房改办领域治理工作实施方案.docx

房改办领域治理工作方案
根据县委办、政府办下发的《关于印发涡阳县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》精神，按照县治理工程建设领域突出问题工作领导小组的部署，结合单位实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
工作目标和工作重点
开展工程建设领域突出问题专项治理工作的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、惩防并举，深化改革、完善制度，统筹兼顾、综合协调，坚持集中治理与加强日常监管相结合，紧紧围绕扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务，用2年左右的时间，对2008年以来我办负责的建设项目进行全面排查，着力解决工程建设领域存在的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。
开展工程建设领域突出问题专项治理工作所要达到的阶段性目标是：通过专项治理，工程建设领域市场交易活动依法透明运行，统一规范的工程建设有形市场建立健全，互联互通的诚信体系初步建立，法律法规制度比较完善，相关改革不断深化，工程建设健康发展的长效机制基本形成。
工作重点是。进一步落实廉租房建设项目的实施，管理工作，确保政府投资和使用国家财政资金项目管理更加规范。
二、实施的方法步骤及措施。
第一阶段：动员部署。从2012年11月开始到12月下旬基本结束，主要任务是：
1、成立领导小组和办事机构。房改办成立治理工程建设领域突出问题工作领导小组：
2、制定工作方案。按照县委、县政府下发专项治理工作实施方案要求，制定房改办工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案。
3、宣传发动。组织单位全体人员认真学习专项治理工作有关文件精神，按照要求认真部署营造专项治理良好的氛围。
第二阶段：排查问题。从2011年1月下旬开始到2011年4月底前基本结束。主要任务是：
对照有关法律法规和政策规定，认真查找项目决策、规划审批、项目核准、土地审批、环境评价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源。查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，增强治理工作的科学性、预见性和实效性。
第三阶段：认真整改。从2011年5月开始到2012年7月底基本结束。主要任务是：
针对排查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。
第四阶段：巩固成果。从2012年8月至2012年年底前基本结束。主要任务是：
在自查的基础上，对专项治理工作进行全面总结，并形成总结报告。把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度，进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。
三、组织领导和保障措施
（一）深化思想认识。要充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性，切实采取措施，加大治理力度，维护公平竞争的市场原则，推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，保证中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实，维护人民群众的根本利益，促进科学发展，保持社会和谐稳定。
（二）加强领导，注意实效。房改办成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，具体负责此项工作。
按照动员部署、排查问题、认真整改、巩固成果四个阶段，分阶段有步骤地落实专项治理工作各项任务，把治理工作作为一项主要工作，务求实效。
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