爱国卫生清洁运动工作实施方案.docx

爱国卫生清洁运动工作方案
各村：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发[**]66号）、《全国城乡环境卫生整治行动方案（2015—2020年）》，根据XX省及XX市《全省城乡爱国卫生清洁运动动员电视电话会议》精神要求，结合我县，城乡爱国卫生清洁运动方案部署，特制订**乡2015年城乡爱国卫生清洁运动工作方案：
一、指导思想
贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以推进“六大发展”，落实“三个方案”为统领，以改善城乡环境卫生、提升全民健康水平为目标，以创建卫生村镇为抓手，坚持政府领导、部门联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展城乡爱国卫生清洁运动，努力营造整洁、卫生、健康、宜居的城乡环境，重塑**良好形象。
二、活动主题和目标任务
（一）活动主题
人人参与爱国卫生，共建共享健康**。
（二）目标任务
1、全面开展集中整治
乡镇、村庄以“四大工程”建设为突破口，全面提高农村环境卫生整体水平。
2、全面开展卫生创建
到2015年底，15%的行政村达到省级卫生村标准。
三、重点工作
按照全面发动、整体部署、分类实施、重点突破的总体要求，2015年爱国卫生清洁运动与村庄综合整治、改善农村人居环境等工程相结合，集中开展乡镇和村庄环境卫生整治“四大工程”，到2015年底，群众对环境卫生状况满意率达80%以上。为创建卫生县城打好基础。
1、整治生活垃圾，推进乡村环境整治工程。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。到2015年，要求建立比较完善的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。对乡镇和行政村主要街（巷）进行硬化、美化、绿化，确保路面平整，无垃圾杂物，无残墙断壁，无“四堆”（柴堆、煤堆、粪堆、料堆），无散养家禽、家畜。行政村生活垃圾实行“户分类、村收集、乡转运、县处理”。规范农药包装物、农膜、废旧塑料袋等废弃物处置，强化秸秆禁烧监管，加强病死畜禽无害化收集处理。
2、加强污水处理，确保农村饮水安全工程。进一步提高农村集中式供水人口比例，健全农村饮用水卫生监测网络，加强饮用水卫生监测能力建设。强化农村饮用水安全监督工作。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施正常运行。完善村庄排水体系，实现污水合理排放。
3、卫生厕所普及工程。加快推进农村无害化卫生厕所建设，到2015年底，农村卫生厕所普及率达58.88%。
——乡（镇、区）、中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心（站）、公共场所、集贸市场、旅游景区（点）、公路沿线等区域全部建设无害化卫生公厕。
——将农村无害化卫生厕所建设纳入机关和企事业单位对口扶贫工作任务。
——鼓励农村居民新建住房时建设无害化卫生厕所，倡导机关、企事业单位党员、干部、职工和农村外出务工人员为家乡父母和亲友建设无害化卫生厕所，改善生活条件。
4、推进居民健康教育工程，提升公共设施配套水平。依托乡镇卫生院、村卫生室强化对乡镇和农村居民的健康教育，为农村家庭免费发放健康知识口袋书。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。结合推进村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务。
5、整治村与村接合处。集中整治村与村接合处“煤堆、土堆、碎石瓦砾堆、垃圾堆”问题，彻底整治背街小巷乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾、乱泼污水等现象，做好清扫保洁，真正做到垃圾日产日清、全天候保洁。
6、整治卫生死角。全面清理主次干道乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、小广告等问题；做好老旧小区、河道、湖面、建筑工地等重点场所的保洁和卫生管理；杜绝露天焚烧垃圾和建筑垃圾沿街推放等现象。
四、实施步骤
2015年全县城乡爱国卫生清治运动分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动阶段（2015年4月）
2015年4月，乡政府研究制定卫生创建工作规划、年度计划和具体实施方案，召开会议进行动员部署，层层落实责任。采取多种形式，广泛宣传清洁运动的目的、意义和任务，形成全民动员、人人参与的良好氛围。
第二阶段：集中整治阶段（2015年5月至10月）
全面启动卫生创建工作，按照2015年度重点任务，开展全面整治活动，逐项狠抓落实。乡政府成立工作组不定期组织对各村工作进展情况的督导检查，宣传报道，树立典型，推进工作。
第三阶段：考核验收阶段（2015年11月至12月）
组织对全乡的卫生创建情况进行考核验收，迎接市、县的考核验收。
五、保障措施及工作要求
（一）加强领导，建立保障有力的组织领导机制
各村要增强大局观念和全局意识，把城乡爱国卫生清洁运动作为一项重要的民生工程，乡成立了爱国卫生清洁运动委员会组织机构，明确了人员和工作职责，各村也要成立机构，健全队伍，落实责任。
（二）奖惩分明，建立严格有效的考核奖励机制
县政府将此项工作作为重点纳入年终考核，成效显著的给予表彰奖励。乡政府牵头组建城乡爱国卫生清洁运动督查考评组，建立督查考核制度，督查考评结果全乡进行通报，考核成绩作为各村卫生经费拨付和评优评先的重要依据。
（三）加大投入，建立稳定增长的经费保障机制
县政府已将爱国卫生工作经费纳入财政预算，不断加大工作经费和项目经费的投入力度，同时，各村要有效整合资源，鼓励和吸引企业、社会参与，形成多元化、多渠道的经费保障机制，确保城乡爱国卫生清洁运动顺利实施。
（四）大力宣传，建立广泛深入的宣传动员机制
充分发动群众，打一场人人参与的人民战争。强化舆论引导，树立正面典型，曝光反面案例。建立举报平台，畅通监督渠道，主动接受社会和公众监督，在全社会形成服从全局齐参与、人人动手搞整治的良好氛围。
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