水利局保稳安全生产百日会战方案.docx

水利局保稳安全生产百日会战实施方案
根据全市“迎国庆保稳定百日会战”统一部署，决定从7月1日至10月10日，在全系统组织开展“迎国庆保稳定安全生产百日会战行动”。特制定方案如下：
一、总体要求
以确保国庆60周年庆典期间安全生产形势稳定为核心，深入贯彻落实国家、省和市委、市政府近期安全生产的工作部署，充分动员各企事业单位，认真落实各项安全防范措施，积极排查整改各类安全隐患，严厉打击各类非法、违法生产经营活动，坚决遏制各类安全生产事故的发生，为国庆60周年庆典创造良好的安全生产环境。
二、工作内容
（一）严厉打击非法、违法生产经营活动。结合**市水利局《安全生产执法行动实施方案》要求，突出抓好水利工程建设和运行、农村水电、防汛抗旱以及水资源管理、灌区管理、河道管理、水土保持、水库旅游、后勤保障等重点领域和重要环节的安全执法，集中整治违法违规违章行为，对非法、违法行为进行严查严打，坚决取缔各类非法生产经营活动。
（二）全面落实高温、汛期安全防范措施。对受高温、强降雨等恶劣天气影响较大的企事业单位、部位、设施、设备等进行全面检查，认真制定并落实各项安全防范和应急措施，对可能危及人身安全的重大隐患要立即停工、停产、停用进行整改。同时，做好防火、安全用电、交通安全、预防食物中毒、采砂河道溺水的宣传和安全防范工作。
（三）深入开展全方位的隐患排查整治活动。认真落实《**市水利局安全生产事故隐患排查治理制度》，结合汛期、暑期安全生产的特点和规律，组织进行全方位的隐患排查治理，及时消除各类事故隐患。认真组织开展反“三违”、防“三超”活动，杜绝违章指挥、违章冒险作业和违反劳动纪律现象，把事故预防工作贯穿于整个生产经营活动过程中。
（四）强化重要危险源、重点单位和重要部位的监控。一是继续实行局领导干部“一岗双责”制度，对所有重要危险源和重点隐患单位，分管领导要督促企事业单位，严格落实安全监控措施，实行专人盯防，并公开明示。二是单位内部的监管责任部门和监管责任人要加大对重要危险源、重要部位的巡查力度，至少每半月要进行一次检查，并将检查情况记录备存。特别是从9月20日至百日集中行动结束，要加大巡查频次，进行死盯死守，必要时实行24小时盯防。三是加强日常安全管理，严格落实每日检查制度，做好安全值班和应急准备。
三、方法步骤
安全生产百日会战行动从7月1日开始至10月10日结束，分三个阶段进行：
第一阶段。动员部署（7月1日至7月5日）。局属各企事业单位，要根据国家、省、市有关工作部署及本方案的要求，结合本单位安全生产工作实际，制定具体实施方案，组织召开动员大会，周密安排部署，搞好宣传发动，做好全体从业人员的教育动员。
第二阶段：组织实施（7月6日至10月7日）。重点抓好以下几个方面的工作：
7月份，由各企事业单位主要负责人组织对本单位进行隐患自查自改，抓好各项安全防范措施的落实。同时，有关县要做好尾矿库治理扫尾工作。
8月1日到9月19日，重点做好隐患排查治理工作。由局安委办负责，组织对局属企事业单位隐患自查自改情况进行督导检查，对重点隐患整改进行督办。
9月20日至10月7日，实施重点盯防。按照局领导分包和专人负责的要求，对重要危险源、重点隐患单位和重要部位实行严防死守。期间，要严格实行“三个一律”措施：凡存在重大安全隐患的单位一律进行停产整顿；凡不具备安全生产条件的单位一律停产、停业；凡未取得有关证照和证照不全的单位一律关停；对严重违规冒险作业的或拒不进行隐患整改的单位，要采取严格的惩戒措施，该停的停，该关的关，并依法严厉处罚。
第三阶段。总结上报（10月8日至10日）。局属各单位要对百日会战行动进行全面总结、分析，查找工作中存在的问题，制定改进措施和下一步工作计划，并于10月10日前将总结形成文字材料报局安委办。
四、有关要求
（一）高度重视，加强领导。各级、各部门、各单位要以高度的政治敏感性，充分认识此次活动的重要意义，切实加强组织领导。
（二）严密组织，确保实效。要把百日集中行动与安全生产“三项行动”紧密结合起来，周密筹划，精心组织，不打乱仗。要在提高针对性和实效性上下功夫，严格落实责任制，把各项工作分线、分片、分点落实到具体单位、具体人员；要深入生产一线，转到、看到、查到、问到，及时发现隐患和问题，防止走马观花、搞形式主义。
（三）严格纪律，严格执法。要进一步严肃工作纪律，认真落实行政责任追究机制，对安排部署不到位、工作落实不到位的单位和人员，要严肃追究有关领导和相关人员的责任；要加大安全生产执法力度，对无视国家法律、无视政府监管、无视职工生命，违法违规生产的，要依法严厉处罚；对发生安全生产事故的，要严格按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、防范措施不落实不放过、职工群众没有受到教育不放过）的原则，依法依纪进行严肃处理。
（四）严格值守，强化应急。百日会战行动期间，各单位要严格落实领导带班和安全值班制度，保证值、带班人员24小时在岗在位，所有带班领导和值班人员要保持24小时通信畅通；要做好应对各种突发事件的准备。
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