林业局党性纯洁工作实施方案.docx

林业局党性纯洁工作方案
为深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实把保持党的纯洁性各项工作落到实处，根据市委统一部署，结合林业实际，从今年6月至党的十八大召开前，在全局集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动（以下简称“主题教育实践活动”）。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会和中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实提高应对“四种考验”、防范“四种危险”的能力，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步凝聚干事创业力量，提升廉洁从政水平，推动政治生态持续优化，为促进林业科学发展，加快现代国际旅游城市建设提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、总体目标
主题教育实践活动要紧紧围绕市委确定的以下四个方面的总体目标来进行：
1、提升党性修养。进一步坚定理想信念，进一步提升党性修养，党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强，广大党员干部保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，始终与党中央保持高度一致。
2、加强基层组织。抓好支部换届，进一步健全工作机制，进一步加强监督管理，进一步落实各项制度，党的基层组织更加团结巩固，更富创造力、凝聚力、战斗力。
3、服务人民群众。进一步增强立党为公、执政为民的意识，进一步提高联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领，进一步密切党群干群关系，大力发展苗木产业和林下经济，完善林木采伐计划管理机制，规范行政行为，实行网上流转、审批，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
4、促进各项工作。进一步贯彻党的路线方针政策，进一步树立科学发展观和正确政绩观，推动林业科学发展，进一步提高促进社会和谐的能力，努力实现经济社会又好又快发展。
三、主要原则
在开展主题教育实践活动中，要认真贯彻落实市委确定的以下五项原则：
1、坚持学习为先。把学习贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织广大党员干部认真学习活动规定的有关文件、资料。通过学习教育，提升党性修养，增强党的意识，着力提高广大党员干部保持纯洁的自觉性。
2、正面教育为主。通过开展批评和自我批评，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题，充分发挥先锋模范作用；通过关心爱护党员、树立宣传先进典型，激发广大党员履行权利义务的主动性。
3、突出领导带头。各级党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的主题教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的主题教育实践活动，带头开展学习，带头查找问题，带头制定落实整改措施，以领导干部的表率作用影响和带动党员保持纯洁。
4、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为检验活动成效的重要依据。
5、注重实践特色。各支部和党员干部要把主题教育实践活动的重点放在实践上，帮助基层单位和群众排忧解难，共谋发展，让纯洁性在实践中得到锤炼和体现。
四、着力解决重点问题
要在深化作风专项整治、继续整改解决9个方面27种现象的基础上，着力解决好思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和廉政建设五个方面存在的突出问题。
1、思想建设方面。着力解决党员理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆，以及当官、“撞钟”、嫉妒、贪图安逸、当老好人等不纯洁思想，永葆共产党人政治本色。
2、作风建设方面。着力解决党员干部宗旨意识淡薄，原则性、事业心和责任感不强，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，奢侈浪费，缺乏勇于担当精神，不主动作为，不敢触及矛盾，形式主义、官僚主义严重，以及懒散、漂浮、浮躁、不团结、乱发议论等不良风气，始终坚持党的性质和宗旨。
3、组织建设方面。着力解决一些基层党组织软弱涣散，凝聚力、创造力、战斗力不强，党组织工作覆盖面不宽、创新不够，以及贯彻落实党的路线方针政策和党委、政府决策部署中存在的“推、拖、糊、等、瞒”等问题，把党组织打造成为坚强的战斗堡垒。
4、制度建设方面。着力解决党组织联系群众、服务群众制度不健全，各项规章制度特别是党内制度落实不力、监督机制不健全，党员组织生活不正常、不规范等问题，不断提高党的建设科学化水平。
5、廉政建设方面。着力解决党员干部对自身要求不高、自律不严、为政不廉，惩治和预防腐败体系不完善、“一岗双责”制度执行不到位等问题，切实加强反腐倡廉建设，建立健全廉政风险防控机制。
五、方法步骤及内容
这次主题教育实践活动，分学习教育、分析检查和整改落实三个阶段进行。
（一）学习教育阶段（6月中旬至7月中旬）
这一阶段的主要任务是广泛进行思想发动，组织党员开展集中学习教育。重点抓好六个环节的工作：
1、制定活动方案，召开动员大会。局机关已于6月21日召开动员部署大会。各单位要依据本方案研究制定切实可行的实施方案，精心安排，周密组织。
2、组织广大党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党规党纪；深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会、中央纪委七次全会上的重要讲话；认真学习张宝顺同志在省纪委九届二次全会和王福宏同志在市纪委五届二次全会上的讲话；学习、收看与保持党的纯洁性相关的文件、资料、电教片及警示教育专题片等。
3、各单位支部书记结合纪念“七一”上一堂以保持党的纯洁性为主题的党课。
4、结合创先争优活动，评选表彰优秀共产党员；各单位可利用身边的先进典型，组织开展“学习先进事迹、争做优秀党员”活动。
5、要以支部为单位，组织全体党员开展对《党章》、《廉政准则》和《基层组织工作条例》以及保持党的纯洁性等党建知识的测试活动，以考促学。
6、开展领导干部党史教育日活动，重温党的辉煌历史，坚定爱党、信党、跟党走的理想信念，增强政治意识、大局意识和责任意识，保持党的纯洁性。
主要采取集中学、分组学和个人自学等方式抓好学习教育，要保证学习教育不少于30个学时；要认真撰写学习心得，局领导不少于2篇，各科室、单位负责人1篇以上，普通党员、干部至少1篇。通过学习教育，促使广大党员干部充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，夯实保持党的纯洁性的思想基础。
（二）分析检查阶段（7月下旬至8月下旬）
这一阶段的主要任务是抓好对照检查，认真分析、查摆、梳理在思想、作风、组织、制度和廉政方面存在的突出问题。重点抓好四个环节的工作：
1、认真对照胡锦涛总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题，组织党员干部开展“六查六看”，分析检查自身存在的问题，即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。
2、各级党员领导干部要坚持开门纳谏，采取到基层调研，发函征询、走访等形式，广泛征求群众意见。
3、开展广泛谈心活动，局党组书记与局领导班子成员集体谈一次心，与全体党员集体谈一次心；局分管领导与分管的科室、单位负责人集体谈一次心；科室、单位负责人与所属人员集体谈一次心，主动征求意见，听取工作建议。
4、在广泛征求群众意见的基础上，党支部要召开保持党的纯洁性专题组织生活会，领导班子要召开保持党的纯洁性专题民主生活会。
通过分析检查，找准在保持党的纯洁性方面存在的突出问题，及时进行归纳梳理，为切实抓好整改奠定基础。
（三）整改落实阶段（9月份）
这一阶段的主要任务是针对分析检查出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。重点抓好七个环节整改措施的研究制定。
1、从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施。
2、从建立健全党员教育管理机制、建立健全干部考核评价机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施。
3、从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施。
4、从严格执行廉洁自律各项规定、建立风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施。
5、从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督和严明纪律的措施。
6、从强化预防、深化教育、加强管理等方面，制定加强党风廉政建设十项措施。
7、从提高工作效能、推进工作落实等方面，对局党组决策部署、局重点工作和中心任务，设定督查督办计划，制定整改督办措施。
针对党员个人、基层党组织和局机关分析检查出的问题，要分别制定整改措施。局机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员作出表率。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督，积极稳妥地推进机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。
六、实施要求
开展主题教育实践活动，是一项严肃的政治任务，是今年局机关党的建设的重要内容。要高度重视，从单位实际出发，周密部署，统筹安排，精心组织实施，确保这项活动扎实有效开展。
l、建立领导责任制。主题教育实践活动，一把手是活动的第一责任人，要负总责、亲自抓，确保规定动作落到实处，并取得实效。市局成立了主题教育实践活动领导小组，领导小组下设综合协调、教育宣传和指导检查三个工作组（见附件1）。各单位要成立相应的领导组织，明确责任。对因组织领导不力，致使主题教育实践活动走过场、造成不良影响的，要严肃追究相关领导和人员的责任。
2、加强指导和督查。在主题教育实践活动开展过程中，加强对所属单位保持党的先进性和纯洁性教育活动的指导和督查，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，及时了解情况、总结经验、解决问题，确保活动取得实效。市局参照市里做法，建立主题教育实践活动局领导联系制度（见附件2）。在推进活动中，要严格按要求完成规定动作，同时从实际出发，积极探索，创造性地开展活动。
3、强化宣传和引导。要充分运用各种宣传渠道，大力宣传开展保持党的纯洁性主题教育实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务和措施要求，不断增强广大党员干部参与这项活动的主动性和自觉性。要及时总结、宣传先进典型，宣传学习教育活动好的做法、经验和成效，营造良好的舆论氛围，引导全体党员干部职工以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
4、注重统筹兼顾。各单位要强化统筹协调意识，坚持把主题教育实践活动与年度中心工作、绿色提升高潮工作和集体林权制度深化改革结合起来，保证活动与工作相互促进、相得益彰；与创先争优和广泛开展学习雷锋活动结合起来，让纯洁性在创先争优中更加彰显；与“五级书记大接访”、“结对共建”、“基层组织建设年”等活动结合起来，深入基层、深入群众，帮助解决困难、谋划发展思路，让纯洁性在实践中充分体现；与加强领导干部从政道德教育、建立廉政风险防控机制结合起来，让纯洁性在反腐倡廉建设中接受检验，努力以各项工作的新成果衡量和检验活动的新成效，做到主题教育实践活动与日常工作两不误双促进，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果。
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