民宗局群众路线教育实践整改实施方案.docx

民宗局群众路线教育实践整改方案
根据市委统一部署要求，我委初步查找出了“民族宗教工作基层基础薄弱”这一突出问题。为使整改工作有序推进，卓有成效，特制定本整改方案。
一、问题描述
（一）主要表现。
一是阵地无人守。有的地方乡镇、街道民族宗教职能不明确，村居无人负责，导致非法宗教活动时有发生。二是政策法规下不去。民族宗教政策法规没有深入宣传到群众中去，做到家喻户晓。三是群众不知情。一些基层信教群众不了解宗教政策法规，误入私设聚会点或参加非法宗教活动，而不知道已违反了政策或法律。
（二）主要原因。
——客观原因。一是区县政府民宗工作机构不健全，执法主体不明确；二是乡镇民族宗教工作责任不明确，无专兼职工作人员；三是村组（社区）无人管。
——主观原因。一是思想认识上有畏难情绪；二是破解民族宗教工作难题的决心不够大。三是解决突出问题的办法不够多。
二、目标任务
找准解决民族宗教工作基层基础薄弱的有效办法、建立健全基层民族宗教工作机制，确保基层民族宗教工作得到加强，逐步让基层群众自觉用党和国家的民族宗教政策法规武装头脑。
三、主要措施
以“开展一项活动、落实一个责任、组织一批培训、搞好一个试点”（简称“四个一”）为主要抓手，加强基层民族宗教工作，推动党和国家的民族宗教工作政策法规下基层、进村入户。
（一）开展一项活动。即。开展送民族宗教政策法规下乡活动。用基层群众乐意接受、简单明了、通俗易懂的语言和形式，在广大基层群众中深入宣传党和国家的民族宗教政策法规。通过编制一本宣传册、印制一份年历、录制一篇广播稿等形式，普及民族宗教政策法规和基本知识，并发放到基层单位和群众手中。
（二）落实一个责任。即。落实基层民族宗教工作责任。充分利用教育实践活动第一环节深入调研的时机，对基层民族宗教工作情况开展专题调研。分别由每个委党组成员带队，深入具有代表性的区县（自治县）乡镇（街道）、村组（社区）以及基层政府相关职能部门调研，切实弄清当前基层民族宗教工作的现状、存在的突出问题，认真分析研究解决问题的途径和办法，并形成专题调研报告送我委“活动办”。我委“活动办”根据各专题调研组对基层民族宗教工作的调研情况，形成综合性调研报告。对调研中查找出的问题进行分类处置，属于我委职责范围可解决的问题，要落实责任，限期整改；属于需要各党委政府才能解决的问题，形成书面建议报市委市政府，努力争取基层民族宗教工作责任制落实，确保基层民族宗教工作有人抓、有人管、有人负责。
（三）组织一批培训。即。组织培训一批基层民族宗教工作干部队伍。为了切实解决基层干部“不会做”的突出问题，进一步加大基层民族宗教工作干部队伍的培训力度。充分依托市少数民族干部培训中心，对全市民族宗教工作部门干部和乡镇、村（社区）在内的基层民族宗教工作兼职干部，认真开展民族宗教理论、政策法规、基本知识和业务工作等知识培训，着力提高全市基层民族宗教工作能力、服务少数民族群众和信教群众的能力。今年12月以前，举办1－2期培训班。同时，在时机成熟时，将民族宗教政策法规宣传纳入我市党员干部现代远程教育教学内容，通过网络互动平台、电视互动平台和广播互动平台，将党和国家民族宗教政策法规宣传到乡镇、村组（社区）干部群众中去。
（四）搞好一个试点。即。加强基层民族宗教工作试点。在当前机构编制十分紧缺的情况下，如何加强基层民族宗教工作，拟选择1－2个区县开展试点工作，待取得成功经验后，再逐步向全市推广。
四、任务分解及时间安排
（一）关于开展送民族宗教政策法规下乡活动相关工作。
为普及民族宗教政策法规和基本知识，要编制一本宣传册、印制一份年历、录制一篇广播稿等。
责任领导：王云生、喻柏炎
责任处室：民族事务处、宗教一处
协助处室。经济发展处、文化宣传处、宗教二处、宗教三处。
完成时限：2013年10月30日
（二）关于落实基层民族宗教工作责任相关工作。
1.基层民族宗教工作专题调研
责任领导：唐步新、王云生、周晓波、喻柏炎、付茶生
协调单位：活动办
参与处室：机关各处室（根据活动办统筹安排）
完成时限。2013年９月17日（专项调研与教育实践活动第一环节调研相结合，即同步实施）。
2.各调研组起草调研报告
责任领导：唐步新、王云生、周晓波、喻柏炎、付茶生
责任人。5个调研组都要撰写调研报告，撰写责任人由各组责任领导确定。
完成时限：2013年9月30日
3.起草综合调研报告及建议
责任领导：周晓波
责任单位：活动办秘书组
完成时限：2013年10月15日
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