财政局企业服务年活动实施方案.docx

财政局企业服务年活动方案
根据市委、市政府关于20*年在全市开展“企业服务年”活动的决定，为更好地支持和服务我市经济发展，结合财政工作实际，现就我局开展“企业服务年”活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以解决企业实际问题和困难为重点，充分发挥财政职能作用，支持和推进财源建设。通过转变工作作风、优化办事方式、提升服务质量，努力营造经济发展、招商引资、技改投入的良好环境，促进*产业大发展，实现经济增长与财源壮大的良性循环。
二、主要措施
围绕“企业服务年”活动，充分发挥财政在资源配置、宏观调控等方面的职能作用，整合财政资金和政策资源，服务企业发展。
（一）公开办事程序，规范行政行为
积极推行政务公开，通过设立收费“公开栏”、“办事工作指南”和服务企业网络信息平台等形式，公开办事程序，广泛接受群众监督，做到办事公开、透明。
设立“*市财政局企业服务综合办公室（挂牌局企业科）”，牵头落实解决企业反映的各种相关财政工作方面的问题。
（二）全面落实财政政策，支持企业发展
1、贯彻落实市委、市政府关于加快工业园区建设和发展的有关意见，实行税收和土地出让金的优惠政策，鼓励和引导新办企业和项目落户园区及现有企业迁入园区。
2、通过建立严格的行政事业性收费稽查工作制度，规范收费行为，落实源头控制，加强收费管理，配合有关部门及时查处向企业乱收费、乱集资、乱罚款和乱检查的案件。
3、认真落实国家、省关于支持高新技术产业发展的有关政策以及出口退税政策，促进高新技术产业发展，鼓励外向型企业做大做强。
4、全面贯彻落实市委市政府实施开放带动战略，在政府组织的招商引资活动中，发挥财政职能作用，继续实行税费减免或比例返还等优惠政策，支持企业招商引资工作。
（三）统筹安排财政资金，提高财政投资效益
1、通过盘活存量国有资产、清收变现改制企业剩余资产和财政对企业的债权资产，以及向上级财政争取支持等多种途径，加大企业改制资金筹措力度，推动国有企业改革，完成“两个置换”，增强企业发展活力。
2、用好工业园区建设资金。市财政从20*年起连续三年安排3400万元，支持工业园区基础设施建设和高新技术产业发展，增强工业园区招商引资能力。
3、用好环境保护专项资金，积极争取和使用好省市安排的环境保护专项资金，帮助重点污染源企业的环保治理和区域性的污染防治。
4、支持鼓励企业科技创新，整合用好科技三项费用和技改投入的财税政策，提高企业科技创新的积极性，提升企业产品科技含量。
5、高度重视发展第三产业，合理安排使用三产引导资金，扶持第三产业发展。
6、建立和落实企业创名牌产品和名牌商标的奖励制度，支持鼓励企业争创名牌产品、名牌商标。
7、鼓励支持企业合法经营，依法纳税，平等竞争，继续执行纳税大户的奖励政策。
8、建立和完善中小企业信用担保体系，利用中小企业信用担保机构风险补偿资金，鼓励信用担保机构开展中小企业信贷担保业务，推动金融机构发放贷款，力争通过利用中小企业信用担保机构风险补偿资金，撬动资金2亿元，支持中小企业发展壮大。
9、拓展资金投入渠道，积极争取上级财政的支持，帮助推荐优势项目，争取国家、省高新技术引导资金、技改贴息资金、外贸出口发展资金、中部地区外经贸发展促进资金、出口信用保险扶持发展资金、对外经济技术合作专项资金、中小企业服务平台体系建设专项资金等支持企业发展。
（四）积极做好财政服务工作
1、进一步规范行政事业性收费。建立*市基建项目报建“一票制”联合收费的制度，进一步规范基建项目报建建设期间优惠政策，优化投资创业环境。
2、做好政策咨询服务工作。利用财政部门的信息资源，做好政策宣传，帮助和引导企业加强内部会计控制，完善企业财务管理。
3、继续搞好国企改制服务工作。一是重点抓好资金筹措，推动国有企业改革；二是通过对改制资金实行收支两条线和严把支出关等办法，加强改制资金管理；三是协同做好企业主辅分离和办社会职能等移交工作。
4、切实做好企业特殊和困难群体的帮扶工作，促进和谐社会建设。进一步加大对特困企业离休干部医疗统筹金的支持力度，进一步做好企业困难职工的最低生活保障和救助工作，落实再就业优惠政策，支持和帮助下岗失业人员再就业。
5、切实做好会计人员培训工作。一是加强会计制度的宣传工作。建立“*会计网”，利用现代网络技术，为企业及时掌握和了解会计法规信息提供便利；二是进一步做好会计人员培训的日常工作，搞好重点培训。20*年计划在5月中旬和9月上旬，组织部分企业的财务人员，分批到国家会计学院进行业务培训，帮助提高企业会计人员的财务业务水平和理财能力。
6、实行关税联络员制度，建立我市重点行业和产品的信息数据库，及时反映企业提出的调整关税和进口环节税收政策的建议。通过做好地方财政关税税政工作，保护我市重点行业、重点产品免受国外产品冲击，提高国际竞争力。
7、进一步转变机关作风。动员全局干部充分认识开展“企业服务年”活动的重要性和必要性，进一步增强服务意识，严格执行*市优化经济环境“十条禁令”，积极推行政务公开，广泛接受群众监督，做到办事公开、透明。同时，深入开展调查研究，帮助企业解决需要财政解决的实际问题和困难，真正让企业得到实惠。
三、组织领导
为了加强对我局开展“企业服务年”活动的组织领导，成立“*市财政局企业服务领导小组”。局党组书记、局长杨宋虎任组长，局党组副书记、副局长袁剑萍和局党组成员、总会计师汪珠宝任副组长，其他局领导任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设企业科，汪珠宝同志兼任办公室主任，企业科科长周国祥、外经科科长周自强任办公室副主任。乡财处、非税处、预算科、社保科、教科文科、外经科、会计管理科、经建科、法规科、财源办、企业科等单位和科室为成员单位，办公室人员从成员单位抽调。
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