党委领导班子群众路线整改实施方案.docx

党委领导班子群众路线整改方案
一、总体要求
和目标要通过扎实整改，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉维护好中央、省委、市委xx县委权威，做到理想信念更加坚定，联系群众更加紧密，解决“四风”问题更加有效，局党委班子的创造力、凝聚力和战斗力进一步得到提高。
二、存在的主要问题
（一）遵守党的政治纪律情况方面1、贯彻落实上级决策部署不够到位。对上级决策部署学习和研究不够，与本局工作利益有冲突时，落实的重心有时出现偏差，能变通的就搞变通，在执行上“选择性”落实。
2、政治敏锐性不够强。主要表现在政治理论学习不够，重业务学习，轻政治学习，普遍存在不善于从政治高度看待问题、分析问题。
3、从严治党、从严管理干部上不够到位。重业务轻党建，主要精力放在民政业务工作的发展上，对上级关于党建工作要求不关心、不安排、不落实，没有放在突出位置；贯彻执行民主集中制标准不高。
（二）贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委九项规定xx县委九项规定情况方面1、思想认识有偏差。对狠刹不正之风的认识不够深，有观望、等拖的思想。
2、贯彻落实打折扣。对各级关于加强作风建设、密切联系群众的相关规定，在贯彻执行过程中注重于表面，落实的措施不力。
3、监督惩处力度弱。对作风督查中发现的迟到早退、上班上网聊天、看电影的人员只进行了口头批评，监督惩处力度太小，没有起到震慑效果。
（三）“四风”方面和关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”方面1、学习落实不力。思想上对学习不重视，心浮气躁，静不下心来学习，在学习内容上只注重业务知识，在学习形式上满足于抄笔记，完成表面任务。
2、文山会海、不求实效。文件台帐多、会议多、检查多、活动多，而在具体的工作中效率不高，落实不力，督促不严，使工作流于形式，浮在面上。
3、脱离群众、不接地气。深入基层少，坐在办公室发号施令搞指挥，只注重与上级、部门单位协调关系，与基层民政单位和职工、基层群众联系少。
4、工作不实、落实不力。习惯“遥控指挥”，唱功好、做功差。工作底数不清，基层情况不明，在具体措施上落实不力。
5、不敢担当、不愿负责。有的班子成员不敢抓、不敢管，怕得罪人，回避矛盾和问题，只栽花不栽刺，上捧下拉、搞无原则的一团和气，在对干部职工的管理上失之于宽、失之于软。
6、“机关化”现象严重。部分班子成员对弱势群体关心不够，责任心不强，坐等上门多、主动问需少。还有的班子成员接待群众不够热情，甚至关起门来办公，遇到矛盾绕道走。
7、机械执行、死板操作。为民服务意识不强，对国家民生政策的落实满足于“依葫芦画瓢”，凡事都要过一道道门槛、走一个个程序。对全县弱势群体特殊个案救助缺乏系统的解决机制，回避问题，不敢直面矛盾，救助效果甚微。
8、执法不公、侵害群众利益。求稳怕乱，搞选择性执法、随意性执法。
9、进取心不强。多数班子成员年龄偏大、有守滩弯船的思想，满足于不找事、不惹事，工作干劲不足。
10、懒政现象突出，出工不出力。部分班子成员工作作风疲软，吃苦耐劳精神不如以前，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，在工作上习惯于当“甩手掌柜”。
11、因循守旧、按部就班。满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强，对民政远景考虑不多，改革力度欠缺，干事动力不足。
12、铺张浪费。艰苦奋斗意识淡化，在公务活动中讲客套、讲排场，特别是在上级主管部门争项争资时，超标接待，开支大，浪费多。
（四）关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面1、困难群众医疗救助难。
2、基层政权建设停滞不前，村务公开流于形式，社区服务不到位。
3、对乡镇敬老院管理措施不力，导致服务不优。
三、整改内容、责任分工和时限要求
（一）遵守党的政治纪律的整改措施。
1、贯彻落实上级决策部署不够到位责任领导：全体局党委班子成员时限要求：9月底整改到位、长期坚持整改措施：加强思想政治建设，坚持把全面系统学习党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，用思想武装头脑、推进工作，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，对上级各项决策部署坚决执行，不打折扣，不搞变通。
2、政治敏锐性不够强。责任领导：全体局党委班子成员时限要求：9月底整改到位、长期坚持整改措施：强化学习教育，局党委中心学习组按月开展集中理论学习；每年邀请县委或市委党校教授来局开展专题理论辅导1-2次，通过学习教育，提高班子集体政治理论整体水平，提升从政治高度看待问题、分析问题，联系实际指导开展工作的能力。
3、从严治党、从严管理干部上不够到位。①重业务轻党建责任领导：严奉春责任股室：政工人事股时限要求：9月底整改到位、长期坚持整改措施：①加强对党建工作的领导和组织，9月20日前制定《加强民政系统党组织建设工作方案》，并细化量化，强化考核，坚决克服基层党支部组织涣散、党员纪律松驰的问题。②加强人事管理，9月底前配合搞好“三超两乱”专项整治。②贯彻执行民主集中制标准不高。责任领导：全体局党委班子成员时限要求：9月底整改到位、长期坚持整改措施：①9月20日之前修订完善《民政局党委集体领导制度》。②提高思想认识，严格按制度落实局党委班子科学民主决策机制，杜绝“家长制”、“一言堂”现象。③重点落实末位表态制，尽最大可能减少“一把手”意见影响集体决策现象。
（二）进一步贯彻执行中央八项规定和省委、市委、县委九项规定的整改措施。
1、思想认识有偏差。责任领导：全体局党委班子成员时限要求：9月底整改到位、长期坚持整改措施：一是加强学习提高认识。重新系统研学中央“八项规定”、“反对浪费条例”和省委“九条规定”、市委“九条规定”、县委“九条规定”等作风建设相关文件规定，深入理解内容，做到有体会、有心得，彻底打消思想顾虑。二是转换角度强化认识。将作风建设与民政事业发展有机统一起来，牢固树立抓作风建设就是促民政事业发展的理念。
2、贯彻落实打折扣。责任领导：全体局党委班子成员时限要求：9月底整改到位、长期坚持整改措施：9月20日前修订完善《民政局机关事务管理制度》，充分发挥班子成员模范带头作用，严格执行作风建设各项文件规定。特别是在公务接待上，要大力加强廉政食堂建设，来客接待统一由办公室按标准安排在食堂就餐。
3、监督惩处力度弱。责任领导：严奉春责任股室：纪检监察室时限要求：9月底整改到位、长期坚持整改措施：修订完善《加强机关作风建设的若干规定》，严格用制度管人管事。加强对系统干部职工遵守作风建设规定的查处，每周由纪检监察室牵头，办公室配合，对全局干部职工遵守作风建设规定情况进行1次督查，重点查处迟到早退、工作时间上网聊天、举办违规人情宴请等突出问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对违反规定的人和事要严肃查处，绝不姑息。
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