阳浏一中领导班子群众路线教育活动整改实施方案.docx

阳浏一中领导班子群众路线教育活动整改方案
根据市委教育实践活动办和督导组的有关要求，针对学校领导班子查摆出的四风问题和广大师生员工提出的意见建议，为把整改工作落到实处，确保教育实践活动取得实效，特制定以下整改方案。
一、整改的总体要求和目标
（一）总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和zzz总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定和XX市委两规定一办法以及我市两个一律等要求为切入点，聚焦四风问题，按照逐项研究、远近结合、突出重点、整体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效，取信于广大师生，推动学校事业科学发展、快速发展。
（二）主要目标
1、提高党性修养，加强班子建设。坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想理论素质，深入基层联系师生员工，努力破解学校事业发展难题，始终保持政治上的清醒与坚定。在健全科学民主的决策机制上增强党性，认真落实三重一大制度，充分发挥职代会在学校决策和管理中的作用。
2、践行党的宗旨，解决突出问题。坚持群众观念，牢固树立权力就是责任的意识，深入了解校史校情，从学校实际出发，全心全意依靠教职工，真抓实干，开拓创新，创造出经得起实践、师生员工和历史检验的实绩。针对梳理出的问题，特别是关系学校发展的重大问题和师生员工反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的四有原则，认真落实整改，以解决实际问题的成效赢得师生满意。
3、坚持艰苦奋斗，加强廉政建设。坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程，牢记两个务必，带头遵守政治纪律，带头勤政务实，带头厉行节约反对浪费，带头廉洁自律。
4、强化制度建设，推进学校发展。以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革，把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全体现师生意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，不断完善反对四风、改进作风的各项规章制度，通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为学校建设和发展提供制度上的保证。
二、查摆的主要问题
（一）遵守政治纪律方面和中央八项规定等方面的问题
1、政治纪律意识不够强。从政治高度学习领会上级党委的工作部署做得不够，想问题、作决策缺乏全局观念。部署工作、抓落实往往就事论事，从管理角度考虑得多。在实际工作中，表现为重管理、轻党建，抓管理工作投入精力多，抓党建投入精力少。在政治学习上，党委班子没有从思想上和制度上把学习作为一种政治责任，学校党委组织的各项学习，都是按照市委、市教育局党委要求、为完成任务而组织的，表现出班子的政治纪律意识比较薄弱。
2、政治纪律执行不到位。贯彻执行三重一大民主集中制做的不够好，科学民主决策机制不健全。主要领导一言堂的问题还没有完全解决。班子成员间批评和自我批评的思想武器用得不好，自我批评不够、相互批评更少。班子成员间缺乏相互批评的勇气，对领导不敢批、对同事不想批，考虑都是怕得罪人的问题，相互保留意见和想法，搞一团和气。党风廉政建设主要采取说服教育的方式，抓得不实，效果不明显。
3、政治纪律维护不严格。政治责任意识、担当意识不强，满足于班子本身不出问题，对广大党员干部教育、约束不够。比如个别党员干部思想懈怠，和社会上一些不良风气随波逐流，牢骚满腹，人云亦云，对于这些现象，没有及时教育和纠正，放任自流。
4、落实作风建设有关规定执行不够认真。在作风建设之前，个别领导干部在接待客人时，偶尔存在工作日中餐饮酒的现象。公务接待过程中，行政干部还存在没申报就自作主张安排客人到农家乐、私人餐馆就餐的现象。领导干部在公务接待过程中还存在超标准陪餐现象，在带头厉行勤俭节约上还做得不够好。
（二）四风方面存在的问题
1、形式主义方面
（1）师生文体活动少，体艺馆资源浪费。
（2）校领导值日未完全落实，教职工意见较大。
（3）工作部署较多，但部门执行不够到位。
（4）要精简会议，缩短会议时间。
（5）七一党员评优表彰存在形式主义，效果不好。
（6）部分领导干部没有按规定到学生食堂陪餐。
（7）教师参与教研活动的积极性不高，教研活动存在流于形式的现象。
2、官僚主义方面
（1）部分领导官架子十足、好指挥，自己不付出行动，深入师生倾听意见过少。
（2）长期不召开教代会，重大决定、方案不经教代会讨论就执行，教职工意见难以表达。工会应有专人负责。
（3）计划外招生过多，有违反招生原则现象，导致生源质量下降。
（4）教师人才引进和招聘计划性不强，把关不够严格，一定程度上影响整体教学质量。
（5）对学生、家长反映强烈的学生住宿问题一直得不到解决。
（6）很多决策缺乏调研，不听取群众意见，没有群众基础。
3、享乐主义方面
（1）管理措施陈旧，不图谋发展革新，安于现状，班子整体有倦怠情绪。
（2）部分领导缺乏理想追求和进取精神，想事、做事能力欠缺，威信不高。
4、奢靡之风方面
（1）办公经费使用、教学设备添置缺乏计划性，造成闲置浪费。
（2）有时接待住宿、就餐安排标准偏高，部分领导和处室干部没有经办公室主任同意，亲自安排客人住宿和就餐。
（3）学校规模大，勤俭节约还抓得不够，如水电、纸张等还存在较多的浪费现象。
（4）教师办公用品等物品领用比较随意，管理不规范，存在浪费现象。
（三）关系师生切身利益的问题和服务师生最后一公里的问题
1、党组织建设乏力，党员党性原则不强，模范作用发挥不够。
2、教育教学管理问题深入调查和研究不够，推动教学改革缺乏力度。
3、学校高考清华、北大等名校录取情况不够理想，与社会期待存在一定的距离。
4、个别年级和部分班级后进面相对比较广，班级管理难度较大，转化效果不够明显。
5、领导干部对教职工的思想动态和家庭生活关心较少，教师的集体归属感和职业幸福感不够强。
6、部分教师存在有偿家教、打牌和接受在籍学生家长宴请的现象。
7、教师参与体育健身活动偏少，学校组织教师开展文体活动偏少。
8、教工团支部活动开展偏少，青年教师沟通交流偏少，凝聚力不够强。
9、校园安全存在管理漏洞，学生私自外出现象仍然存在。
（四）其他方面的问题
1、教师参与课题研究的积极性不高，论文撰写数量偏少。
2、没有理顺好一中和艺校的体制和关系，对艺术学校的人事、财经工作的领导和管理不够到位。
3、财经审批把关不严，不够细致。
4、青年教师师徒结对帮扶制度落实不够到位，部分青年教师不能主动向导师请教。
5、部分处室工作人员和教师纪律观念不强，上班存在迟到、早退、在办公室淘宝、炒股等现象。
6、教职工大会和升旗仪式会风不太好，存在较多的迟到、讲话、玩手机等现象。
三、整改措施
1、办公经费使用、教学等设备添置缺乏计划性，造成浪费。整改措施：
（1）每学期初，各处室、部门需要申购办公等设备的，需以部门的名义向学校分管财经审批的领导上报设备添置申购单，并逐级审核签字，申购物品总价超过5000元的，要校长签字同意方可购买，所有申购物品统一由后勤处按照程序公开招标和采购。
（2）分管财经的领导对部门的申购要严格审查，对于能继续使用、暂时不需添置的设备，坚决不予添置，需要维修的，请相关人员及时维修到位。
2、南校园生活区学生宿舍陈旧，阴暗潮湿，不能满足学生的住宿要求，学生和家长意见很大。整改措施：
（1）在2014年下期学生开学前对陈旧、漏水的学生宿舍先进行必要的维修，确保暂时解决学生的住宿问题。
（2）争取市教育局和市委市政府的重视，已将我校4号和5号学生公寓的兴建纳入我市2015年重点项目计划，有望在年内动工兴建。
3、有时来客住宿和就餐安排标准偏高，部分领导和处室干部没有经办公室同意，亲自安排客人住宿和就餐。整改措施：
（1）制定《阳浏一中公务接待有关规定》，对照作风建设要求，严格接待标准，实施接待就餐和住宿审批制度，所有公务接待住宿和就餐一律由办公室统筹安排。
（2）加强督促落实，对于违反规定的领导干部，由校长予以诫勉谈话。
4、教师人才引进和招聘计划性不强，把关不够严格，一定程度上影响整体教学质量。整改措施：
（1）对北师大等211工程免费师范生的引进，要根据学校教师结构和学科需要制定引进计划，严格按面试、试教、考察等程序进行招聘。
（2）对于市内外教师招聘，要进一步规范招聘程序，坚持公平、公开、公正，严格把关，避免人情干扰。
5、2013级高一和艺校2013级初中部初一计划外招生人数过多，导致班额太大，教室和师资紧张，班级管理难度增大，教学效率下降。整改措施：
（1）严格执行XX市和阳浏市教育局的招生政策，2014级普高部高一计外招生人数严格控制在200人以内，艺校初中部初一的招生以市教育局公布的录取名单为准。
（2）争取市委、市政府、市教育局等职能部门对我校招生工作的支持，尽量减少批条子的计外招生人数。
6、工作部署较多，但部门执行不够到位，如领导干部陪餐制度和值日制度落实不够好。整改措施：
（1）建立健全工作督查制度，发挥办公室和其他处室督查人员的督查职能。
（2）对于督查或落实工作任务不到位的教职工，要进行严格的批评教育，并与绩效工资发放挂钩。
7、党组织建设乏力，党员党性原则不强，模范作用发挥不够。整改措施：
（1）认真落实三会一课制度，根据工作需要定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，按时上好党课。
（2）开展党员主题教育活动，加强党员的政治思想教育，切实增强党员的党性原则和发挥党员在工作、学习和生活中的先锋模范作用。
（3）每年七一期间按程序开展优秀党员评选表彰奖励活动，激励党员向先锋模范党员看齐。
8、近几年每学年组织召开了多层面的教职工座谈会，但没有按要求召开教代会，重要决策、方案和制度没有经过教代会的讨论和表决通过就执行，民主集中制贯彻不够好。整改措施：
（1）切实加强工会领导对此项工作的重视，发挥党委对此项工作的监督和指导作用。
（2）现已安排各处室、各部门筹备召开20142015学年度教代会，将于11月份严格按照教代会的程序组织召开会议，充分发挥工会的桥梁纽带作用，切实保障全体教职工参政议政的权利，确保关系师生切身利益和事关学校发展的重要决策、方案和制度等先在教代会上充分讨论和通过，再宣布执行。
9、七一优秀党员评选组织比较随意，支部书记和党员重视不够，评选结果可信度不是很高，形式主义多，产生的实效少。整改措施：
（1）切实加强支部书记和党员对优秀党员评选表彰活动的重视，增强他们对此项工作意义的认识，自觉以认真、负责的态度对待优秀党员评选活动。
（2）对党员百分制考核和民主评议活动加强工作指导，要求党员严格按照要求进行考核和评议，使每一位党员得到公正、公允的评价，将民主评议的结果作为优秀党员评选的重要依据。
10、教育教学管理问题深入调查和研究不够，推动教学改革缺乏力度。整改措施：
（1）负责教学教研工作的领导干部每学期初要出台专项工作思路和措施，并在开学初教师大会、教研组长会、教学工作专题会议上进行宣讲，提出教学改革的具体要求和目标。
（2）负责教学教研的领导干部每学期要深入各年级部分别开展两次以上的调研活动，掌握各年级教师参与教学改革的实施情况，联系各年级的校级领导对本年级教师的教学改革要进行督促指导。
（3）制定符合我校实际的教改方案，逐步推进教学改革。
11、学校教研工作有下滑趋势，教师参与教研活动的积极性不高，教研活动存在流于形式的现象。整改措施：
（1）本学期由校长助理赖章武分管教研工作，切实加强对教研工作的领导。
（2）落实每周一次的集体备课活动，定时间、定地点，定主持人、定备课内容，并要求做好记录，教研处和教研组要进行督查。
（3）每学期组织教师课堂教学评优活动，通过赛课和公开课、示范课、展示课等活动促使教师积极参与教研活动。
12、教师参与课题研究的积极性不高，论文撰写数量偏少。整改措施：每学年规定每个教研组要申报至少1个课题，每位教师每学期要撰写至少一篇质量较高的教育教学论文，获奖和发表的论文，教研处将按照教师教研工作考核方案给予一定的物质奖励。
13、近年来，学校高考一二本上线率稳步提升，但清华、北大等名校录取情况不够理想，与社会期待存在一定的距离。整改措施：
（1）配优配强毕业班师资，制定特优生辅导计划，确定各学科辅导老师，切实提高辅导效果。
（2）加强对特优生辅导的调研指导，召开专题研讨会，探索与改进辅导方式方法。
（3）加强与省内外名校的交流合作，拓宽培优渠道，创新培优机制，提高培优效率。
14、个别年级和部分班级后进生面相对比较大，班级管理难度较大，转化效果不够明显。整改措施：
（1）通过班主任经验交流、德育专家专题讲座等形式加强班主任培训，提高班主任班级管理水平。
（2）认真落实全员导师制，每名教师每周与所联系的学生至少谈话1次，并做好谈话记录。
（3）加强班主任师徒结对工作，确保班级管理的均衡发展。
15、没有理顺好一中和艺校的体制和关系，对艺术学校的人事、财经工作的领导和管理不够到位。整改措施：
（1）加强大一中的融合和交流，提升大一中的凝聚力，打造团结干事、奋发进取的集体。
（2）进一步理顺艺校与一中的关系，明确艺校是一中的一部分，重点加强对艺校人事、财经两方面的领导和管理，形成两校领导经常化商讨工作的机制，使艺校和一中真正成为一盘棋。
16、学校规模大，勤俭节约还抓得不够，如水电、纸张等还存在较多的浪费现象。整改措施：
（1）倡导建设节约型校园，争取2015年前创建成功XX省两型学校。
（2）认真落实《阳浏一中关于勤俭办学厉行节约的有关规定》，加强师生节约意识教育，加大督查力度，针对存在的问题追究部门领导和责任人的责任，力求水电能耗量同比去年下降5%以上，办公打印纸消耗量下降10%。
17、领导干部对教职工的思想动态和家庭生活关心较少，教师的集体归属感和职业幸福感不够强。整改措施：
（1）领导干部要多深入教师群体，多向教师问寒问暖，对于思想上存在问题的教师，要进行谈心谈话，对于经济困难的教师，学校工会要给予物质上的慰问和精神上的鼓励。
（2）多开展教职工文体活力，增强教师的凝聚力、集体荣誉感和归属感。
18、少数教师存在有偿家教、打牌和接受在籍学生家长宴请的现象。整改措施：
（1）进一步加强师德师风教育，组织教职工认真学习《阳浏一中教职工八条承诺》、《阳浏一中教职工文明公约》和上级教育主管部门的有关文件要求。
（2）加强督查，对于违反规定的教师进行诫勉谈话，情节严重、造成较大影响的要给予相应纪律处分。
19、财经审批把关不严，不够细致。整改措施。
（1）认真落实《阳浏一中财经审批制度》，实行逐级审批，单笔金额在5000元以上的，需由校长亲自审阅。
（2）各级负责财经审批的领导干部要实事求是，照章办事，审阅材料要认真细致，不符合报批手续和条件的，坚决不批，确保财经审核的严肃性。
20、青年教师师徒结对帮扶制度落实不够到位，部分青年教师不能主动向导师请教。整改措施：
（1）举行师徒结对仪式，签订师徒结对协议，明确指导教师和被指导教师的权利和义务。
（2）教学处和教育处要加强对青年教师结对帮扶工作的督查，每月定期查看结对帮扶记录，对于工作落实不力的，要进行批评教育。
21、教师办公用品等物品领用比较随意，管理不规范，存在浪费现象。整改措施：
（1）严格实施物品领用申报和登记制度，处室、年级部等部门领用物品要填写申领单，部门主要责任人要签字，教职工个人领取办公用品，要严格控制总量。
（2）保管室工作人员要严格按照物品领用有关规定办事，不徇私情，认真履职。
22、教师参与体育健身活动偏少，学校组织教师开展文体活动偏少。整改措施：
（1）鼓励各工会小组利用业余时间组织教师开展各类文体健身活动，提高教职工的身体素质，丰富教职工业余生活。
（2）每年三八妇女节组织女职工开展登山活动，每年校园文化节期间召开教职工运动会，并对参与的教职工给予物质奖励。
23、教工团支部活动开展偏少，青年教师沟通交流偏少，凝聚力不够强。整改措施：
（1）教工团支部书记每学期要制定活动安排计划书，争取党委对教工团支部工作的重视。
（2）每学期教工团支部要至少开展2次支部活动，包括青年教师读书交流会、青年教师教学和班级管理经验交流会、对外参观交流、文体活动等。
24、校园安全存在管理漏洞，学生私自外出现象仍然存在。整改措施：
（1）坚持每月一次的的安全教育讲话和校园安全大检查，切实增强学生的安全意识。
（2）教育处和保卫处要加强校园安全巡逻，领导干部要认真细致做好值日工作，加强上下班的校门口值守工作，及时发现和处理学生违纪情况。
25、部分处室工作人员和教师纪律观念不强，上班存在迟到、早退、在办公室淘宝、炒股等现象。整改措施：
（1）值日领导和各处室主任要加强对处室工作人员的考勤和工作督查，对于违纪教师要进行批评教育。
（2）将教职工遵守工作纪律情况与月绩效考核挂钩，真正做到奖优罚劣。
26、教职工大会和升旗仪式会风不太好，存在较多的迟到、讲话、玩手机等现象，有损学校形象。整改措施：
（1）对教职工参加会议和集会明确纪律要求，加强思想教育。
（2）办公室要进一步加强会议和集会的考勤，严肃会议纪律，对于屡教不改的，相关责任领导要进行严肃的批评教育。
四、加强领导班子自身建设的措施
一是坚持把思想政治建设放在首位，努力建设学习型领导班子。始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，保持政治上的清醒和坚定。认真学习教育管理等业务知识，准确把握高中教育相关法律法规和扶持政策，提高综合素质和领导能力。党委中心组每季度集体学习不少于1次，全年不少于12天。
二是切实转变工作作风，努力建设务实型领导班子。强化责任意识和效率意识，完善首问负责制等5项工作制度，不扯皮、不推诿，以最快的速度把师生需要解决的事情办好。严格执行工作责任制，坚持调查研究制度，健全接待群众来信来访制度。
三是认真贯彻民主集中制，努力建设和谐型领导班子。坚持集体领导和个人分工负责相结合，建立完善校务会和校长扩大办公会制度，健全党委议事规则和决策程序。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等问题，都要经集体讨论决定。健全落实谈心谈话制度，主要负责同志与班子成员每年至少要谈心1-2次，班子成员之间也要相互谈心，做到坦诚相见、开诚布公、互谅互让，营造团结协作、共事共心的良好氛围。
四是加强党风廉政建设，努力建设廉洁型领导班子。加强党风廉政建设和反腐倡廉教育，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实一岗双责，切实抓好责任范围内的反腐倡廉工作。带头执行公务用车配备、公费出国（境）、公务接待、办公用房和住房等方面的规定。带头执行廉洁自律各项规定，廉洁从政、秉公用权，凡上级规定不能做的，坚决不做;要求同志们做到的，必须带头做到;要求同志们不做的，自己首先不做。加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。健全完善各项监督制度，主动接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉述德等制度，始终把权力置于有效监督之下。
五、组织保障
一是加强领导。把整改工作摆上重要议事日程，加强对整改工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。校党委书记对学校领导班子整改工作负总责，班子成员对分管部门整改工作分工负责。
二是加强协调。按照校党委确定的任务分工，抓好各部门的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局，确保各项整改工作顺利及时完成。
三是真抓实干。采取有力措施，集中力量解决领导班子和党员干部在四风方面存在的突出问题，多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事，以实际行动巩固活动成效。
四是强化督查。切实将师生的监督和参与作为整改落实的动力，坚持开门整改，整改内容和过程接受师生监督。在整改过程中注重听取、吸纳师生意见，及时查漏补缺。
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