突发性群体上访事件处置应急预案.docx

突发性群体上访事件处置预案
为及时、妥善处置突发性群众上访事件，维护我局正常工作秩序，根据《信访条例》，参照《邮政局突发性群体上访事件处置预案》，结合我局实际制订本预案。
一、本预案所称突发性群体上访系指5人以上（含5人）集体越级上访事件。
二、我局成立处置突发性群体上访事件领导小组。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组下设办公室，办公室设在我局办公室，
三、处置原则
㈠坚持认真对待、实事求是、依法解决问题和思想疏导教育相结合的原则。要坚持依法办事，依据相关政策法规进行说服劝导，以解决问题为根本，积极化解矛盾，维护稳定，防止事态扩大和蔓延，尽力把矛盾化解在本级。
㈡领导小组各成员要认真负责，高度重视突发性群体上访工作，按照职责分工开展工作。
㈢及时沟通，把握事态动向。一旦发生突发性群体上访，应立即按照处置预案进行处置，成员间要互通情况并及时向组长、副组长报告，以便进一步采取措施。
㈣一旦发生突发性群体上访事件，要将上访群众安置在宾馆，按突发性群体上访事件处置小组组长批示（组长不在，经副组长批示）意见接访。
四、工作职责
㈠突发性群体上访事件处置领导小组办公室要加强信访工作的具体领导，密切关注信访动态，要突出做好预防工作；负责与相关股室一起做好信访接待工作，参与研究答复意见、解释有关政策法规，做好来访群众的思想政治工作；及时将上访事件总体情况上报领导，并提出初步处理意见；负责落实领导指示精神，组织、协调各有关部门处理上访事件；按照“谁主管、谁负责”原则，及时通知所涉及部门做好调查处理工作；负责对事件解决的跟踪、催办、反馈工作。
㈡保卫部门要加强前门值班人员的管理，做好应对复杂局面的准备，必要时可调动全部力量，确保我局安全。
㈢办公室负责上访群众的食宿安排、车辆及返程车票等服务性工作。
㈣相关股室接到接访通知后，股长或副股长要立即到达指定地点参与接访工作。接待时要态度和蔼，做到耐心解释，避免激化矛盾。
㈤各股室要密切关注本部门信访动态，做好预防工作。一旦接到支行通知，部门负责人要迅速赶往现场参加接待和劝返工作。
五、处置程序
㈠发生紧急情况时，前门值班人员要在第一时间向办公室和保卫股报告。
㈡办公室和保卫部门接到报告后，要立即向局领导报告，并迅速赶往现场，做来访群众的思想工作，将上访群众安置在宾馆，等待领导接见。如领导有指示，则按指示办理。
㈢受理上访事件后，要对上访人员进行劝返，办公室可视具体情况帮助购买返程车票。
㈣对下列非正常上访行为，可商请公安机关采取必要措施：
1、纠缠、侮辱、殴打接待人员的；
2、严重损坏接待场所公共财物的；
3、已经接待处理或已结案，不返回原单位仍来支行找领导纠缠的；
4、威胁领导或其他接待工作人员，要以武力或暴力进行滋事的；
5、不能控制自己行为，精神不正常的；
6、在接待过程中发生信访人自杀、自残或急病发作的，在场接待工作人员要立即拨打110、120电话，以最快速度将其送往医院抢救；
7、其他违反《信访条例》和扰乱公共秩序、需要强制带离的。
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