某局开展党的群众路线教育实践活动正风肃纪行动实施方案.docx

某局开展党的群众路线教育实践活动正风肃纪行动方案
根据全市领导干部大会正风肃纪工作统一部署，为扎实开展好市人社局党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作，现结合人社工作实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
开展正风肃纪工作，是推动教育实践活动取得实效的重要举措。要认真落实市委和局党组开展党的群众路线教育实践活动的部署，对照中央“八项规定”、市纪委“十禁规定”，结合我局“二次聚焦”及前期在“四风”方面查找出的具体问题，开展七项集中行动，加强教育引导，加大监督检查力度，强化制度建设，推进作风转变，在查虚促实、查慵促严、查懒促勤、查散促效、查腐促廉上下功夫、出实招、讲实效，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，引领党员干部提振精气神，着力营造风清气正的良好环境，以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。
二、主要内容
（一）开展“严纪律、正作风、作表率”集中行动。主要任务：严肃纪律，整顿作风，充分发挥党员干部的表率作用。强化思想教育，严明政治纪律，做到有令必行、有禁必止，切实解决“中梗阻”问题，确保政令畅通。整饬工作纪律，要健全完善并严格执行干部职工请销假制度，做到上下班不迟到、不早退，不擅离职守；上班时间不玩游戏，不搞网购、不炒股，不浏览与工作无关网站，严格按规定时间用餐，严禁工作日午餐饮酒；思想汇报专题遵守会场纪律，不无故缺席退席，不在会场打电话、交头接耳。严格遵守道德规范和公共秩序，规范公务行为，改进工作态度，切实解决侵害群众利益的问题。完善相关规章制度。牵头部门：监察室参加部门：组织人事处、办公室、机关党委、各党支部
（二）开展提能增效集中行动。主要任务：以机关处室和窗口服务单位为重点，以群众满意为标准，着力整治门难进、脸难看、话难听、事难办和消极应付、不作为、乱作为现象，切实解决推诿扯皮、办事效率低下问题。明确工作职责，完善责任体系，优化办事程序，简化服务流程；强化服务意识，提高服务水平；完善沟通机制，畅通诉求渠道。牵头部门：监察室参加部门：机关党委、组织人事处、办公室、各处室、窗口单位
（三）开展规范行政审批和执法行为集中行动。主要任务：围绕解决在行政审批和执法中不依法行政和依法办事，擅自设置障碍程序、消极应付、不作为、乱作为、“不花钱、不请客、不送礼就不办事”的问题，集中治理直接联系服务群众的行政处室和窗口单位利用职务和工作便利“吃、拿、卡、要”的突出问题。推动实现行政权力公开透明运行。对机关干部特别是领导干部要强化勤政效能问责，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、工作不落实的问题。牵头部门：政策法规处、监察室参加部门：组织人事处、机关党委，各业务处室、事业单位
（四）开展学风文风会风治理集中行动。范文写作主要任务：完善中心组学习制度，认真落实中心组理论学习考核办法，推动形成理论联系实际的良好学风。按照局党组贯彻落实八项规定要求，继续精简文件、会议、简报。严格控制文件规格，大力削减文件、简报数量；规范行文程序，提高办文效率；压缩文件篇幅，提高文件质量。严格会议审批，可开可不开的会议坚决不开；从严控制各类会议规模和时间；严肃会议纪律，节约会议开支；减少和改进会议报道。修订办文办会管理办法，形成务实高效的办文办会机制。牵头部门：办公室参加部门：各处室、事业单位
（五）开展“三公”经费使用检查集中行动。主要任务：继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况。进一步规范因公出国（境）、公务用车配置使用和公务接待行为，完善“三公”经费管理制度和审核程序。严禁用公款相互宴请，严禁接受下级所送土特产，严禁违规收送礼品、礼金、礼卡、礼券，严禁滥发钱物，严禁超标准接待。严格“三公”经费预算管理，控制规模，细化编制，强化约束，严肃财经纪律，范文top100加强审计监督。牵头部门：财务基金处参加部门：办公室、组织人事处、监察室
（六）开展规范领导干部工作和生活待遇集中行动。主要任务：严肃查处超编制、超标准配备公务车行为。规范领导干部职务消费行为，杜绝高消费健身娱乐活动，不大操大办婚丧嫁娶，不接受各种会员卡和商业预付卡，做到“零持有、零报告”。根据上级有关政策规定制定领导干部工作和生活待遇标准细则。牵头部门：办公室参加部门：组织人事处、监察室
（七）开展从严管理干部的情况专项检查集中行动。认真落实党政领导干部选拔任用工作有关事项报告等制度，规范和完善干部选拔任用前征求纪检监察部门意见的方式方法。对发现或反映存在“软、懒、散、庸”现象的干部及时进行批评教育，对“四风”问题突出的领导班子和党员干部，及时进行整顿或调整。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要严格教育管理，进行必要的组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察部门严肃查处。牵头部门：组织人事处参加部门：监察室，各处室、事业单位
三、工作措施
（二）加强监督检查，开展警示教育。局监察室要联合办公室、组织人事处、政策法规处等正风肃纪牵头部门，定期梳理群众举报投诉，及时开展明察；不定期到机关办公区、窗口进行暗访，发现干部队伍中存在的问题，督促有关处室、单位进行纠正处理。对活动中发现的典型，严格依纪依法进行查处；对顶风违纪、边整边犯的，快查严办重处。开展警示教育，适时通报典型案件以示警戒和震慑，组织党员干部阅读和观看“廉政中国”系列电教片，最全面的范文参考写作网站以案说法、以案明纪。开展“廉政教育大讲堂”活动，党政主要领导和纪检部门负责人带头宣讲廉政党课。
（三）加强统筹指导，落实解决问题。局教育实践活动领导小组各督导组将把正风肃纪工作一并纳入局教育实践活动进行全程督导和巡回指导。各处室、事业单位要将开展正风肃纪工作贯穿于教育实践活动全过程，与落实中、省和市委市政府改进作风各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，与全面整治“四风”、“二次聚焦”问题和群众反映的意见统一起来，以正风肃纪促进“四风”问题解决，推动全局党的群众路线教育实践活动的深入开展。
（四）建章立制，构建长效机制。认真整改突出问题，修订完善在联系群众、科学决策、公务接待、公车配备管理、出国（境）管理、楼堂馆所建设管理、经费管理等方面的制度规定，切实堵塞漏洞，结合活动开展形成一批制度成果推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。
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