县区教育系统安全生产事故应急救援预案.docx

县区教育系统安全生产事故应急救援预案
本预案所称安全生产事故是指在正常的教育教学活动中发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害、危及公共安全的事件。
根据安全生产事故的发生过程、性质和机理，安全生产事故主要分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
（2）事故灾难。主要包括学校的各类安全事故，公共设施和设备事故等。
（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全，以及其他严重影响教职员工、学生健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、涉外突发事件等。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：i级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
要对特别重大安全生产事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。
（3）恢复重建
根据当地政府恢复重建计划组织实施恢复重建工作。
（4）信息发布
安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
4.应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区师生的基本工作、学习、生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
（1）人力资源
各级教育行政部门、各级各类学校要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。
（2）财力保障
要保证所需安全生产事故应急准备和救援工作资金。对受安全生产事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。要对安全生产事故财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
（3）物资保障
要建立健全应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
（4）基本生活保障
要做好安全生产事故中师生的基本生活保障工作。
（5）医疗卫生保障
组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。及时为安全生产事故提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援绿色通道，保证应急救援工作的顺利开展。
（7）治安维护
要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护校园秩序。
（8）人员防护
指定或建立与学生人口密度相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下师生安全、有序地转移或疏散。
采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保学生安全。
（9）通信保障
建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善通信网络，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。
（10）公共设施
有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
（11）科技支撑
要积极开展教育系统安全生产的科学研究；加大安全生产监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，提高安全生产科技水平。
5.监督管理
（1）预案演练
各级教育行政部门要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。
（2）宣传和培训
各级教育部门和学校要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，向教职员工和学生广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
（3）责任与奖惩
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