水害事故应急救援演练实施方案.docx

水害事故应急救援演练方案
禹州枣园煤业有限公司
水害事故应急救援演练工作方案
编制单位：生产技术科编制时间：2016年5月
禹州枣园煤业有限公司水害事故应急救援演练方案
为提高矿井防范和应对井下突发灾害事件的能力，检验矿井和应急救援队伍在组织、人员及装备等方面的响应能力，以便今后更加迅速、高效、有序地处置矿井突发灾害事故，按照有关文件的安排和要求，矿井将于近期组织开展一次针对矿井水害事故的应急救援演练，现制定具体方案如下：
一、演练目的及要求
通过演练，进一步强化全体员工的防灾避险意识，全面提高矿井抗灾自救能力和救护队伍抢险作战水平，确保在煤矿井下发生紧急情况时，能够最快速度抢救遇险人员，最大程度控制事态发展，最大限度减少财产损失，切实维护矿井安全生产的稳定局面。
二、演练事故情景设计
现24041运输顺槽底抽巷掘进工作面已掘进1000米，拟在1000米处发生底板突水事故，涌水量100m3/h。该地点当班入井共21人，假设两人被困在24041底抽巷。在井下掘进工作面发生水害事故、人员被困的情况下，检验各部门应急处置和协调联动能力。
三、演练时间及规模
2016年5月27日上午9时，24采区全体人员。
四、参加单位和人员主要任务及职责
（一）演练组织
为确保这次矿井水害应急救援演练工作安全、仿真、高效、顺利，煤矿成立应急救援演练指挥部，组成人员如下：
总指挥：矿长副总指挥：总工程师
成员：生产矿长、机电矿长、安全矿长、防突矿长、各专业副总、生产技术科、机电科、安监科、通防科、调度室、供应科、保卫科、政工
科等相关科室负责人及机电队、开拓队、掘进队、综采队等区队正职。
演练指挥部办公室设在调度室，办公室主任由总工担任，生矿矿长和安全矿长负责制定演练方案及演练情况记录。
（二）演练组织成员职责
1、总指挥。是这次水害事故应急救援演练的总指挥，对此项工作负总责。
2、副总指挥。在总指挥的领导下，协助做好水害应急救援演练的各项具体事宜。
3、总工程师。负责制定抢救遇险人员的计划和方案。
4、各有关副矿长。具体负责组织人员进行抢险救灾，及时调集救灾演练所需的各种设备材料。
5、矿山救护队队长。全面指挥和领导矿山救护队的行动，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。
6、防突副矿长。负责监视主要扇风机的工作状况，组织完成必要的通风工作，并执行与通风有关的其它措施。
7、机电副矿长。负责掌握矿井的停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它相关任务。
8、供应负责人。及时准备好必需的救灾器材，并根据总指挥的命令迅速运到指定地点。
9、矿调度室。负责记录事故发生的时间、地点及其它情况，第一时间将事故情况向总指挥、副总指挥、总工，及时通知有关单位和人员到指挥部集结待命。同时，迅速向下传达指挥部的命令，随时了解井下抢险救灾情况，根据入井人员的考勤和领取头灯、自救器、入井号码牌，查清井下的人数及其姓名，统计和掌握出入井人数、被困井下人员的数量及位置。
10、跟班领导。负责组织遇险地点所有人员的营救工作，在接到演练命令后，安排班、组长带领本作业面所有人员迅速撤离到地面。
11、医院。负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药品供应。
12、保卫负责人。负责整个应急救援演练过程的治安保卫工作，维护正常的秩序，不准非救援车辆和闲杂人员入矿，并在井口附近设立警戒，严禁无关人员逗留、围观。
（三）区队管理人员现场应急职责
1、现场应急自救互救
（1）发生透水事故时，在班、组长或有经验老工人的指挥下，因地制宜，迅速抢救，以免事故扩大。
（2）水势很猛无法抢救，则有组织地避开压力水头，迅速撤离事故险区，立即向调度室汇报，并沿避灾路线撤至地面。
（3）不能撤离的人员，暂时躲避到安全地点，要沉着、冷静、尽量减少动作尽量使人员集中，并要在躲避地点巷道口悬挂矿灯，工具或定时间隔敲打管子，铁轨等，发出呼救信号，等待救援。
2、现场灾害处理及应变
（1）水害事故发生后，必须了解突水的地点、性质，估计突出水量，静止水位，突水后涌水量，影响范围，补给水源及有影响的地面水体，然后组织力量和排水设备进行排水，应尽可能将水引入水仓，启动全部排水设备，全力以赴排水，设备不足时应及时增设排水设备。
（2）如水源补给来自地面，则先堵住涌水通道，截住补给水源，做好引流排水渠道，封闭涌水通道。
（3）抢救中要加强通风，切断灾区电源，防止灾区有害气体积聚。当有害气体从水淹区涌出时，必须制定措施进行排放。（4）在侦察、抢险过程中，要防止二次灾害发生。
五、应急演练筹备工作内容
（一）培训动员
2016年5月26日，矿井应组织全体员工在培训中心对水害应急救援演练方案进行一次培训。培训内容如下：
1、国家应急管理法律、法规和其他相关要求。
2、大面积停电事故的预防、控制的基本知识。
3、应急管理规章制度。
4、应急避险防护用品的使用技能。
5、避灾避险的路线。
6、现场应急创伤急救、自救互救等基本技能。
7、煤矿典型事故案例分析。
8、明确各单位成员的责任和分工。
9、演练的评判标准。
10、演练过程中的安全注意事项。
（二）演练工作预备会议
5月26日在调度室会议室召开演练工作协调预备会议，参加人员：演练指挥部（抢险救灾指挥部专业组）所有成员。
（1）矿领导讲话。
（2）矿长作演练工作的安排，布置演练工作（时间进程安排）。
（3）矿井抢险小组成员、兼职救护队员接到命令后，必须在10分钟内到达煤矿调度室待命，要根据抢险救灾指挥部指令，各司其职，各负其责，认真组织开展抢险救灾。
（三）人员安全撤离路线
（1）24041运输顺槽底抽巷所有人员沿24041运输顺槽底抽巷→24轨道下山→24轨道下山平台集结清点人数及时汇报指挥部。
（2）辅助人员。跟班领导根据实际情况指派专人迅速通知，沿避灾路线尽快撤离至地面。
（3）经指挥部核实，除两名被困人员外所有入井人员均安全撤离至地面。
六、应急演练主要步骤
单位应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。如果事故较小，启动现场应急
处置方案，发出“预警"报警，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出‘紧急’报警，由矿应急救援领导小组组长向永锦能源应急救援领导小组办公室调度室汇报的同时，下达启动矿级响应应急救援预案的命令。当发生事故的单位确认重大水灾事故不能很快控制或已对人身安全形成威胁时，调度人员要立即向永锦能源应急救援领导小组办公室（调度室）报告。
矿级应急救援预案启动后，按照应急救援人员通知名单，迅速通知矿值班人员和矿应急救援领导小组成员，成立矿现场抢险救援指挥部，矿各部门密切配合工作。
1、应急响应的保障措施
（1）通讯保障组全力保障通讯线路、设备完好，确保通讯畅通、可靠。（2）物资保障组负责救援物资的供应。（3）交通运输组负责应急车辆调配。（4）医疗保障组负责工伤的救护治疗。（5）治安保障组负责维持治安秩序。
2、应急救援过程中各专项功能的实施程序
（1）应急指挥部。事故发生后，应急救援指挥部履行应急救援指挥职能，指挥长和副指挥长履行指挥和副指挥职责，按事故发展进度实时指挥各组成员，及时平衡、解决应急救援过程中遇到的问题。
（2）抢险救援组。按照指挥部的命令实施现场侦察，向指挥部汇报现场情况，组织实施现场抢救。
（3）技术保障组。立即了解事故性质、特征，分析事故发展趋势，提出安全可行的技术措施，并对援救工作进行技术指导。
（4）医疗救护组：负责伤员的紧急抢救及处置，并及时护送伤员至医院。（5）通讯保障组：负责通讯线路及设备维护，保证通讯系统畅通无阻。（6）物资保障组：保证事故救援物资的供应。
（7）交通运输组。保证所有车辆能及时投入应急救援工作。
（8）财力保障组。保证各项救援资金到位。
（9）保卫警戒组。了解事故范围、区域和可能波及范围，划定警戒线，负责周边交通秩序，负责维护工业广场的治安秩序。
（10）善后处理组。做好伤员家属接待和服务工作。
3、资源调配
应急救援指挥长调配枣园煤业用于抢险救灾的一切资源，包括物力、财力、人力资源，特别是储备的应急物资及设备。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向永锦能源汇报，确保抢险救灾工作的顺利进行。
4、应急避险
发生矿井水灾事故后，事故区域遇险人员在现场负责人带领下按照避灾路线撤出危险区域。
事故区域被堵、被困的人员由抢险救援组负责组织营救并带领其应急避险。矿调度室按照应急救援指挥部指令，立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。
所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下，必须采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。
人员自危险、威胁区域转移至安全地点后，迅速清点和核对人数，确保所有人员安全脱离险区。
现场应急避险的相关情况随时向应急救援指挥部报告。
5、演练工作程序
2016年5月27日9时00分，24041运输顺槽底抽巷掘进工作面跟班队长秦少龙发现灾情后，立即向调度室汇报。汇报情况如下：报告调度室，我是开拓队当班值班队长秦少龙，24041运输顺槽底抽巷在掘进时发现工作面有出水预兆，且涌水量突然增大，且出现压力水流，请求撤离，报告完毕。
9时12分。调度员接到报告后立即通知工作面所有人员撤离到全风压安全地点等候调度室命令。并通知当天值班领导和矿长，并立即按事故报告程序通知
煤矿应急救援指挥部成员，同时汇报永锦公司调度室、XX县区煤炭局。在指挥部成员未到达时，地面值班领导行使权力，启动应急程序，开启压风管路，组织力量进行抢救。
9时23分：指挥部成立并设在调度室，各组长向指挥部报到，原地待命。9时35分：撤离工作全面开始。
9时40分：开拓队值班队长汇报：水从24041运输顺槽底抽巷涌入-340m水平车场，涌水量为100m^3/h，人员正在乘坐猴车升井。
9时50分：机电科科长汇报：-150m水平水泵房两台水泵运转正常，水量有增长趋势。
10时15分：生产技术科防治水人员汇报：-80m辅助水平水位已稳定，涌水量为30m^3/h，该区域人员已全部撤离。
10时25分：开拓队当班井下值班队长汇报：24041运输顺槽底抽巷涌水量已明显减少，人员已汇集至24轨道下山平台。
10时40分：指挥部下令：开拓队进一步核对本队撤出井的人数，核对完之后，立即向指挥部汇报。
10时45分：开拓队队向指挥部汇报，人员全部撤离，没有一人遗漏。10时50分医疗救护组报告：撤离过程中只有二人因地滑摔倒受轻伤，已得到紧急处理，再无其它人员受伤。
11时00分。宣布演练结束。
6、井下指挥部：组长：李现有副组长：王维锋、王东晓
7、地面指挥部：组长：刘歆
副组长：保卫科科长、供应科科长
8、兼职救护队人员到达后，矿井指挥部要汇报井下灾情，启动应急救援预案，并由总指挥下达救援行动命令。救护队行动原则：
（1）兼职救护队到达现场后，应根据指挥部的命令，立即了解灾区情况，包括水源、事故前人员分布、被困人员生存条件及进入该地点的通道。依据井巷布置及出水标高，计算被堵人员地点的高程，空间容积、氧气量、各种有害气体浓度，推算救出人员最长的时间，供指挥部制定抢救方案。
（2）在侦察中，应判断遇险人员位置、涌水地点、水量、水流路线、巷道和排水设备被淹情况、巷道堵塞和破坏程度，有害气体散布及通风情况。（3）抢救被困遇险人员时，应注意在加大排水能力或泄水措施都不能在短期生效时，可利用打砖孔、开小巷道方法，供给遇险人员新鲜空气、饮料和食物，如所在地点低于透水后的水位时，禁止打钻孔泄压，防止井下水串通扩大灾情。
（4）兼职救护小队将被困遇险人员抢救出井，演练行动结束。
七、应急演练技术支撑及保障条件
应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。为进一步完善应急物资储备，加强对应急物资的管理，提高物资统一调配和保障能力，为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障，根据“分工协作，统一调配，有备无患”的要求，特制定本措施。
1、急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、应急抢险类及其它。
2、应急物资储备定额由通防科、安监培训科、调度室、机电科、生产技术科、综合办公室、供销科和企管科等的实际应急需要确定。
3、办公室负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。
4、坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”，所以应急物资未获得组长批准不的擅自发放。
5、已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置。
6、应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。
八、过程控制
为了确保本次应急演练安全顺利实施，必须做到以下几点：
1、应急演练前，指挥部负责组织对相关通风设施、机电设施、监控设施进行一次全面检查，确保各项设施安全可靠，并召开应急演练预备会。
2、对应急演练计划、应急演练方案、应急演练措施进行认真贯彻学习。
3、指挥部成员及其他参演人员必须按时到达指定工作地点，不得迟到或缺席。
4、各参与演练单位必须安排好相关参演人员，各参演人员必须熟悉演练流程，熟知个人分工职责，并严格按照演练流程开展工作。
5、特殊岗位工作人员必须持证上岗，并熟悉相关操作规程。
九、演练总结
1、总指挥对此次演练活动进行现场讲评。
2、召开总结会议，煤矿参与演练的部门及人员进行总结和自我评价。
3、编写书面演练报告，对演练过程及存在问题进行总结评价，提出整改要求和补救措施。
十、演练要求
1、为确保演练行动顺利进行，矿井5月27日上午暂停生产，但各系统必须保持正常运行，同时要布置好演练现场的一切防护设施及安全标志，保证观摩领导、参与演练人员及各种设备的安全。
2、各参演部门和人员到达现场后，要绝对服从指挥部的统一指挥、命令和调动，凡发现擅自行动或随意操作的一律严肃追究相关人员责任。
3、在行动中，参与演练的部门和人员必须按照有关要求准确及时的反馈情况，并做好详细的记录。调度室要认真记录和整理各方面的情况，并迅速向指挥部汇报。宣传部门要跟踪摄像，全力做好这次演练活动宣传和报道工作。
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