虎山镇村镇环境综合整治方案.docx

虎山镇村镇环境综合整治实施方案
根据区委、区政府及有关上级部门的安排部署，镇党委、政府决定在全镇开展环境综合整治活动。制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以打造村镇新形象、新景观，建设社会主义新农村为目标，搞好村镇基础设施建设，综合整治集镇、村庄及道路两侧普遍存在的脏、乱、差和占道经营、违章建筑及乱堆乱放等突出问题，切实改变村镇面貌，提升村镇对外形象，为农村居民营造良好的生产、生活环境，促进农村经济社会全面协调可持续发展。
二、整治范围
全镇范围内所有村庄及境内国道、省道、村道道路两侧。
三、目标任务
按照XX县区生态建设目标责任书的部署和要求，结合我镇实际，2010年我镇要完成省级环境优美乡镇创建工作，2012年底前创国家级，2008-2012年底每年度至少完成1-2个生态村建设。为了全力以赴做好这项工作，要突出抓好以下几个方面：
（一）市场规范有序
1、镇有专业的集贸市场，确保市场场地硬化，逐步达到全天候的经营条件，市场内划行归市，划线定位，线内经营。做到市场环境优美，排水管道畅通，卫生定人定时清扫，无垃圾乱堆放现象。
2、坚决取缔占道经营、清理马路市场和流动摊贩。
3、加强对集贸市场和门店的管理，严禁店外经营等不良行为。
（二）环境干净整洁
1、以治理村内垃圾乱倒、秸杆乱堆乱放、污水乱排乱流为主，重点搞好农村生活垃圾和污水治理，逐步实现集中收集垃圾、集中汇集污水、集中进行处理。组织清理积存垃圾，有条件的村要建设垃圾站，实行定点存放、统一收集、定时清运、集中处理；其他村庄建设生活垃圾集中堆放设施，就地进行分类，能回收利用的进行分类处理，不能利用的进行安全填埋。
2、积极规划完善村庄给排水设施建设，搞好农村河道、沟渠、坑塘综合治理。全面实施秸杆禁烧，控制施用化肥和高残留农药，减少面源污染。扎实深入地开展农村爱国卫生运动，务求取得突破性进展。
（三）环卫队伍健全，设施完善
1、建立并完善管理机构和管理制度，购置必要的环卫装备。
2、镇村主要街道、市场、娱乐场所等人群密集场所有足够的公厕和垃圾收集点。
3、镇村主要街道、机关单位和学校要配备垃圾桶、果皮箱等卫生设施。
（四）镇村管理规范
1、镇村道路两侧没有各类违章和有碍观瞻的建筑物及各类地面附属物，电力、通信线路没有乱拉乱接现象。
2、主要街道两侧建筑物、墙体标语做到标准统一，内容准确，字体规范，美观大方。
3、商业门店匾牌要规范美观，及时拆除破损的广告招牌，店前场地平整硬化，无垃圾杂物，无乱贴乱画现象，保持店容干净整洁。
4、镇村内沿街单位、商铺门店、住户实行“门前三包”责任制。
（五）镇村基础设施明显改善
从2011年开始，要加快实施村村通延伸工程，抓好镇内所有街道的硬化、绿化、亮化工作，每年至少有一至两条，主干道要达标，并逐步向背街小巷延伸。
1、道路硬化，要抓好主要街道的硬化工作和供排水设施建设，搞好道路养护，确保路面平整无坑洼，组织和动员沿街居民积极参与村镇建设和管理，村民自主管理环境卫生工作。
2、绿化工作，要抓住植树的黄金季节，开展植树活动，积极、不断地提高镇村绿化率和绿化水平，同时要激发居民的绿化热情，沿街单位、居民及农村居民要搞好庭院内外的绿化和美化工作，改善环境质量，积极做好村镇中古树名木的养护工作。
3、亮化工作，镇村主要街道和十字路口（自然村内主要道路）安装路灯，并做好日常的供电、维护和维修工作，并逐步使背街小巷亮起来。
（六）规划管理、实施良好
坚决杜绝在村镇规划区外建设和沿国道、省道、村道无序建设，规划区外和道路两侧的违章建筑全部拆除。
四、整治标准
（一）镇
1、建立管理机构和制度，成立以分管领导为组长的办公室，配备基本环卫设施和专业保洁队伍，主街道全天保洁，垃圾实现固定堆放、收集，并日产日清，卫生填埋。
2、主街道沿街门店无店外经营、占道经营现象；集贸市场实行划行就市、划线经营，无流动商贩；路面平整，无垃圾、秸杆、建筑材料等杂物堆放，道路畅行无阻。
3、拆除道路两侧的违章建筑和乱搭乱建，违章建筑全部拆除，坚决杜绝乱圈乱占现象；主街道两侧建筑物表面整洁，户外广告规范统一。
4、主次干道全部进行硬化，安装路灯；街道两侧栽植适宜树木，达到一街一品，无缺失、死株现象，无杂草丛生。
5、镇村河塘沟渠内的杂物、淤泥及时清理，并绿化造景，防止环境污染。
（二）村庄
1、村庄内及道路两侧违章建筑和乱搭乱建全部拆除到位，商户入店经营，无占道经营。室外物品堆放整齐，车辆停靠有序。
2、村庄建设按规划实施，住宅排列有序，整齐美观，墙面无乱贴乱画现象。
3、村庄主要道路实现硬化，路面平整无坑，排水沟通畅，街巷和居民庭院进行绿化、美化。
4、居民生活区及道路两侧无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、电线乱拉、畜禽乱跑“六乱”现象。
5、设有固定垃圾桶（箱），有专人负责清扫，垃圾定点堆放，定时清运、填埋，形成长效负责机制。
6、建立村文化体育广场，无乱晾乱晒、无堆积杂物等，保持设施良好。
7、生畜和家禽一律实施圈养，圈舍保持整洁卫生。
8、村内废弃坑塘和沟渠的杂草、垃圾清理后，进行植树绿化。
五、实施步骤
村镇环境综合整治从2011年1月1日起到2011年12月31日基本结束，分宣传发动、集中整治、整体推进和巩固提高四个阶段进行。
1、宣传发动阶段。时间从2011年1月1日至2011年3月31日。在宣传发动阶段，各村、各单位要根据工作实际，采取各种宣传方式，大造综合整治声势，广泛宣传环境整治的目的和意义，增强群众的环境卫生意识，引导广大干部群众积极参与到活动中来，迅速抓起整治活动热潮。各村、各单位要成立综合整治机构，制定具体的工作实施方案和措施，并把整治内容、整治时限、整治标准、责任人等向群众进行公示，接受监督。
2、集中整治阶段。时间为2011年4月1日至2011年6月30日。在集中整治阶段，各村、各单位要根据此次整治的目标任务、标准，细化、量化整治责任、任务，集中时间、集中力量，认真抓好落实，按时完成整治任务。
3、整体推进阶段。时间为2011年7月1日至2011年11月30日。在总结经验的基础上，全面推进村镇环境综合整治，按照规定的时限，完成53个行政村的各项整治任务，并确保软、硬件建设全部达标。
4、巩固提高阶段。时间为2011年12月1日至12月31日。镇政府将组织采取相互观摩的方式进行总结和评比，按照整治标准，逐项对照进行总结评分，并将评比结果通报全镇，以巩固和扩大整治成果。
六、保障措施
（一）加强组织领导
镇党委、政府成立村镇环境集中整治领导小组，分管领导为小组长，负责整治的协调和监督检查。此次环境综合整治工作由镇政府统一组织实施，镇城建办、派出所、国土所、农业办、交通、公路、水利、工商、林业、畜牧等职能部门要密切配合，团结协作，切实履行好职责。各村是村镇综合整治的责任主体，要成立专门工作机构，制定工作方案，由主要领导亲自抓、负总责，确保上下联动，协调推进。
（二）实行目标管理责任制
镇党委政府已将环境综合整治列入了农村工作考核，并制定了相应的考核办法，同时，还与各村签订了目标管理责任书，由镇城建办进行督查和考评，定期检查通报，推广先进典型，曝光落后单位，确保工作取得突破性进展。
（三）加强舆论宣传
通过标语、会议、有线广播等多种形式大力宣传环境综合治理的目的、意义、治理内容、工作措施，及时通报工作的进展情况，努力营造“人人关心环境治理，人人参与环境综合治理”的良好氛围。目前，全镇各级干部群众充分认识了开展城乡环境综合整治工作的重要性和必要性，时时关心、支持镇环境综合整治工作，主动参与，并自觉爱护环境综合治理成果，基本形成了全镇上下齐抓共治的整体合力。
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