畜牧局行政效能建设整改实施方案.docx

畜牧局行政效能建设整改方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习科学发展观，按照立党为公、执政为民转变干部作风，加强机关行政效能建设的目标要求，切实解决机关和干部队伍存在的突出问题，完善制度机制，公开承诺，进一步增强广大干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，提高行政效能，使全局机关干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，努力为构建和谐机关提供强有力的作风保障。
二、整改重点
在查摆问题阶段，全局上下坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自我查摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合，通过开展集中讨论、个别访谈、设置意见建议箱等形式，广泛征求批评、意见和建议，深入进行问题查摆，查找出了我局近年来存在的主要问题和干部职工在思想作风、工作作风、生活作风及行政效能建设等方面存在的突出问题。其中包括讨论会上收集到的5条建议意见和自身查摆出来的6个方面的问题。根据查摆出来的问题，局机关要在以下几方面进行整改：
（一）提高政治素质，切实解决政治学习不够好，宗旨意识不强，服务意识淡漠，责任心事业心不强，创新意识不强的问题。
问题表现。不思进取，执行力不强；对政治学习抓得还不够紧；政治学习内容还不够广泛，侧重于上级布置的学习内容较多；学习的形式和方法还比较单一，灵活性还不够强等。
整改措施：
1、建立学习计划制度。学习既要有长远规划，又要有短期安排，做到年有计划，月有安排。
2、抓好局中心组学习。凡政治学习和中心组学习坚持做到先学一步，并运用学习成果指导机关的工作。
3、改进学习方法。学习坚持“学以致用”的原则，邀请县委党校老师开展专题讲座，并鼓励干部职工深入到农村和企业参观学习，接受再教育。
4、严格学习考评。建立学习考勤制度，并与评先评优结合起来，做到奖惩分明。
整改目标。通过学习，全体干部职工的政治意识、大局意识进一步加强，自觉地在思想、政治行动上与党中央保持高度一致，保证政令畅通，提高贯彻落实党的路线方针政策的执行力度；树立正确的人生观和价值观，拒腐防变，保持共产党员的政治本色；牢固树立全心全意为人民服务的思想，正确处理个人利益与党和国家利益的关系，维护边疆民族大团结，为构建和谐祥云建功立业。
（二）提高业务素质，切实解决业务水平还不够高的问题。
问题表现。业务学习抓得还不够紧，导致有的同志业务不够熟练，或不够精；有的缺乏干事激情，精神状态还不够好，改革创新意识和本领还不够强；工作水平还不够高，办事质量有待提高，实际工作中部分问题尚待解决。
整改措施：
1、在现有的条件和确保信息安全的前提下，组织办公自动化，尽量使用网络、e-mail、传真、电话，努力实现办公无纸化，通过熟练掌握和操作网上办公平台，提高工作效率。
2、组织畜牧兽医技术推广、机关服务、办事流程等业务培训，使部门工作更趋于科学化、规范化。
3、组织机关干部深入农村、深入一线，参加就地学习培训活动。适时组织机关干部参加上级部门组织的各种培训活动，以及深入养殖户进行参观学习，了解和掌握现代畜牧业发展特点和畜牧科技信息，提高驾驭工作的能力。
4、鼓励开展与外单位学习交流活动。充分利用各级领导、专家指导频繁的特点，鼓励干部职工挖掘资源，利用有限时间和机会，积极和领导、专家学习交流活动，起到取长补短，快速提高，支撑发展。
整改目标。通过开展系列培训和自觉主动学习，全体干部职工的业务知识和工作能力进一步得到提高，失误明显减少；畜牧科技服务能力明显提高；创新意识明显增强，参谋、助手作用进一步发挥。
（三）转变工作作风，切实解决深入基层开展调查研究少，调研效果不理想的问题。
问题表现。深入农村、养殖户一线指导工作还十分有限，虽然下去次数不少，但工作面还不够广；对部分地区畜牧科技推广工作还存在这样那样的实际困难，及时展开调查研究不够，帮助解决的办法不多；扑下身子，艰苦创业精神还比较欠缺。
整改措施：
1、坚持深入实际调查研究。建立完善深入农村、深入养殖户一线调研制度，多深入基层，了解情况，掌握第一手材料。
2、坚持面向群众多办实事。统筹安排各项工作，减少群众的负担和忙乱；关心边远山区、少数民族乡镇畜牧兽医工作站的技术员，在经费、技术等方面多向这些地区倾斜，以解决工作中存在的实际困难。
3、坚持高标准抓好工作落实。高标准地贯彻落实党的路线方针政策和上级的指示，不敷衍塞责，不打折扣；牢固树立对畜牧事业长远规划、长远建设的思想，艰苦创业，打牢基础，务求实效；各项工作要有计划、有布置，有检查，一抓到底。
整改目标：通过整改，全体干部职工的工作作风得到进一步改进；为群众、为基层办实事成效明显；贯彻
落实党的路线方针政策以及上级指示、工作部署执行力度加大，各项工作得到全面落实。
（四）理顺职能职责，切实解决行政效能不高，工作缺乏竞争氛围的问题。
问题表现。少数同志不能很好的完成本职工作或在本职岗位上表现平平，总认为不犯错误，过得去就行，缺乏立足本职钻研业务的精神。科室之间牵头负责与配合协调还不够，岗位与
人员不相符的问题依然存在；设置机构职责不合理等。
整改措施：
1、坚持以人为本，强化年度考核，严格执行各种规章制度，力求绩效考核科学化、规范化和制度化；
2、进一步理顺内设机构职能关系，明确职责，按照农业推广机构改革通知精神，结合实际进行整合规范内设机构设置；
3、加强合作与协调，定期召开局机关工作情况通报会，进一步加强纵横向之间沟通与交流。
整改目标：通过整改，使全体干部职工进一步明确职能，自觉履行职责；团结协作的精神得到进一步弘扬，主动协作明显增强，没有工作扯皮互踢皮球等现象。公务员之家：
三、具体要求
1、进一步加强学习，提高认识。整改阶段是加强机关效能建设的重要阶段，其成效如何，关键在于整改的力度。因此，必须进一步加强学习。只有通过不断的学习，认识才会得到提高，整改的自觉性和主动性才会得到增强。
2、联系实际，开放整改。在整改中，要紧密联系部门工作实际，切实把突出问题做好整改，力求使整改工作落到实处。坚持走群众路线，开放整改。
3、加强领导，明确责任。整改的重点内容涉及局机关各科室，必须高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任制。领导班子成员要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促各科室落实整改工作。
4、加强督查，务求实效。局效能办要定期开展督查工作，组织开展检查，并将检查情况及时通报，保证整改工作不走样、不走过场。
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