拓创新、加快推进“两个转变”、加强党的建设和队伍建设、推动经济社会科学发展、促进和谐社会建设等方面，贯彻落实科学发展观的具体举措。
3、制定整改措施
各部门、各单位要针对查摆出的问题与差距，认真研究工作作风的改进问题、思想观念的转变问题、工作标准的提升问题、工作质量的提高问题、工作思路和工作方法的确定问题、工作效率的提高问题、大局观念的增强问题，制定切实可行、行之有效
8的措施，制定具体的整改方案。各部门、各单位要召开查摆整改会议，形成查摆整改材料。领导干部要写出查摆问题材料，剖析原因，提出整改措施，写出书面整改材料。2008年1月20日前，各部门、各单位要将查摆问题情况和整改方案报公司思想政治工作部。
4、组织公开讨论
公司将在公司网页上开设“解放思想大家谈”论坛，在《保定电力》开设专栏，进行开放式、互动式讨论活动，并集中报道在大讨论中涌现的先进典型、先进经验和大讨论活动取得的成效。
第三阶段：总结提高阶段（2008年2月中旬-2008年2月下旬）
通过深入学习讨论，要达到对解放思想、科学发展观内涵和精神实质的认识更加深刻，对本部门、本单位在贯彻落实科学发展观、促进社会和谐方面存在的差距不足更加清楚，对当前及今后一个时期推动公司科学发展、服务和谐社会建设的目标、思路和举措更加明确。通过深入学习讨论，要进一步解放思想、开拓创新，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，更加自觉地走科学发展道路。通过深入学习讨论，要进一步明确本部门、本单位的具体奋斗目标，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，结合实际制定具体措施，把科学发展观真正落实到公司改革发展稳定的各个方面、各个环节。通过深入学习讨论，要进一步促进和谐社会建设，不断提高电网安全运行和优质服务水平，服务新农村建设，加快推进“井井通电、户户持卡”工程，节约能源资源，保护生态环境，热心社会公益，做积极履行社会责任的
9表率。要在全面总结前两个阶段学习和讨论成果的基础上，认真做好2007年各项工作任务、目标的梳理工作，全面、出色地完成全年各项工作任务，并认真谋划2008年工作，为公司实现可持续发展奠定坚实的基础。
公司将各部门、各单位深入贯彻落实解放思想大讨论的成果进行梳理、汇总、提炼后，形成若干条具体举措，融入2008年经理工作报告，并在实际工作中加以落实。
五、几点要求
1、高度重视，加强领导。在公司系统组织开展解放思想大讨论，是公司认真学习贯彻落实党的十七大精神的一项重要举措。各部门、各单位要从事关公司科学发展、长远发展的战略高度，充分认识开展大讨论活动的重要现实意义。各部门、各单位领导要亲自安排部署，明确责任分工，督促抓好落实。要通过开展大讨论，进一步解放思想，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动公司各项工作开创新局面、再上新台阶。
2、精心组织，全员参与。各部门、各单位要按照公司大讨论活动的总体安排，结合本部门、本单位工作特点，广泛发动，精心谋划，周密安排，扎实推进。要不断丰富活动内容，创新活动形式，做到全员参加、全过程参与、全方位覆盖，确保大讨论收到实实在在的效果。
3、注重实效，推动工作。各部门、各单位要坚持学以致用、用以促学，把学习讨论的成果体现在实际工作中，制定的措施针对性强，具有可操作性。通过大讨论活动，切实把干部员工的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到完成公司全年的目
10标和各项任务上来，做到进一步解放思想、深入贯彻落实科学发展观的认识有新提高，思路有新举措，工作有新成效。
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