市年度依法行政考核实施方案.docx

市年度依法行政考核方案
一、指导思想
以科学发展观为统领，全面落实国务院《纲要》和《决定》，努力建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明”的权力运行机制，通过考核评议，加快推进我市建设法治政府进程。
二、考核对象
各乡镇、街道办事处，各行政执法部门均作为考核对象。
三、考核时间及步骤
依法行政考核拟分为三个阶段进行：
（一）自查阶段（即日起至11月25日）。各单位要对本单位依法行政制度建设、行政执法卷宗归档及评查、行政处罚自由裁量权标准及相应制度实施、执法队伍建设等情况进行全面自检自查。
（二）整改阶段（11月26日至11月30日）。各单位对照自查过程中暴露出的问题和不足，要认真查找原因，积极整改，并于11月30日前将全年依法行政工作总结以书面形式上报到市政府法制办。
（三）考核验收阶段（12月1日至12月15日）。市政府将组成依法行政考核工作领导小组按照本方案要求，结合整改情况，对各行政执法单位进行考核验收，同时积极做好接受上级部门验收的准备。
四、考核办法及内容
依法行政考核由市政府法制办具体负责组织实施，采取日常考核与年度综合考核相结合的考核方式。总分为100分，其中日常考核占20%，主要根据日常法制工作按时限和标准完成情况及行政复议及应诉情况；年度综合考核占80%，主要根据考核内容完成情况综合评定。两项得分之和为各单位最后得分。
（1）听取主要领导关于本单位推进依法行政的情况汇报，并依据考核内容逐项进行考核打分。
（2）评查案卷。评查一年来做出的行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制等行政执法案卷。对案卷中存在的问题，现场反馈，并责令纠正。
（3）检查行政处罚自由裁量权实施标准制定及执行情况。
（4）查阅单位领导和部分行政执法人员的业务学习笔记本，看是否做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。
（5）查看本单位编制的政府信息公开目录和指南，公开内容是否全面，公开事项是否落实等情况。
（6）按《*市依法行政资料汇编》要求，是否建立完善的依法行政制度。
上述依法行政考核工作结束后，市政府将根据汇总结果评出优秀、达标、基本达标和不达标单位，在全市通报。依法行政考核结果作为年终机关目标责任制考核依据之一。
五、几点要求
（一）提高认识，加强领导。各部门、单位要自觉学习《纲要》和《决定》，充分提高领导干部依法行政的能力和水平，切实增强责任感和紧迫感。为更好的开展考核，市政府决定调整*市依法行政考核工作领导小组，组长由常务副市长于学利担任，副组长由市政府秘书长裴刚担任，成员由市政府法制办、人事局、监察局、财政局、审计局、司法局等部门的主管领导组成，办公室设在市政府法制办，电话：*。
（二）制定方案，全面自查。各单位可依据本实施方案，结合本单位实际情况，以本次考核工作为契机，精心安排，周密部署，进行一次全面考核自检，确保此次考核取得实效。
（三）查找问题，积极整改。各单位要认真对待自检工作中暴露出的问题和不足，制定出整改计划，及时改正和完善，并对执法中存在的过错责任，视情节轻重，依照有关规定给予责任人相应的处理。
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