街道社区党支部换届选举工作实施方案范文.docx

街道社区党支部换届选举工作方案范文
为认真搞好新华路街道社区党支部换届选举工作，根据市委要求，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，结合我街道实际，现制定如下工作方案。
一、指导思想
社区党支部换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强社区党支部建设和扩大基层党内民主为目标，坚持公平、公正、公开的原则，把思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为党员群众办实事、群众拥护的人选进社区支部班子，确保党和政府的方针政策和工作任务在社区得到贯彻落实，为构建和谐社区，促进建设小康社会提供坚实的组织保证。
二、目标要求
这次社区党支部换届要采取“三推一选”（党员推荐、群众推荐、上级党组织推荐、党内民主选举）和“公推直选”（党员群众公开推荐、党内直接选举）的方式选举产生新一届领导班子。工作中，要大力推行社区党支部委员与社区居委会成员“双向进入，交叉任职”。提倡社区党支部书记依法兼任社区居委会主任，提倡社区党支部委员按照合法程序当选为社区居委会成员。
三、换届选举时间
7月2日至7月10日
四、职数配备原则
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《XX县区委组织部关于认真做好社区党组织换届选举工作的通知》，社区党组织职数配备原则为：社区党支部委员会党员人数不足7人的，不设支部委员会，只设书记一人；党员人数超过7名、不足50名的，委员一般为3—5名，最多不超过7名；党员人数在50名以上的党总支委员会，委员一般为5—7名，一般不超过9名。
五、方法步骤
第一阶段：选举前的准备工作（7月2日—7月5日）
（一）7月2日，召开党委会，根据市委统一安排，研究街道社区党支部换届选举方案，明确选举办法，成立换届选举领导小组和工作指导组。
（二）7月3日，成立文化街等6个社区党支部，召开社区上届党支部委员参加的动员会，安排社区党支部换届选举工作，刻制社区党支部印章。
（三）7月4日，召开社区党支部委员参加的动员大会，安排、指导社区党支部做好换届选举前的有关准备工作。
（四）各社区党支部研究做出换届选举的决定，7月5日前向党工委请示，请示包括换届选举理由、选举时间安排，新一届党支部委员名额等（请示一律由街道备案），党工委对请示做出批复。
（五）召开社区党员大会，组织党员进行学习，学习内容为换届选举工作领导讲话、“三推一选”、“公推直选”办法等，并通报街道党工委关于换届选举工作的批复。
（六）组织起草社区党支部工作报告，报告包括本届社区党支部任期内执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，完成各项任务情况及经验教训，提出今后一个时期的工作任务以及完成任务的主要措施。
（七）研究制订选举办法。选举办法由上届党支部制订，经党员大会讨论通过后，所有选举人都必须严格遵守。其主要为：制订选举办法的依据，选举的任务，提名确定候选人的办法，选举办法、程序及选举时间，选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则，填写选票的注意事项，候选人、当选人名单排列顺序的规定，监票人、计票人的产生办法以及选举纪律等。
制订选举办法，要符合《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行规定》等有关规定，内容要具体、明确、全面、对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理方法；程序步骤要清楚，便于操作；文字简明易懂，不用含糊其词的字句。选举时间确定后，应当将有关会议时间和地点提前通知到每一名正式党员，并将有关纪律告知党员，保证全体党员按时出席。党员接到通知，无故不参加选举工作的，由党工委进行谈话教育，教育无效的，有社区党支部进行组织处理，并报市委组织部备案。
第二阶段：确定候选人（7月6日—7月7日）
社区党支部委员候选人的提名，应坚持德才兼备和优化班子结构的原则。社区党支部换届选举要严格按照“三推一选”、“公推直选”的社区党支部换届选举制度，切实保障党员民主权利，充分尊重群众意愿。
（一）上届社区党支部委员会提出下届社区党支部委员职数和委员候选人条件，并在社区公开栏中公示。
（二）党员推荐。召开党员大会，按照规定职数等额投票推荐委员候选人，并公布得票结果。
（三）群众推荐。群众按照规定职数等额投票推荐委员候选人，并公布得票结果。群众推荐原则上采取召开社区居民代表会议的形式进行，有条件的社区可以召开全体社区居民大会或户代表大会的形式进行。是党员的社区居民代表只参加党员的推荐。
（四）资格审查和确定候选人。街道党工委将党员推荐和群众推荐的结果进行综合分析，并根据委员职数和候选人资格条件进行审查，按照一定的比例确定考察对象，街道党工委组织有关人员对候选人初步人选进行认真考察，按照候选人差额不少于应选人数20%以上比例的要求，确定候选人预备人选名单。
（五）严格按任职条件对候选人进行资格认定。各社区党支部要严格选人标准，切实把好入选关，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人，社区党支部委员候选人应具备如下主要任职资格条件：
1、具有被选举权的中共正式党员；
2、政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，模范遵守党纪国法，是“三个代表”重要思想的忠实实践者；
3、事业心和责任心强，能牢记党的宗旨，热心公益事业，热心为社区居民服务；
4、具有较强的组织协调和领导能力，有一定的文化知识水平；
5、廉洁勤政、公道正派，有强烈的公仆意识和奉献精神，能密切联系群众，自觉接受党和人民群众的批评与监督，在群众中有较高威信；
6、身体健康，年龄原则在50岁以下。
有下列情况之一的党员原则上不能被推荐为候选人：
1、在本届中没有发展一名新党员的党支部书记，不得作为下届党支部书记候选人。
2、近三年来受过党纪处分和治安处罚的；
3、违反国家法律、法规正在被立案侦查的；
4、热衷于封建迷信，宗教活动的；
5、有吸毒行为并经查实的；
6、长期拖欠社区集体经济的；
7、属失职行为，招致集体财产严重流失的；
8、拉帮结派，长期搞不团结的；
9、一年外出时间在6个月以上，难以履行岗位职责的；
10、年龄50周岁以上或初中文化程度以下的。
提名社区党支部委员候选人，要真正把那些能办实事、积极进取的党员选拔到社区党支部领导岗位上来。同时要注重整体素质，优化班子结构，使选出的班子成员文化素质高，年龄上呈梯次结构。
第三阶段：召开选举大会（7月8日）
按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，选举社区党支部，要召开支部大会，将正式候选人提交大会讨论通过后差额选举产生，然后在支部委员会全体会议上选举产生书记、副书记，选举结果报街道党工委审批。
会前，要做好准备工作，按推选得票数由高到低为序印制正式候选人选票，并作填写选票说明。选票的印制时间应在候选人名单确定之后，但在此之前可以做好充分的准备工作。同时，要认真做好选举大会的会务工作，如起草党员大会主持词、布置会场、准备票箱、计票工具等。
大会选举由上级党组织或上届委员会主持，不设委员会的社区党支部进行选举，由上级党组织或上届支部书记主持。主要程序如下：
（一）宣布党员大会开始
1、清点到会人数，宣布会议开始；
2、党支部书记代表上届支部委员会作工作报告；
3、讨论工作报告。
（二）宣布正式选举开始
1、清点到会人数。实到会有选举权的正式党员人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。为了保证选举工作的顺利进行，根据上级组织的有关规定，党员因下列情况不能参加选举的，报经街道党工委同意，并在党员大会上通过，可以不计算在应到会人数之内：
（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；
（2）自费出国半年以上的；
（3）虽未受到留党察看以上处分，但正在服刑的；
（4）年老体弱卧床不起的和长期生病生活不能自理的；
（5）工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走组织关系而没有转走的。
除上述情况外，根据中组部组织局专门解释，对确因情况特殊、不能准时到会参加投票的，经党员大会同意，报街道党工委确定，并进行公示后，可以不计算为应到会人数，以保证换届选举的顺利进行。
2、组织候选人承诺和任职演说。候选人事前应有书面文字材料，且须经街道党工委审查。
3、通过选举办法。由党员大会举手表决的方式通过。
4、酝酿、确定新一届支部委员会委员正式候选人。
5、推选监票人、计（唱）票人。
6、查封票箱。
7、分发选票
8、填写选票
9、投票。
10、清点选票（收回选票等于或少于发出选票，选举有效；多于发出选票，选举无效，应重新选举）。
11、计票（每一选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票）。
12、监票人宣布计票结果。
13、主持人宣布当选名单（被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选）。
14、当选人承诺演说。
15、举行闭幕式。
第四阶段：新一届党支部第一次会议（不设支委的社区进入下一阶段）（7月9日）
新一届社区支部委员会第一次会议的主要任务是选举书记（实行等额选举的办法），确定党支部委员分工。会议由街道党工委派人主持或上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持，必须有五分之四以上委员出席。主要议程包括：
（一）党支部委员酝酿讨论上级党组织对书记候选人的建议名单。
（二）无记名投票选举，被选举人获赞成票要超过实到会党支部委员的半数方能当选。
（三）主持人宣布选举结果。
（四）由新当选党支部书记主持会议，讨论研究各委员的分工情况。
（五）继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况上，上级党组织领导讲话。
第五阶段：换届选举后续工作（7月10日）
（一）社区党支部向街道党工委报告党员大会和党支部委员会第一次会议选举情况。支部委员报街道党工委备案，选出的书记、副书记报街道党工委批准。对换届选举材料进行整理归档。
（二）街道党工委及时做好社区党支部选举结果批复工作，并将选举结果报市委组织部备案。
（三）做好落选人思想工作和新老班子交接等后续工作。党工委主要领导要关心离职离岗干部，做好落选人员的思想政治工作；帮助、监督新老班子及时办理交接手续。
（四）对新一届社区党支部实施任期目标责任制，同时建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，健全社区工作规划。
（五）对换届选举工作进行验收。各社区要于7月10日前完成对的换届选举工作的自查，自查报告报街道换届选举领导小组办公室，在各社区自查的基础上，由街道换届办公室对各社区支部换届选举工作进行检查。
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