县信访局“创建学习型党组织活动”方案.docx

县信访局“创建学习型党组织活动”实施方案
经研究，在县信访局党员干部中开展“创建学习型党组织活动”，并与“两提高、两满意”主题实践活动同步进行。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，以主题实践活动为契机，以提高工作效率和服务水平为重点，以情系民生，为信访群众办好事办实事，让群众满意为目标，着力优化信访工作，提高机关干部素质，服务人民群众，促进全县加快发展、和谐发展。
二、目标任务
转变职能，深化公开，着力解决职责不明问题；深化改革，完善制度，着力解决效率不高问题；转变作风，求真务实，着力解决工作不实问题；强化监督，注重治本，着力解决为政不廉问题。
三、内容
（一）以加强政府执行力建设为载体，强化责任，切实转变作风。加强调查研究，深化对县情的认识，充分发扬民主，促进全县信访工作平衡发展，深入企业和群众，拓宽诉求和社情民意表达渠道，倾听群众的意见和建议，保证群众反映的问题得到及时有效解决。围绕发展的重点问题，群众关心的热点难点问题，切实转变工作作风，强化责任，硬化措施，狠抓落实，提高政府执行力，着力为群众排忧解难。按照科学发展观的要求，围绕全县经济社会发展战略，从事关群众切身利益的实际问题入手，把为群众服务的责任落实到行动上，落实到具体可行的措施上，在服务中展现作风，在服务中体现宗旨。
（二）以行政文明执法教育，创建文明城市、文明单位活动为载体，强化教育监督，权力规范运行。按照“为民、务实、清廉”的要求，以树立社会主义核心价值体系和正确的权力观为重点，深入进行理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育。
要坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，牢固树立依法行政、执法为民的理念，不断提高行政执法水平，努力为我县经济社会发展营造良好环境。
把握关键，突出重点，努力提高文明城市、文明单位创建工作水平。围绕中心，服务大局，积极投身“文明巴东”建设，坚持“服务人民，奉献社会”创建主题，我局要以创建省级文明单位为载体，努力创建信访工作新局面，畅通渠道，为上访群众解决实际困难和问题，文明接访，认真办信，取信于民，为文明城市和文明单位创建作出应有的贡献。
四、方法步骤
活动分五个阶段进行，即学、查、改、评、督五个阶段。
（一）学（时间5月4日至5月31日）。召开动员会，传达落实州、县会议精神。研究制定本单位活动实施方案。本阶段重点学习十七大报告、《行政许可法》、《公务员法》、《行政监察法》等法律法规，要求做到“一个结合、三有”，即“创建学习型党组织活动”与“两提高、两满意”主题实践活动相结合，有读书笔记、有会议记录、有调研文章。
（二）查（时间6月1日至6月30日）。召开座谈会、发放问卷调查表等多种形式查找本单位在行政执行力建设、服务水平等方面存在的突出问题，开展“五查五看五比”活动，即查政务值守，看是否存在反应迟缓，反应不灵的问题，比效率高低；查工作作风，看是否存在作风涣散，落实不力的问题，比奉献大小；查服务质量，看是否存在服务意识不强，服务不优的问题，比创优好坏；查工作效率，看是否存在人浮于事，拖拉的问题，比创业的精神风貌；查大局观念，看是否存在部门利益至上，本位主义严重的问题，比群众的满意度。
（三）改（时间7月1日至8月31日）。本阶段是活动的关键阶段，在查找问题基础上，召开专题会议，广泛听取社会各界人士意见，制定整改方案。在整改工作中，重点抓好侵犯人民群众利益，破坏发展环境，作风漂浮，效率低下，服务质量差，为政不廉等问题的整改。整改方案要紧密围绕工作实际。整改要将整改任务分解到责任股室，确定责任人，限定整改时限，建立健全整改落实考评机制。
（五）督（时间5月4日至11月30日）。按照“五个一”要求，即一个切实可行的实施方案，一份单位（个人）整改方案（计划），一件让群众满意的实事，一套优化环境规章制度，一次群众满意度测评。做好迎接县督查专班的各项检查活动的准备工作。
五、强化领导
成立县信访局“创建学习型党组织活动”领导小组，由局长**任组长，副局长**为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任，负责日常工作。
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