镇人员密集场所安全排查整治实施方案.docx

镇人员密集场所安全排查整治方案
为切实排查和整治人员密集场所安全隐患，进一步加强人员密集所安全管理工作，有效防范和遏制重特大事故发生，确保我镇安全生产形势持续稳定，根据**号《**镇安全生产和消防安全排查整治行动总体工作方案》的要求，在全镇范围内开展人员密集场所安全隐患排查整治行动。制定实施方案如下：
一、目标任务
通过开展人员密集场所安全整治行动，全面排查和治理各类安全隐患，严格执行各项安全法律法规，落实各项安全防控措施，建立健全相关单位安全工作责任体系和长效机制，强化安全管理和监督，最大限度地增强人员密集场所安全防控能力，坚决遏制重特大事故的发生，全面提升我镇人员密集场所安全管理水平。
二、安全排查整治行动的范围及内容
（一）安全排查整治范围
此次行动重点排查整治。宾馆、饭店、浴室、影剧院、歌舞厅、网吧、商场、医院、养老院、校园、车站、码头、旅游景点（含农家乐）、宗教活动场所等。
（二）安全排查整治内容
１、安全管理制度及安全管理机构设置情况；主要负责人、安全生产管理人员及员工安全教育培训情况；安全责任是否认真履行并得到落实。
２、证照是否齐全，是否超许可范围从事经营活动，安全生产、消防等项目手续是否齐备，相关的行业准入行政许可是否齐备。
３、消防验收情况以及消防设施、安全警示标志及监控设备等配备是否完好有效；安全出口和安全疏散通道是否畅通等防火措施落实情况。
４、应急预案编制及演练开展情况。
５、其它应需检查的事项。
三、组织领导及责任分工
（一）组织领导
人员密集场所安全排查整治工作组，组长由镇政府副镇长汤谈担任，三产办、派出所、八百工商所、教育中心校、医院、民政办、宣传科等相关部门为成员单位。由三产办牵头组织实施，负责统筹协调、组织领导。各成员单位需明确一名分管领导具体负责，并指定一名业务员为联络员。
（二）责任分工
各成员单位按照职责分工，督促、指导、推进工作，确保整治行动取得实效。
各部门主要职责：
（１）指导、督促村、社区按照方案部署推进工作，对村、社区上报的调查摸底数据的真实性进行核查。
（２）对村、社区上报的人员密集场所安全隐患，开展部门联合执法或专项执法，推动落实隐患整改。
（３）在各村、社区督促隐患整改的基础上，对村、社区上报的督促整改难度较大的隐患和问题，镇部门分工负责督促整改：派出所负责对宾馆、网吧、饭店、浴室安全隐患以及人员密集场所消防安全隐患的督促整改和执法工作。八百工商所负责对无照经营或超范围经营的人员密集场所的监管和执法工作。三产办负责商场、超市、旅游景点（含景点农家乐）安全隐患的督促整改工作。教育中心校负责对学校、幼儿园安全隐患的督促整改工作。建管所负责对车站、码头安全隐患的督促整改工作。卫生院负责医院、卫生所安全隐患的督促整改工作。民政办负责敬老院安全隐患的督促整改工作。文体中心负责影剧院安全隐患的督促整改工作。宣传科负责教堂安全隐患的督促整改工作。
各村、社区主要职责：
１、依据行动总体方案和人员密集场所排查整治行动工作方案，分别制定各自辖区的排查整治行动方案并布置落实；成员人员密集场所安全排查整治行动工作推进小组，明确责任分工。
２、指导、督促所辖各村、社区直接开展对人员密集场所基本情况的调查摸底工作，按照要求核实调查摸底表格。
３、指导、督促辖区人员密集场所对照调查摸底表各项要示进行自查自纠。
４、将督促整改难度较大的隐患及时上报给工作组，并配合职能部门和单位开展联合执法、专项执法。
四、具体实施步骤
按照《**镇安全生产和消防安全排查整治行动总体工作方案》部署，分四个阶段组织实施：
（一）动员部署和基本信息普查阶段（**月26日前）
**月18日前，按照本方案要求，召开专门会议进行安排部署，动员各有关单位和相关部门积极参与专项整治行动并明确各自职责和任务。
**月21日前，将《**区人员密集场所基本情况调查摸底表》下发给各个村、社区及重点村和社区相关工作人员，明确填写要求，要求村、社区**月26日前必须发到所有下辖村、社区。
（二）调查摸底和自查自纠阶段（**月27日－**月30日）
**月30日前，将梳理出人员密集场所“户头”下发至各村、社区。
**月21日前，各村、社区完成上门登记和核查整理工作，此过程中由本小组和镇推进小组给予指导、督促。
**月30日前，各村、社区完成《**区人员密集场所基本情况调查摸底表》的核查、整理工作。
（三）属地核查和部门核查阶段（**月１日**月19日）
**月５日前，各村、社区将《**区人员密集场所基本情况调查摸底表》汇总后报给本专项工作组。汇总数据包括调查摸底单位数量、发现隐患和问题数量、已经整改的隐患数量、正在整改的隐患数量、需要本小组帮助督促整改的隐患和问题明细等。
**月９日前，本组将各村、社区上报数据汇总后后报给镇领导小组办公室。汇总数据包括调查摸底单位数量、发现隐患和问题数量、已经整改的隐患数量、正在整改的隐患数量、帮助督促整改的隐患和问题明细等。
在此阶段，本小组各成员部门将依据各自职责，通过专项执法等形式推进隐患整改。
（四）集中整治和镇领导督查阶段（**月20日－1月**日）
本专项工作组全面集中督促人员密集场所隐患的整改工作，配合镇整治行动领导小组对排查出的一切难以整改的安全隐患及长期未得到根治的重点问题形成切实可行的解决方案，促使安全隐患和问题全部得到治理。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导，切实抓好落实。
各部门、各村（社区）要充分认清人员密集场所安全工作的重要性，加强组织领导、监督检查和综合协调工作，扎实有效的推进人员密集场所安全整治专项行动的开展。确保把隐患查实，把问题找准，不走过场，不流于形式。对在排查整治行动中责任不到位、措施不落实、核查不认真、排查不彻底和在排查整治期间发生安全生产责任事故以及有较大影响的安全生产事故的部门单位，村（社区）要严肃追究相关领导责任，取消其单位和责任人的年终各类评优评先资格，对其具体工作人员严肃处理。
（二）加强协调，严格执法，切实加大隐患治理力度。人员密集场所整治行动涉及的部门多，各部门和村、社区要加强沟通和配合，严格执法，联合查处各种非法违法行为。对检查出的安全隐患和违法违规行动，坚持原则，坚持标准，敢于执法，敢于碰硬，真正把消防隐患和问题彻底消除，严防事故发生。
（三）加强信息报送工作。各部门和各村、社区要强化责任意识，转变工作作风，提高效率，做好此次行动的信息报送工作，及时工作进展情况。有重大安全隐患的，要及时上报工作组，对需要其他部门联合执法的，上报工作组进行协调。
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