防恐防暴应急演练实施方案.docx

防恐防暴应急演练方案
为维护师生生命安全，应对犯罪分子和对社会不满、生活失意、心理变态分子在校园内穷凶极恶，伤害师生生命安全的校园恐怖袭击事件，提高面对暴恐事件的合理处理、自护自救及有效逃生避险的能力，最大限度地减少犯罪（恐怖）分子对广大师生生命安全造成的危害和损失，确保学校内部的安全和师生的人身安全，努力实现“平安校园”的总体工作目标，结合我校实际，开展一次全校师生参与的校园防暴反恐应急模拟演练，具体方案如下：
一、演习时间：2016年3月25日（大课间分组活动）
二、演习地点：大门口——教学楼
三、演练组织机构及职责
（一）应急指挥部：
总指挥：***副指挥：***成
员：班主任
应急指挥部工作职责：
1、全面负责应急疏散演练工作。总指挥要亲自组织，现场指挥，确保演练效果。
2、执行上级有关指示和命令，指挥部成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急疏散工作。
3、合理划定学校及周边演练、避险场所、疏散通道，明确应急疏散信号，设立应急疏散指示标志，教育学生熟悉和掌握应急疏散方案。
（二）工作小组职责及任务分工：
1、应急防暴小组：安全办公室
工作职责：
（1）接到总指挥命令后立即奔扑现场，与罪犯交涉、周旋，争取缓解事件；选择适当时机，制服罪犯。
（2）、罪犯制服后，负责秩序维护和警戒，阻止无关人员进入现场，疏导无关人员离开警戒区域，控制大门，以防有闲杂人员进入。
2、应急疏散小组：少先队、全体班主任
工作职责。班主任演练前召开班上学生动员大会，讲明本次演练的重要意义和重大变化，讲明演练的程序、内容和纪律要求。听到“警报”后，班主任立即赶到班上指导学生开展疏散、防护工作。
3、后勤保障小组：后勤处
工作职责。负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必在的物资保障，为门卫配备胶木警棍、钢叉、防刺背心、防割手套、盾牌、防暴帽、强光电筒、防暴毡、警灯、辣椒水等防护器具，为应急防暴组配备棍子、辣椒水等防护器具。
4、应急救护小组：教导处
工作职责。救护伤员，保护现场，并根据情况拨打120，做好善后工作，避免和减少师生的人身损失，开展心理干预。
5、应急联络小组：学校办公室
工作职责。联系派出所，到现场指导，做好接待工作和演练时的沟通协调。负责演练文字、影像资料收集，信息上报等。
6、广播报警组：
工作职责：负责报警广播控制
（三）暴恐分子扮演者。由志愿者（一名或多名）担任。
四、演练程序
1.本次演练采用事前告知的方式，设定模拟场景。
事件发生的主要情节：3月25日上午10：40左右，学生们正在室内外活动，老师们在教室里、办公室等地活动，值周教师在操场巡逻。这时，一男子趁学校人员（某某某）进出学校大门时，闯进学校，值班门卫（带着警棍）马上前去劝其停下，并让他离开学校，该男子不听劝告继续往校内闯，门卫强烈制止，该男子突然拔出尖刀，砍向门卫，意欲冲向学生活动区。刚进来的学校人员迅即报告校长，同时就近找来武器（木棍等）参与对犯罪份子的劝告。学校迅速全面启动应急工作程序，指挥调度组、应急工作小组人员在最快的时间内就位，按照分工与职责，共同应急处理突发情况，制服了犯罪青年男子，把师生受伤害程度控制在最低限度。
2.模拟场景：
（1）作案动机。一男子因发生经济纠纷，仇视社会，企图闯入校园，绑架学生，伤害学生，报复和危害社会。
（2）先期处置：3月25日上午10：40左右，一男子趁学校人员（某某某）进出学校大门时，闯进学校，值班门卫马上上前去劝阻。
门卫：同志，你好。现在是上学时间，请不要进入我们校园，好吗。嫌疑犯扮演者：我找人（恶狠狠地说），并随即从背后拿出一把砍刀（意欲冲向学生活动区）。
门卫。同志，私自持刀闯入校园，严重违法，应立即停止，请你出去。
某某某。随即向校长打电话，并在附近找来一根木棍，参与阻止嫌犯。（值周教师此时也围上前来）
（注。劝说内容如a私自持刀闯入校园，严重违法，这是犯罪，应立即停止。b你有什么事情或要求可以向学校转达的，我们立即给你转达，有些事可以坐下来协商。c暴力不能解决问题，只能伤害自己，伤害你的家人，你应相信政府、相信法律。当劝说无效时，防爆应急小组应临危不惧使用器械或防爆液制服歹徒，小组成员应相互配合，注意自身安全。）
（3）、应急指挥到位、发出警报、启动应急程序：校长立即电话通知安全负责人赵玉芳，并拨打电话报警，并通知广播组（柏方），广播：“老师们、同学们，学校发生了恐怖暴力袭击，现在立即启动‘防恐防暴应急程序’，请老师们履行职责，坚守岗位，请室外的同学尽快返回教室，关闭门窗，听从老师指挥”。同时校长立即前往现场统一指挥，分管领导到现场协助校长协调指挥。
（4）、应急防暴组到位。听到警报后，所有应急防暴小组成员取用专用防卫器械（如钢叉），或就近取用防身物件（座椅、木棍、木柄扫帚等），迅速赶到现场，义务巡逻防暴队积极与该男子交涉、周旋，对歹徒进行威慑；校园护卫队按演练前的分工分别据守对应入口，阻止暴恐分子进入教学楼。当事态恶化时，临危不惧，围追堵截罪犯，与罪犯斗智斗勇，争取制服犯罪分子。负责秩序维护和警戒，阻止无关人员进入现场，疏导无关人员离开警戒区域，控制大门，以防有闲杂人员进入。
（5）、应急疏散小组。听到警报后，公共活动区的学生应迅速返回教室。班主任立即赶到操场指挥学生紧急疏散学生到教室（可临时定的安全地带），紧闭门窗，学生藏身于课桌下。用课桌、木柜顶住门窗，防止暴恐分子破门窗而入。若暴恐分子强行进入教室。老师立刻举起椅子与其搏斗，椅面朝向自己，椅腿朝向暴恐分子。靠近门的同学立即撤离，来不及撤离的同学躲在老师身后，并充分利用桌椅保护自己，逐一及时撤离。疏散学生后，清点学生人数。
（注：在疏散过程中，要注意有秩序，避免出现拥挤踩踏事件；教学楼入口护卫队负责学生疏散时秩序的维持）
（6）、后勤保障小组到位：
听到警报后，及时提供必备的物资保障，如胶木警棍、钢叉、木棍等防护器具。
（7）、应急救护小组到位。若有受伤人员，及时救护伤员，保护现场，并根据情况拨打120，做好善后工作，避免和减少师生的人身损失，开展心理干预。
（8）、应急联络小组到位。联系派出所，到现场指导，做好接待工作和演练时的沟通协调。尽量通知外部人员，争取援助。必要时，及时联络1
19、120等救火、救护部门。负责演练文字、影像资料收集，信息上报等。及时了解事件进展，传递信息，确保通讯、信息畅通。
3、演练结束。暴恐分子被全部制服后，广播通知演练结束，恢复正常秩序，组织学生到操场集合。
4、演练总结：校长宣布演练结束，并总结：老师们、同学们，经过学校应急处置，暴恐分子已经被成功制服，希望全体师生以此次演练为契机，牢固树立‘安全第一’的意识，保护生命、珍惜生命、热爱生命，提高自己面对恐怖袭击时的应变能力和生存能力。我宣布十林镇黄岗小学防恐防暴应急演练圆满结束。
五、准备及要求：
1、演练前召开全体工作人员的培训会议，明确各自岗位和职责，熟悉演练流程。
2、应急联络组通过各种渠道，包括广播、告示等，告知所有参演人员以及社会公众。讲明本次演练为全仿真演练，以学校发出的“灾情警报”为信号，强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的恐怖袭击，以免发生误解而引发谣传；
3、所有参演的师生，应听从指挥部及各组负责人的指挥，行动迅速有序。及时到岗到位。
4、班主任演练前对学生的宣传教育，选拔身体强壮的学生成立班级应急小分队，负责守门（小学中低年级酌情处理）；特异体质（先天性心脏病、癫痫、残障等）排查和学生身体状况问询检查。
参加演练的学生不准乱跑、不得喧哗、不准打闹拥挤、更不得开玩笑，以免造成恐慌和混乱局面；同学之间要互相照顾：大同学要照顾年小体弱的同学；要关心、照顾残疾同学，如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。
5、后勤保障组负责提前准备相应的道具、物资、调试信号，确保线路通畅。
6、如有人员受伤，应立即以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并拨打120急救求助。
7、应急工作中的突发事件，如某岗位人员空缺、物品缺乏等，其处理以就近、快速、适宜等为前提。
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