中学教育经费管理实施方案.docx

中学教育经费管理方案
工作的实施方案
2013-04-26
XX县区第二高级中学公用经费使用管理
工作的实施方案
为切实加强中学财务管理，提高中学校长的理财能力，提高资金使用效率，确保学校正常运转，有效促进我校教育发展，根据《XX县区教育体育局加强教育经费监督管理实施方案》的有关规定，结合我校实际情况，特制定本方案如下：
一、指导思想
以《中华人民公国会计法》和相关财经法规为准绳，全面落实科学发展观，适应教育改革和发展的需要；从完善财务管理制度，规范学校财务行为入手，建立有效管理机制，提高财务人员理财能力；实现依法理财，科学理财，民主理财，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展。
二、任务与目标
1、进一步完善中学财务管理体制，加强机构和制度建设，实现财务管理制度化、会计基础工作规范化。
2、采取分类别、多形式，加强财务人员业务培训，熟悉财经法律、法规，掌握日常管理办法，依法理财、依法治校的能力。
3、全面推行中学预算编制制度，加强预算执行管理，维护预算的约束性、严肃性和有效性。
4、强化财务监督检查管理机制，防止教育经费被挤占、挪用，确保专款专用。加强民主监督，实施财务公开制度，提高财务工作的透明度，
规范学校财务行为。
三、管理与要求
（一）、加强领导，建立监督机制。
1、学校成立财务管理领导小组。由校长为组长，副校长或总务主任为副组长，成员由会计、各处室主任等人员组成。管理小组每年不少于两次进行自查，了解教育经费使用情况，校长要亲自抓、负总责，副校长和总务主任具体抓、落实措施、科学管理。
2、成立购物管理小组。为了加强学校购物管理，规范购物行为，购物小组不少于3人，由总务主任为组长，会计为副组长，选一名教师为成员；健全购物管理相关制度，除符合财政采购项目交由财政采购外，要把握好购置各类办公用品或教学设备审核关（如办公用品、教学用品、办公设备），履行报批手续，必须经校长审核同意后，方可采购，采购的物品要经指定人员验收确认，方可交处室或个人签收使用，凡属于资产类的设备，要及时报资产管理员做好登记管理。
（二）、加强人员培训，提高业务水平
组织财务管理人员进行财务管理业务知识培训。
培训内容与形式。以中学财务管理为主要内容，围绕教育经费保障机制改革相关政策、经费预算编制、公用经费使用管理、资产管理等业务知识；采取集中学习和分散指导相结合的培训形式。。
三、措施与办法
（一）健全管理体制，规范财务行为。
1、账务集中：学校的账务实行“统一管理、独立核算”的管理体
制，以“财务管理领导小组”为统一领导，布置各项工作。
2、健全制度。结合学校的实际情况，制定出适合于本校、操作性强的内部财务管理制度，主要包括学校预、决算制度、公用经费管理制度等。同时，结合校内管理的需要，进一步完善财务处理程序、收支审批和稽核制度等。
3、落实责任。学校财务管理实行校长负责制，由副校长负责分管财务工作；建立完善的审批制度，明确职责和权限。切实加强支出使用管理，严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，严格审核，据实列支，严禁私设小金库。
（二）健全预算编制，加强控制约束。
1、切实做好年初预算。要严格按照“量入为出、量力而行、保证重点、统筹兼顾、收支平衡”的原则，以科学性、合理性编制好每年度的“正常教育经费”和“财政专项经费”的预算，把所有收支全部纳入预算。
2、严格执行预算批复。严格执行财政预算批复的支出项目、标准、使用范围、经费额度等，学校因特殊情况确需调整预算，须按规定程序报经县级财政审批，未经规定的审批程序，任何单位和个人不能无预算或超预算开支。学校购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等，符合政府采购规定的，要编制政府采购预算，实行政府采购。
四、切实加强教科书订购和发放管理
教科书是学生学习知识的工具，是教师用来向学生传授知识内容的计划，我们为保证满足师生用教科书的需要，必须要加强教科书征订、
发放的管理工作。不得擅自征订不规范教科书或辅助资料，也不得组织学生以任何名誉订购辅助教材或推介订阅课外资料，增加学生学习负担。
五、加强固定资产管理
要按照《宝丰二高固定资产管理实施方案》的要求和做法，加强学校资产日常管理工作，建立健全资产购置、验收、登记、保管、使用、交接、维修等内部管理制度，并建立学校资产台账，定期组织资产清查，做到账账相符、账卡相符、账实相符。要加强对学校资产处置的监管，对国有资产的出租、出借、出让、对外捐赠、报废、报损等，应经学校领导集体研究，按国有资产处置管理的有关规定，报县人民政府审批，严防国有资产流失。
六、实行财务公示制度：
为加大教育经费使用监管力度，学校要实行财务公示制度，每月初要将上月份本校教育经费使用情况进行公示或在教师议上简述公用经费使用情况，接受教职工监督。
七、自我检查。
以检查促工作效率、促规范管理，必须切实加强督导检查工作，每年不少于一次进行全面检查或财务内审，发现问题及时整改，纠正存在的问题。由学校财务管理领导小组，每年不少于两次开展财务管理专项自查活动，重点自查学校公用经费使用执行情况，支出项目是否合理、规范，是否严格执行预算列支。并认真做好分析、总结，对存在问题，提出解决的办法。
八、经费收支严格管理
1、教育收费情况
（1）、学校收费标准，严格执行上级主管部门手续的收费标准执行。（2）、学校所有预算外收入全额缴入专户，包括临时专项用款，严格执行“收支两条线”的规定。
2、教育经费支出情况
（1）、学校专项资金专款专用，特别是教师培训费、福利费、招待费等，以及一般专项经费或财政专项经费等，严格按照公用经费的比例进行列支。
（2）、学校严格执行规定的开支范围及标准。项目支出按照实际发生数列支，不允许存在虚列虚报，或以白条作为报销凭证的现象。
（3）、学校购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等必须按规定实行政府采购。
（4）、学校所有支出实行校长负责制，大额资金的使用由领导班了讨论决定。
九、总结
为了及时掌握教育经费收支运行情况，防止收不抵支现象，规范财务行为，我们必须要认真做好每次自查或检查工作情况的分析、总结，积累管理经验，提升管理人员的业务水平，总结内容包括：
1、管理人员基本情况及变动情况；
2、教育收费的收支情况；
3、“日常公用经费”和“财政专项经费”收支使用情况；
4、学校固定资产管理情况
5、事业结余与分配情况；
6、管理工作中好的经验，存在的问题和今后需要改进的建议。
XX县区第二高级中学2013-04-26
附件：
XX县区第二高级中学
教育经费监督管理领导小组成员名单
组长：昝胜利宝丰二高校长副组长：刘建国宝丰二高副校长张延召宝丰二高副校长成员：牛天育宝丰二高总务处主任
丁留柱宝丰二高教务处主任
宋建修宝丰二高政教处主任
李顺利宝丰二高办公室主任
张光耀宝丰二高财务室主任
王鹤宝丰二高总务处副主任
领导小组下设办公室。办公室设在宝丰二高总务处，牛天育兼任办公室主任。
联系人：宝丰二高总务处牛天育联系电话：[phone]
第二篇：中学教育经费管理自查报告中学教育经费管理自查报告
横桥中学教育经费管理>自查报告
教育部把2013年确定为'教育经费管理年'并印发了《关于开展'教育经费管理年'活动进一步》用好管好教育经费的通知》。我校为了贯彻落实上级部门有关文件精神，组织实施好'经费管理年'活动，进一步用好管好教育经费，促进我校的科学发展，现将自查情况汇报如下。
一、认真学习文件精神
在局计财股的安排下，5月份，校长、>会计首先学习了教育部《关于开展'教育经费管理年'活动进一步用好管好教育经费的通知》，认真学习了《中小学>财务管理制度》并作了笔记。6月底，学习了XX省教育厅文件（晋教财（2013）80号）、**县'教育经费管理年'活动实施方案，把握了总体原则，明确了目标任务。校长召开了校委会专题会议，组织学习了省教育厅文件、**县'教育经费管理年'活动实施方案，对我校的'教育经费管理年'活动做了布置安排。还全面学习了《中小学财务管理制度》，对其中的'总则'、'财务管理体制'、'预算管理'、'收入管理'、'支出管理'、'资产管理'等章节重点深入学习，联系我校实际情况进行比照。
二、严格检查对照
我校在自查中，主要从8个方面查找不足。
1、财务制度经查，财务制度部分不健全，有待完善。比如：公示制度，图书管理，资产管理中理化仪器的详细信息不完整，废旧资产的报损处置等。
2、编制预算近两年的编制预算，没有编制赤字预算。坚持了量入为出，收支平衡，统筹兼顾，保证重点的原则。日常支出能得到保障。
3、收入和支出根据'五项制度'精神，严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费标准，及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、挪用、坐支。我校的代收代缴过渡户因为没有上级主管部门的批文，横桥信用社不给开户。我校严格遵守《中小学财务制度》的第22条的规定，严禁设立'小金库'，严禁账外设账，严禁公款私存。对两年来的账目逐项检查，没有虚列支出，虚报冒领，和挤占挪用的现象。日常支出能够得到保障，努力做到勤俭节约，从一根粉笔、一张纸、一度电、一顿饭做起。加大教师业务>培训的力度，节省不必要的支出。
4、专项资金有两块。一是校安工程和校舍维修专项资金专户，对于已经发生的业务，我校已经与经费核算中心进行了核对，各项手续齐全，没有违规现象；二是寄宿生贫困生生活补助资金，我校2011年有名学生享有贫困生生活补助，共有元。2012年有名学生享有贫困生生活补助，共有元。实施过程中，我校责成政教处负责，后勤方面配合，从学生的申请，村委会的证明，班级、学校的审核公示，变更，补助的发放、公示，严格按照程序不走样，补助资金全部打入银行卡，告知家长领用。
5、'三公'经费我校在会议费和车辆使用费方面没有开支，在招待费上，2011年元，2012年元，都控制在规定的范围之内，无超支现象。
6、固定资产管理经检查，部分制度不健全，有待完善。（1）理化仪器的管理，账本陈旧，没有及时清点；（2）图书管理，大部分的图书过时，没有学生阅读的价值；（3）文体器材极少，也很少使用；（4）清查盘点少落实。（5）固定资产的处置制度。
7、重大支出我校在2011年承诺有五项重点工作，2012年承诺八项重点工作，都是在校委会上研究并通过，每学年的终了，都很好的完成了。其他的大额的支出，也都经过集体审议。
8、财务监管最近，我校成立了财务监管领导组，校长任组长，下设组员，由教师代表担任，根据《中小学财务制度》第十二章的规定，加强学校财务监管，促进教育经费使用管理严格、规范，保障教育经费使用高效、安全。《中学教育经费管理自查报告》
第三篇：中学教育经费自查报告为了认真贯彻上级主管部门XX县区教体局9.30举行的教育事业年报与财务管理会议的精神，加强学校财务管理，提高学校教育经费的使用效率。我校会后进行了认真的自查自纠工作，现将自查情况报告如下：
一、财务管理情况
1.建立健全学校各项财务制度；
2、严格实行“收支两条线”的管理制度，设立“会计”岗和“出纳”岗，严格执行预决算制度。
3、在资金使用上，严格按照预算执行，精打细算，确保是每一分钱都用到“刀刃”上。对专款做到转款专用，不存在挤占挪用的现象；
4、我校认真落实国家的惠民扶持政策，对家庭经济困难学生进行摸底排查，学生本人提出书面申请，由村委会核实，使家庭经济困难学生享受寄宿困难生活补助费，并将享受的学生名单在校内、外公布，接受社会各界监督，使家庭经济困难学生得到享受寄宿困难生活补助费。并在学生毕业时全部进行清退，使每一分钱都发放到学生的手中。
5、定期召开学校财务会议，对在使用中出现的问题及时研究，并严格按照财务管理办法和相关规定加以解决。并将学校重大支出先通过学校校务会和教师大会研究，并及时公开。校长和主管财务领导经常询问财务运行情况和听取财务工作汇报，及时调整财务支出。
6.财务报账员认真地学习专业理论知识，能按照《财务管理制度》的有关规定记账，会计科目使用合理，平时报表准确、及时，数据真实。
二、存在的问题及改进措施
虽然财务人员在财务工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，但由于我校的财务人员都不是专职财会人员，都是教师兼职。难免在财务工作中存在一些不足，主要表现在以下方面：
1、财务人员业务技能有待进一步提高，对一些专业知识理解不够准确；
2、个别票据归类不规范；
3.个别票据附件不够齐全；
4.个别1000元以上的发票存在使用现金支付的问题；总之，我校对财务工作的开展和管理严格按上级主管部门和教体局计财股的要求下进行，努力将学校财务工作抓好抓实，在今后的工作中，我们将积极组织财务人员多参加财务技能培训，努力学习财务知识，不断提高财务人员的业务素质，力求将我校的财务工作做得更好。
第四篇：上游中学经费预算方案上游中学经费预算方案
为规范生均公用经费支出，提高学校自有资金使用效益，起到服务教育、保障教学、促进教学、确保学校安全的作用，特制定此预算方案。
一、生均公用经费开支范围。生均公用经费主要用于与学生学习、活动和生活相关的项目，如教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电维护、交通差旅，仪器设备的维修与更换，图书资料购置、学校特色创建、学生综合素质提升、教师专业发展培训、招待费、学校勤杂人员经费、建筑物及仪器设备的零碎性日常维修、校舍维修、安全隐患整改等。
二、不得纳入生均公用经费开支范围的项目。原则上2000元以上的校舍及其他设备维修、大型设备添置、基本建设费等不能在预算内生均公用经费支出。这类项目可由学校向上级政府提出专项申请（或向社会各界筹措），待批准并下拨资金后实施。
三、生均公用经费使用具体参照比例：
1、创建学校特色费用约可占10%。主要是用于创建办学特色、新课程实施、教学模式改革等方面。
2、学生综合素质提升的费用约可占15%。主要用于学生的实验学习、仪器设备、电化教学、图书资料、体艺科技设施添置维修和学校功能室建设，及用于添置教学教研用途的纸质图书、报刊、杂志等。
3、学生在校期间的公共性支出费用约可占30%。主要用于日常教育教学管理的水电费、校方责任险、资料（通知、回执、作业、试卷）
印刷、安全教育、交通、通讯费用、校舍安全隐患整改与维修等。
4、教师专业发展培训的费用约可占5%。主要用于教师业务培训、课题研究、教学交流合作的相关支出。
5、教学教研活动费用约可占10%。主要用于质量检测、教研活动开展、组织、评选等。
6、招待费、各项活动餐费等约10%，主要用于日常工作招待、会议（活动）用餐、办公用茶的购买等。
7、学校德育工作经费约可占15%，用于德育工作活动的保障、德育环境的建设、各项先进工作的创建等。
8、预留预备费用可占5%。
以上各项支出上下浮动不得超过3%。
四、生均公用经费应预算科学、操作规范。学校将按照“收支平衡、厉行节约、专款专用”的原则，严格按此规定的使用比例，实行自下而上的专项预算编制制度，在学校财务公示栏公示，并报上级财务核算中心备案。
五、健全生均公用经费的使用监督机制。学校将制定生均公用经费的实施细则，细化支出范围与标准，明确经费使用的检查与监督方法，建立内部控制和审计机制，及时处置不按规定使用生均公用经费的做法，严禁出现挤占、挪用、截留、平调学校生均公用经费等违规现象。
上游中学
2012.9
第五篇：教育经费管理年活动实施方案“教育经费管理年”
活动实施方案
为加强财务管理，确保教育经费安全、高效，切实提高资金的使用效益，加快实现财务管理规范化、制度化，根据上级要求，结合我校实际情况，决定开展“教育经费管理年”活动，特制订工作方案：
一、目标任务
深入贯彻落实十八大精神和科学发展观，不断适应教育经费投入大幅增加和财务管理改革的新形势，以严格遵守财经法规和执行各项财务制度为主题，围绕“理制度、查不足、促整改、强内控、修办法、重管理”为主线，树立依法理财、科学理财意识，完善财务管理制度，提高财务管理水平，建立健学校内部控制管理体系，保障教育经费安全高效使用，为教育现代化建设提供有力支撑。
二、时间
安排
按“教育经费管理年”活动的布置从7月开始，12月结束。分为4个阶段，即：组织动员、查找问题、整改落实、验收总结阶段。
（一）组织准备阶段
（1）制定《小学教育经费管理规范年活动工作方案》和相关活动计划，做好“教育经费管理年”活动准备工作，对现行有关财务制度、财经法规进行分类整理存档。
（2）召开学校“教育经费管理年”活动会议，对“教育经费管理年”活动进行学习。研究本校位如何开展“教育经费管理年”活动，并加以布置。
（二）查找问题阶段
（1）理清制度。学校要对目前现行财务管理制度进行整理，重点是对本校出台的一些具体管理制度，列出目录后，将有关文件装订成册，分发给出纳及会计，以便学习和检查。
（2）查找问题：学校组织教职工对现行的财务管理制度进行学习（次数不少于2次），逐条对照我校的实际操作情况，查找不足。重点检查内容为：学校制订的财务制度有无违反上级财务制度的内容；学校重大经济事项是否集体研究；重大财务开支决策是否符合财经法规和财务制度规定；学校资金、资产管理、采购、资产出租和废旧资产处置、经济合同等有关财务制度是否严格执行；学生生活费、营养餐费、生均公用经费支出是否符合相关规定；财务岗位的设置是否符合相关规定；财务核算是否规范，账物、账表、账账是否相符一致等。学校要形成查找存在问题阶段总结报告，对现行制度执行不到位的情况进行全面总结，并提出有关修订制度的建议。
（三）整改落实阶段
学校要召开会议，研究整改工作。重点做好以下工作。一是做好对近来财务检查及经费使用发现问题的整改；二是通过查找不足，对财务制度执行不到位的情况，提出整改意见、落实具体措施和责任单位或责任人；三是本学校制定的财务制度违反上级的财务制度的，按照上级财务制度修订本单位财务管理制度；四是从完善制度、加强监督入手，规范资金使用决策程序、加强银行账户、资金管理、资产管理及内部控制，出台有关内控制度。
学校要对照自己的整改落实情况进行复查，确保财务制度执行不走样，并对本单位经费管理规范年活动开展情况进行总结。复查结束后，学校要将本学校现行的财务制度上墙。
（四）验收总结阶段
县教育局经费管理规范年活动领导小组根据学校总结情况，迎接上级对我单位进行抽查。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开展“教育经费管理年”活动，是2013年我县教育财务管理的一项重点工作，也是具有长远意义的基础性工作。是维护财经秩序，严肃财经纪律的需要，也是提高各学校财务管理水平的需要。学校负责人高度重视这项工作，亲自组织协调各阶段工作。学校成立“教育
经费管理年”活动领导小组，具体负责组织协调、相互配合，明确责任，确保“教育经费管理年”活动扎实有效开展。
（二）加强宣传，增强财经法制观念和责任意识。要充分利用学校例会宣传开展“教育经费管理年”活动，提高影响力和知晓度，充分调动教职工参与的积极性和主动性。要加强对财政体制改革政策和财务规章制度进行宣传和普及，使依法管财、科学理财、节俭用财、讲求效益的观念得到普遍增强。
（三）加强学习培训，提高财务管理水平。一是要根据本学校情况，举办各种形式的财务制度培训。二是积极参加县教育局组织的各类学习培训活动、学校要求财会人员抽时间学习《中小学财务管理制度》等文件。
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