XX县区中小学腐败风险预警防控方案 .docx

XX县区中小学腐败风险预警防控实施方案
沙洋镇2009年度腐败风险预警防控工作情况
2010-4-169：28：40
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沙洋镇2009年度腐败风险预警防控工作情况
今年，根据县委、县纪委的安排部署，我镇被确定为全县腐败风险预警防控工作6个试点单位之一。按照《XX县区关于开展腐败风险预警防控工作的实施方案》（沙纪发[2009]19号）的要求，我们精心组织，认真实施，积极探索腐败风险预警防控工作，取得了一定的成效。现将我们的工作汇报如下：
做法：
一、健全机构，广泛宣传发动
一是成立了镇腐败风险预警防控工作领导小组，负责此项工作的领导，同时设立了办公室，抽调专人，组建专班，落实专责，具体负责此项工作的协调、组织和实施。
二是层层召开了动员大会，宣传发动。下发了实施方案等文件，组织多场专题辅导培训，提高全体干部对腐败风险知识的认识，让每个干部都明白查找风险不是找差距，而是查找发生腐败风险的可能性。
二、深入开展教育活动，营建良好氛围。
我们将廉政教育活动贯穿于腐败风险预警控工作始终，与此项工作一同推进，增强了广大干部腐败风险防控意识，营建良好氛围。一是在广大党员干部中开展了家庭助廉倡议活动，向近百余名干部家属发出倡议，寻求家庭助廉保廉，各家属都作出承诺，广大干部拒腐防变的能力进一步增强。二是组织干部职工深入学习廉政警句100条，开通网上电脑屏保，开展廉政知识竞赛，撰写心得体会110篇，广大干部廉政意识进一步强化。三是召开各级党支部专题组织生活会20余场次，结合查找风险点，组织机关、村（社区）的广大党员干部，深入开展交流讨论活动。四是开展警示教育。组织干部职工收看警示教育片15次，受教育的党员近2000人，用反面材料警示人，教育广大干部正确对待手中权力，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线。通过抓好学习、抓教育，全体干部职工增强了党性修养，为下一步查找廉政风险点奠定了基础。
三、把握重点，认真查找风险点
结合实际工作，我们采取“自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审”五步工作程序，实行三上三下，重点围绕以下十个方面查找风险点。
1、农村新农村建设、道路建设、农田水利建设等农村基础设施建设等方面，重点在资金申请、分配、管理、使用等环节；
2、涉及“三农”的财政性建设资金、粮农补贴专项资金等支农惠农资金的分配、审批、管理和发放等环节；
3、农村医疗、社会保障、计划生育、农村义务教育等农村公共服务事业等环节；
4、村（社区）土地开发征用及征地补偿款管理等环节；
5、涉及抢险、救灾、防汛、优抚、移民救济以及社会捐助等公益事业款物管理使用等环节；
6、村社区土地、渔池、门面发包，承租等环节；
7、村（社区）财务管理、财务支出等环节；
8、宅基地划分、低保户、廉租房评定公开等环节;
9、村（社区）重大事项民主决策、民主管理等环节；
10、镇、村（社区）便民服务中心和服务室便民服务以及代办服务环节；
共查找腐败风险点790个，其中思想道德风险352个、岗位职责风险353个，制度机制风险85个。我们对所有风险点及防控措施都进行了公示，广泛接受人民群众监督。
四、加强防控体系建设，做好预警工作。
在查找风险点的基础上，我们加强了内部预警防控体系建设。一是建好预警信息收集网络，确定每个村（社区）纪检委员为预警信息员，每月定期向镇预警办报送本单位班子成员及党员在廉政勤政方面的动态及其它情况。二是加大防控体系建设。在招商引资源方面，采取由招商专班人员年初向县纪委作廉政承诺，并实行招商情况按期回告制；在项目建设方面，采取向三峡村村庄整治点项目和沙童线通村公路项目分别派驻廉政特派员、联络信息员和质量监督员，并在签订承包合同时，一并签订廉政合同，加强了对国家政府投资项目的廉政监督。在干部任用方面，采取任前谈话和离任审计，对新进公务员队伍原长林社区主任进行审计。同时，定期对粮种补贴、土地征用、低保办理和廉租房评定等热点问题开展检查。三是启动预警，下发预警通知书。我们制订了《镇预警防控实施办法》，分设
一、
二、三级预警。之前，立足于对村（社区）班子和党员干部的主动教育和监督，我们对2个村（社区）因工作敷衍塞责、工作被动下发了预警通知书，分别由党委书记和纪委书记对其集体谈话，针对预警通知，两个班子都非常重视，迅速召开民主生活会，反思问题，积极整改，预警后工作有了很大的转变。
成效：
1、广大干部党性观念明显增强。广大干部通过查找思想道德方面存在的宗旨观念淡化，社会主义理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，通过接受系统的廉政知识教育，宗旨意识和党性观念进一步增强。
2、干部工作作风明显转变。查找风险点后，根据制度机制方面存在的不足，我们重新修订了30余项制度，进一步明确了镇机关42个岗位职责和工作流程以及工作流程中存在的风险点，各基层单位和广大干部职工根据自身的风险，制定了具体防控、监督措施，不断解决所存在的形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量。
3、达到了以廉促政的目的。查找风险点杜绝腐败风险，最终必将促进政府各项工作的开展。通过完善大额资金管理使用办法，进一步完善权力制约机制，消除权力真空。通过坚持重大事项集体讨论，民主决策，促进了科学决策，减少工作失误，让工作少走弯路，节约行政成本。通过公平公开选拔、任用干部，杜绝了任人唯亲现象，增强了干部工作积极性和主动性，想干事，干成事的氛围正在形成。
节；
3、农村医疗、社会保障、计划生育、农村义务教育等农村公共服务事业等环节；
4、村（社区）土地开发征用及征地补偿款管理等环节；
5、涉及抢险、救灾、防汛、优抚、移民救济以及社会捐助等公益事业款物管理使用等环节；
6、村社区土地、渔池、门面发包，承租等环节；
7、村（社区）财务管理、财务支出等环节；
8、宅基地划分、低保户、廉租房评定公开等环节;
9、村（社区）重大事项民主决策、民主管理等环节；
10、镇、村（社区）便民服务中心和服务室便民服务以及代办服务环节；
共查找腐败风险点790个，其中思想道德风险352个、岗位职责风险353个，制度机制风险85个。我们对所有风险点及防控措施都进行了公示，广泛接受人民群众监督。
四、加强防控体系建设，做好预警工作。
在查找风险点的基础上，我们加强了内部预警防控体系建设。一是建好预警信息收集网络，
确定每个村（社区）纪检委员为预警信息员，每月定期向镇预警办报送本单位班子成员及党员在廉政勤政方面的动态及其它情况。二是加大防控体系建设。在招商引资源方面，采取由招商专班人员年初向县纪委作廉政承诺，并实行招商情况按期回告制；在项目建设方面，采取向三峡村村庄整治点项目和沙童线通村公路项目分别派驻廉政特派员、联络信息员和质量监督员，并在签订承包合同时，一并签订廉政合同，加强了对国家政府投资项目的廉政监督。在干部任用方面，采取任前谈话和离任审计，对新进公务员队伍原长林社区主任进行审计。同时，定期对粮种补贴、土地征用、低保办理和廉租房评定等热点问题开展检查。三是启动预警，下发预警通知书。我们制订了《镇预警防控实施办法》，分设
一、
二、三级预警。之前，立足于对村（社区）班子和党员干部的主动教育和监督，我们对2个村（社区）因工作敷衍塞责、工作被动下发了预警通知书，分别由党委书记和纪委书记对其集体谈话，针对预警通知，两个班子都非常重视，迅速召开民主生活会，反思问题，积极整改，预警后工作有了很大的转变。
成效：
1、广大干部党性观念明显增强。广大干部通过查找思想道德方面存在的宗旨观念淡化，社会主义理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，通过接受系统的廉政知识教育，宗旨意识和党性观念进一步增强。
2、干部工作作风明显转变。查找风险点后，根据制度机制方面存在的不足，我们重新修订了30余项制度，进一步明确了镇机关42个岗位职责和工作流程以及工作流程中存在的风险点，各基层单位和广大干部职工根据自身的风险，制定了具体防控、监督措施，不断解决所存在的形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量。
3、达到了以廉促政的目的。查找风险点杜绝腐败风险，最终必将促进政府各项工作的开展。通过完善大额资金管理使用办法，进一步完善权力制约机制，消除权力真空。通过坚持重大事项集体讨论，民主决策，促进了科学决策，减少工作失误，让工作少走弯路，节约行政成本。通过公平公开选拔、任用干部，杜绝了任人唯亲现象，增强了干部工作积极性和主动性，想干事，干成事的氛围正在形成。
2、干部工作作风明显转变。查找风险点后，根据制度机制方面存在的不足，我们重新修订了30余项制度，进一步明确了镇机关42个岗位职责和工作流程以及工作流程中存在的风险点，各基层单位和广大干部职工根据自身的风险，制定了具体防控、监督措施，不断解决所存在的形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量。
3、达到了以廉促政的目的。查找风险点杜绝腐败风险，最终必将促进政府各项工作的开展。通过完善大额资金管理使用办法，进一步完善权力制约机制，消除权力真空。通过坚持重大事项集体讨论，民主决策，促进了科学决策，减少工作失误，让工作少走弯路，节约行政成本。通过公平公开选拔、任用干部，杜绝了任人唯亲现象，增强了干部工作积极性和主动性，想干事，干成事的氛围正在形成
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