驻村扶贫工作实施方案四篇.docx

驻村扶贫工作方案四篇
篇一
为了贯彻落实中共县委办公室、县人民政府办公室《关于印发的通知》文件精神，深入推进我社干部驻村帮扶工作，尽快帮助贫困村和贫困户脱贫致富，确保扶贫开发目标任务如期实现，特制订如下工作方案，请认真贯彻落实：
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、省委十届三次四次全会和市委六届五次六次全会精神，全面落实习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感紧迫感和使命感，坚持群众路线，坚持科学扶贫、精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为加快推进全县全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、驻村帮扶联系点基本情况
按照县委、县政府的统一部署，我社定点联系帮扶镇村，并安排纪检组长吴红英同志作为驻村派驻干部，加强村两委会帮扶助推工作。
镇村距场镇3.5公里，属于旱片死角，自然条件差，基础设施薄弱，村社道路建设不完善，村道公路不畅，社道大多未硬化。该村共有11个村民小组，农户312户（其中五保户9户、低保户37户、建档立卡贫困户89户），农村人口1078人（其中建档立卡贫困人口156人、残疾人16人、中职、高职在校学生3人），平均每年劳务输出752人，在家人口326人，在家劳动力仅100人左右。全村耕地面积972亩（其中田348亩，土624亩），林地面积为130亩，山坪塘、渠道、蓄水池等设施大部分年久失修，个别地方人畜饮水困难，灌溉保证率较差。该村以传统农业为主，产业单一，抵御自然灾害能力差，农民增收困难，2014年人均年收入1680元。
三、主要工作任务
（一）注重实际，狠抓规划落实。协助帮扶村修改制定发展规划书，按照“一村一策”、因地制宜思路，县社深入实际调研，帮助指导该村制定修改完善发展规划书，使规划书更加贴合实际、更加具有可操作性、更加能够帮助村脱贫致富。并整合资源、明确项目资金打捆使用，打牢帮扶村脱贫致富、加快发展的基础。
（二）改善民生，跟进服务。帮助帮扶村推进基础设施建设，完善农田水利、道路交通、便民服务等配套设施，跟进文化、卫生、就业等公共服务，帮助解决群众行路、饮水、就医、购物等方面的实际困难，切实改善农村生产生活条件。
（三）明确支撑产业，推进产业建设。引导帮扶村干部群众树立市场经济理念，选择确定特色优势产业，以县社智力、技术、资源等优势，帮助帮扶村解决在发展特色优势产业中遇到的困难和问题，切实加快产业发展步伐。
（四）增强“造血”功能，注重人才培养。帮助村“两委”干部培养、回引一批致富带头人，注重从优秀致富带头人中培养发展党员，为其长期发展提供人才支撑。
四、工作措施
（一）加强领导。为加快帮扶村脱贫致富，确保扶贫开发目标任务如期实现，我社特成立干部驻村帮扶工作领导小组，由县社党组书记、主任任组长，党组副书记，纪检组长、驻村帮扶派驻干部任副组长，为工作组成员，领导小组下设办公室于县社综合办公室，兼任办公室主任。
（二）结对帮扶。为更好地开展干部驻村帮扶工作，更全面地帮助贫困户脱贫解困，我社实行机关干部职工“结对帮扶”制度，全社机关干部职工每人定点帮扶一户贫困户，并开展进村入户结对帮扶活动，更好地了解社情民意，帮助制定脱贫计划，尽快解决生产生活中的困难，争取早日脱贫致富。
（三）精心开展。全体干部职工要按照安排，积极参与干部驻村帮扶工作，县社领导要带头组织、带头参加活动。县社主要领导每年到帮扶镇调研不少于2次，到帮扶村蹲点调研不少于4次。县社其他领导深入帮扶镇、帮扶村全年不少于9次，机关其他干部职工不少于7次，深入帮扶点，走进帮扶户，体察民情，了解民意，宣传政策，确保干部驻村帮扶工作推进有力，群众满意。
（四）加强监督。县社要按月公布驻村帮扶工作开展情况，季度一小结、半年一总结、年终一考核，对不参与活动或工作不负责任者，县社要给予严肃批评或扣减工作津贴。
篇二
为了认真贯彻中央、省、市和全县扶贫开发工作会议精神，开展定点扶贫驻村帮扶工作，结合扶贫开发工作实际、特制定如下工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、坚持科学发展观，紧紧围绕“十二五”扶贫攻坚计划，转移扶贫理念，创新扶贫方式，拓宽扶贫领域，突出扶贫重点，整合资源，扎实有效地做好扶贫工作，推动农村经济又快又好发展。
二、目标任务
扶贫开发是全面建设小康社会和新农村建设的一项重要任务，扶贫开发的总体目标是：解决农村贫困人口的温饱问题，夯实基础、巩固温饱和谋求发展。围绕目标实现，开展定点扶贫工作的目标任务是：
（一）核准贫困群体、针对性帮扶
激发机关党员干部扶贫济困的热情，积极组织党员干部与驻点村贫困户结成对子，开展“1+1”包户扶贫，党员干部都要帮扶一名贫困户，尤其是贫困计生户都要得到帮扶，切实帮扶贫困群众解决实际问题，充分体现党和政府对弱势群体的关心，对具有劳动能力的贫困人口，要着力帮助其提高自我发展能力;对丧失劳动能力的贫困人口，要给与必要的救济和救助，加强扶贫项目资金的管理，让扶贫资金发挥最大效益。
（二）协助搞好规划，实施扶贫开发
按照县整村扶贫五年推进计划，大力协助定点村抓好基础设施建设，重点抓好通路、通电、通电话和广播、解决学校危房、切实解决人畜饮水困难，建一个村级卫生所，文化活动室，按照新农村建设的基本要求，让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”，切实改善农村人居环境。
（三）发展“一村一品”产业，增加贫困群众收入
大力帮助定点扶贫村发展特色产业，培育几个有一定规模的扶贫主导产业;开展科技扶贫，壮大新生产业，推广新技术、新产业，使扶贫贫困村群众温饱问题基本得到解决，农民年平均收入有所提高。
（四）加大培训力度，提高整体素质
积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训，送技术下乡，不断提高贫困人口综合素质，基本掌握1—2门实用技术，实现自主创业，帮助有条件的劳动力进行技能培训、转移外出务工，提供就业和维权服务，积极做好定点扶贫村的“一村一名中高级技工”培训工作，实现培训一人，脱贫一家，培训一方，致富一方。
（五）加强组织建设
不断推进民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设，充分考虑每项政策对贫困群众的影响，通过基层民主政治建设，提高贫困人口在公共事务中的知情权、参与权。
篇三
为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》（中办发〔2013〕25号）和《中共**省委办公厅**省人民政府办公厅关于印发〈关于创新机制扎实推进全省农村扶贫开发工作的实施意见〉的通知》（**办发〔2014〕8号）精神，进一步健全干部驻村帮扶机制，实施精准扶贫，加快全县脱贫致富、全面建成小康社会进程，确保2017年全县2.7万贫困人口“两不愁”“三保障”，72个贫困村完成摘帽，实现全县2017年整体脱贫的目标，按照**省扶贫开发领导小组、中共**省委组织部《从省直和中央驻**单位选派干部开展驻村帮扶工作实施方案》和XX市《从市直和中央、省驻永单位选派干部开展驻村帮扶工作实施方案》，结合我县实际，制定了**县2016年驻村帮扶工作实施方案。
一、驻村帮扶单位安排
（一）时间安排。2016年（具体见附件1）。
（二）参与单位。乡镇（局）XX县区直及省市驻双各单位。
二、驻村帮扶干部选派
（一）队伍组建及人员安排。根据我县实际情况，由1-2个单位组建一个工作队，帮扶一个贫困村。每个工作队明确一个牵头单位，2名工作队员。帮扶村所在乡镇（局）安排1名干部联系协调。工作队长人选必须是中共党员、副科级以上干部，人员由单位党组（委）集体研究确定后，报县委组织部审定。各驻村帮扶牵头单位要在5月15日前完成驻村工作队的选派和队员推荐工作，填写驻村帮扶工作队基本情况登记表和驻村帮扶工作队干部登记表，报县委组织部党建室审核备案，驻村帮扶工作队要在5月底前进驻所帮扶的村开展工作，并向两办督查室上报调整后的驻村帮扶工作规划。
（二）挂任职务。各驻村帮扶工作队队长任驻点村党组织第一书记。
（三）待遇保障。干部驻村帮扶期间与原单位工作脱钩，党组织关系转至帮扶村，岗位职务、行政关系、工资关系均保留不变，并享受原单位干部职工同等待遇。给予驻村干部一定的伙食补助和工作经费，参照市里规定，驻村干部伙食补助每人每天20元，办公经费每村每年不少于5000元，由派出单位安排。
三、驻村帮扶主要任务
驻村帮扶的主要任务是帮助贫困村抓班子带队伍、强基础兴产业、解难题办实事、树新风促和谐，促进贫困村改变贫穷落后面貌。
（一）制定实施帮扶规划。全面深入调研，摸清贫困村的基本情况，找准制约发展的突出问题、原因症结，科学制定帮扶规划和年度工作计划，组织实施好整村推进工作。
（二）加强基层组织建设。大力推进基层服务型党组织建设，选优配强村“两委”班子，加强党员队伍建设，发展村级集体经济，建好村级活动场所，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造一支“永不走的工作队”。
（三）完成扶贫重点工作。围绕扶贫“十项重点工作”，抓好水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”和教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”，使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，基本公共服务水平明显提升，贫困群众增收致富能力明显增强。
（四）建立帮扶到户责任。按照精准扶贫的要求，帮助村“两委”准确识别贫困人口，按照“每个贫困户都有帮扶责任人”的要求，为贫困户建档立卡，因人因户施策，明确专人落实帮扶责任和措施，建立结对帮扶机制。
（五）宣传落实惠农政策。深入宣传党中央、国务院关于扶贫开发工作的决策部署，学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示精神，全面落实各项强农惠农政策，激发扶贫对象自我脱贫的内在动力，引导贫困群众主动参与扶贫开发，加快脱贫致富步伐。
四、驻村帮扶工作要求
（一）实现全覆盖。即72个贫困村均有单位驻村帮扶，且均有2名以上工作队员驻村帮扶。
（二）实行“联乡办点驻村”帮扶机制。即县级领导联系乡镇，并办好一个驻村帮扶联系点，县直单位帮扶一个村，在人力物力财力上给予大力支持，同时负责帮扶驻点村所在的乡镇。
（三）推行“单位帮扶到村，干部帮扶到户（贫困户）”结对帮扶机制。即每个驻村单位联系帮扶一个贫困村，每个干部、职工帮扶一至二户贫困户。
（四）明确责任人。即县级联乡领导为责任人，联村县直单位和乡镇（局）分管领导为直接责任人，共同协调作好此项工作。联乡县级领导要加强对所在乡镇县驻点村的工作指导，驻村的牵头单位（联村单位中排第一的为牵头单位）要加强组织协调，履行牵头单位抓总的责任，后盾单位要全力配合，积极响应，牵头单位和后盾单位主要负责人要深入到村帮助制定规划，狠抓落实，并在人力财力上给予大力支持。
五、驻村帮扶工作组织领导
选派干部开展驻村帮扶工作由县委组织部、县扶贫办具体组织实施，县委组织部在驻村帮扶工作队的选派上发挥牵头作用，县扶贫办负责做好驻村帮扶的日常管理工作；各帮扶单位党组（委）负责本单位驻村帮扶干部的选派和管理，全面落实驻村帮扶工作责任。
（一）落实帮扶责任。各帮扶单位党组（委）要把驻村帮扶作为一项政治任务，牵头单位要发挥示范带头作用，其它单位要密切配合。选优配强工作队员特别是队长，关心关怀驻村帮扶干部的工作、学习、生活，把驻村帮扶作为培养锻炼干部的重要途径。驻村帮扶工作队员要保持相对稳定。各乡镇（局）、县直单位要全力支持，加强工作指导和联系，做好保障服务，让驻村帮扶干部安心工作。
（二）加强管理考核。将各乡镇（局）、各单位的干部驻村帮扶工作纳入全县综合评比范围，列入绩效考核的内容，由县委组织部、县扶贫办和有关部门参照省、市的考核办法，研究制定考核细则，进行考核奖惩。对驻村帮扶工作队员进行年度考核，评先评优实行单列，不占单位指标。对表现优秀、各方面成熟的驻村帮扶干部，单位有合适岗位时，要优先提拔使用；对消极应付、不负责任的单位和帮扶干部要通报批评，限期整改。
（三）成立领导班子。为搞好驻村帮扶工作，成立以县委书记任顾问，县长任组长，分管农业、农村工作的县委、县政府领导为副组长、县扶贫开发工作责任单位为成员的驻村帮扶工作领导小组。领导小组下设办公室，负责驻村帮扶的日常工作。办公室设县扶贫办，县扶贫办主任兼任办公室主任。各乡镇（局）成立相应的领导班子，切实加强对新一轮驻村帮扶工作的领导和指导。
篇四
首先介绍一下，我们负责帮困扶贫村子的基本情况，然后再说明我们的工作计划：
一、xx村基本情况
xx村位于xx镇政府驻地南2.5公里，共有居民389户，人口1139人（实际现有驻村户325户，1047人），60岁以上老年人196人，70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保。全村共有党员37名，支部成员3人。全村耕地面积1500亩，人均1.2亩，以粮棉、蔬菜种植为主，有蔬菜大棚240栋。20xx年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%，自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。20xx年，按照镇政府统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园，村内流转土地800余亩，已部分签订土地流转协议。村里无集体经济收入，属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社（宋氏菌业有限公司）一处。肉食鸡养殖户7户，每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户，年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主，青壮年劳动力在外地打工居多，一百余人从事建筑业作季节工，物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大部分是50岁以上老年人，思想观念比较保守，创新意识较差。xx村社区服务中心占地1625平米，主体三层，建筑面积1200平方米，目前正在建设中。社区卫生服务站一处，平房5间，306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米，村庄绿化7800余平方米，路灯70余盏。村民饮用水来自油田供水公司，已经入户，有线电视已经入户。xx村于今年被确定为省级“生态文明示范村”创建单位。村党支部威信较高，领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利，支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动xx村经济、精神文明双发展。根据xx村的发展实际和新农村建设的要求，重点实施“三大工程”。
（一）村民致富工程
1.富脑工程：
（1）打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面，组织党员干部进行学习培训，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、科学发展观，提高党员干部的素质和能力，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面，坚持责任到人;在用人方面，坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力，对条件成熟村民发展为中共预备党员，增添后备力量。
（2）拟邀请市区农业局及畜牧局专家，适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想，更新观念，组织村民代表、致富带头人外出考察学习，考察学习重点在开拓致富思路，学习大棚种植、畜禽养殖等技术。
2.富农工程：
（1）引导村民调整产业结构，按照镇统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时发展蔬菜及食用菌深加工企业，以增进村集体收入，为xx村的快速发展奠定基础。
（2）大户带动。拟帮助协调相关优惠政策，扶持部分启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖，金银花种植，广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加，并扩大规模，适时成立种植、养殖业专业合作社，以大户带动全村居民致富。
（3）加强农田水利基本建设，修善田间沟渠的配套工程，大力发展节水灌溉，健全引、蓄、节、排体系，加大改造中低产田的力度，不断增加有效耕地面积。
3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势，利用村科技信息中心，培训村民微机知识，解决农业科技信息传递不畅，寻求网上致富路。
（二）村容村居美化工程
1.修建680米健康路一条，铺设花砖人行道760米，粉刷路两侧村居墙面
3600平米，悬挂线杆宣传牌36个，张贴墙面宣传栏39面，提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.加强村居规划建设管理，维护村内原有6900米柏油路及77个路灯，搞好街道绿化、亮化、美化，建设生态家园。做好卫生宣传工作，争创省级卫生村。
3.大力开展村居环境综合整治，高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治，积极推广清洁能源，利用市有关政策实施农村改厕工程，净化农村环境，改善居民生活条件。
（三）精神文明建设提升工程
1.定期为村民健康查体，送医送药送健康，提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次，建立健全村民健康档案。
2.遵照市委对“区域帮扶”的要求，发挥市卫生局优势，协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程，解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村（居）居民“就医难，看病贵”问题。
3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问，把党和政府温暖送到群众中去。
4.在社区服务中心修建健康广场，添置健身器材，建设电子书屋，完善社区卫生服务站。
5.开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。
6.协助编纂xx村志。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为加强帮扶工作的领导，切实抓好帮扶项目的落实，为群众办好事、办实事，成立市卫生局下派帮扶工作领导小组，负责帮扶资金的筹集，组织帮扶项目的实施，定期召开帮扶工作会议，听取工作汇报，解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作，负责市卫生局与帮扶村的联系以及日常工作等。
（二）完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包村工作机制。局机关、每个局直单位联系xx村一个季度，由局人事教育科列出计划。在联系月中适时到xx村进行调研，尽全力解决包村工作困难和问题。
（三）纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工作列入年度工作任务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科室、单位考核内容。
（四）加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要主动参加帮扶工作，从资金、物质、政策等方面给予积极支持，市要向XX县区倾斜，XX县区卫生局要优先xx镇，共同完成帮扶任务，为新农村建设作出贡献。
（五）驻村工作组要认真做好调研，掌握第一手资料，为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度，做好所定计划实施。要加强管理，健全制度，合理分工，注重宣传，认真执行包村工作人员守则、制度，模范遵守村规民约。要加强学习，在帮扶中增长才干，确保不出事，多干事，干好事，不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。
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