旅游局党务公开工作方案.docx

旅游局党务公开工作实施方案
根据市委办《关于市直部门党务公开工作的实施意见》的通知要求，结合我局工作实际，特定如下实施方案：
一、指导思想
和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步密切党群和干群关系，为我局各项工作的开展营造和谐良好的氛围。
（二）基本原则
1.坚持发扬民主的原则。紧密结合我局工作的中心，以落实党员的知情权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活的主体作用。
2.坚持真实公正的原则。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现问题、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要坚持实事求是，面向群众，不回避、不避重就轻，全面真实，公平公正。
3.坚持统筹兼顾的原则。积极适应党内民主建设新要求，把党务公开与政务公开以及旅游工作目标任务等有机结合起来，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。
4.坚持注重实效的原则。科学地把握党务公开工作的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开工作的针对性和实效性。在公开内容、程序、形式、时间等重点环节上讲实际、求实效，既要方便群众知情参与，又要切实保障党员干部的民主权利。
二、党务公开的内容、程序、方式和时限
（一）党务公开的内容
1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省委方针政策，市委决议、决定和工作部署等情况;单位重要决策及执行，年度工作目标、阶段性工作部署等落实情况。
2.党的思想建设情况。机关支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况、党员干部教育培训计划落实等情况。
3.党的组织管理情况。局党委以及机关党支部的机构调整、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴的管理和使用、党务工作经费管理和使用、党员权利保障等情况。
4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、科室职责分工，主要负责同志重要党务政务活动，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮扶贫困村、联系敬老院，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政风险防范管理、遵守公务用车改革和建设节约型机关等有关规定、遵守“禁酒令”和工作纪律等情况。
（二）党务公开的程序
1.制定目录。按照党务公开的内容要求，结合实际情况，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。
2.实施公开。按照党务公开的目录内容，积极稳妥地实施公开。
3.收集反馈。认真收集党员和群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员和群众反馈。
4.归档管理。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。
（三）党务公开的方式
坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容，通过办公内网、会议、下发文件、定期通报等形式进行公开。适宜对全社会公开的采取公开栏、报纸、外网和电子屏幕等方式进行公开。
（四）党务公开的时限
公开的时间与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、工作程序等。常规性工作要定期公开，如发展党员、党费收缴等情况。阶段性工作要逐段公开，如党组织活动情况、年度目标进展情况等。临时性工作要即时公开，如专题民主生活会、热点难点问题办理情况等。
三、实施步骤
（一）启动准备阶段（2011年1月20日前）。成立局党务公开领导小组，明确办事机构，确定联络员，落实专人负责。组织学习中央和省、市委关于党务公开工作的有关文件和领导讲话，召开动员会，统一思想，提高觉悟，明确工作任务和工作要求。
（二）制定方案阶段（2011年1月31日前）。制定具体的党务公开工作实施方案，认真填写《党务公开目录填报表》（附后），对公开内容、方式、程序、时限做出具体安排。方案及目录1月24日前报市纪委派驻第四纪检组审核。
（三）组织实施阶段（2011年2月1日至5月31日）。按照审核批复的实施方案和公开目录，周密安排部署，结合本单位实际情况，采取多种形式，在适当范围内实施党务公开，并建立相关的配套制度，务求实效。
（四）完善提高阶段（2011年6月1日至30日）。对照实施意见，进行自查自纠，充实完善，健全制度，规范运作，巩固提高。
四、组织领导
要把党务公开工作列入局年度工作的重要议事日程，建立由党委主要负责人任组长的党务公开工作领导小组，指导和开展党务公开工作。要建立健全监督保障机制，对党务公开工作实行长效管理，重点建立并落实好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和考核评价等制度。要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。
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