扎实开展维护社会稳定百日攻坚战行动方案.docx

扎实开展维护社会稳定百日攻坚战行动实施方案
根据县委维稳办《关于扎实打好维护社会稳定“百日攻坚战”行动的通知》要求，结合我局实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以十八届四中、五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为引领，深入贯彻落实县委“百日攻坚战”行动要求，全面做好当前突出涉稳问题化解和稳控工作，确保社会稳定和谐。
二、工作目标
从2007年1月1日起至2017年3月底，在全局范围内集中打好维护社会稳定“百日攻坚战”，苦战奋战100天，全力以赴抓好岁末年初这一敏感时段的维稳防控工作，确保全县人民群众度过一个欢乐、祥和、安宁的元旦、春节，确保全国、全省“两会”顺利召开。
三、工作措施
（一）高度重视，加强领导，坚持把细化维稳责任放在更加突出的位置。当前，我县稳定工作面临严峻形势，各类利益群体“维权”活动多发高发、不稳定问题凸显。集中表现在：涉军、民办代课教师、九十年代大中专委培生、银行协解员、老放影员、库区移民、军烈属、失独家庭等特殊利益群体，网上煽动串联，网下聚集抱团，动辄扬言到省进京上访，给党委、政府施压；投资理财户每月15日“维权日”，不断到县集访，且与全省其他地方串联联动迹象；棚户区改造面广人多，陆续进入逾期过渡期安置，隐患大。房地产开发中购房户反映变更规划、建筑质量、缩减绿化、“两证”办理及物业管理等问题，不断上访；一品江山、金湾国际、国际商贸城等问题楼盘，反映强烈；拖欠民工工资增多，集体讨要工资问题也将大幅增加；扶贫开发中的矛盾纠纷，将会把矛头指向基层组织，造成新的干群党群关系的恶化；涉稳重点人员长期缠访、闹访，反复到省进京，稳控难度大；随着春节和“两会”的到来，境内外敌对势力的捣乱破坏活动增多，反恐防暴压力增大，敏感事件诱发社会不稳定问题增加。对此，我们要清醒认识到当前的稳定形势，站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好维护社会稳定“百日攻坚战”行动的重要性和紧迫性，进一步增强底线意识，强化主动维稳观，严格落实维稳硬任务，将维护稳定与审计工作同规划、同部署、同落实、同考核。按照《县委办公室、县人民政府办公室关于落实全县当前突出涉稳问题化解稳控责任的通知》要求，当前突出涉稳问题化解稳控责任坚持“一把手”负总责，各分管领导为主要责任人，各股室和各中心负责人为具体责任人。
（二）深入排查，注重化解，坚持把源头防范放在更加突出的位置。要深入开展矛盾纠纷和不稳定因素专项排查化解活动，进一步畅通诉求表达渠道，广泛了解社情民意，全面摸清和掌握涉稳隐患和苗头。对排查出的问题要协调有关方面积极化解，一时化解不了的，要做好当事人的政策解释、法治教育、情绪疏导等工作。要充分利用节前“走基层”慰问活动等时机，加强思想教育和解困帮扶工作，寓教育疏导于“人情味”、“年味儿”之中，努力化解对立情绪，消除稳定隐患，做到“小事不出本股室，大事不出本部门，矛盾不上交”，最大限度地把涉稳隐患和苗头解决在本股室、解决在本部门，解决在萌芽状态。
（三）加强管控，突出重点，坚持把“四个不发生”的硬目标放在更加突出的位置。要把维护整治安全、政权安全和制度安全作为首要的政治任务，严防“藏独”思想的侵扰，强化对“民运”势力管控，密切关注“xx功”等邪教组织的动向，严防其借节日和重要会议期间进行反宣渗透和捣乱破坏活动；要进一步加强对网络和手机信息的监管，及时封堵、删除、阻断、控制有害敏感信息，坚决遏制涉稳有害信息的传播蔓延；要密切关注涉军、民办代课教师、九十年代大中专委培生、银行协解人员、老放影员、库区移民、军烈属、失独家庭、投融资理财人员领域等重点群体中重点人员的动向；对高危人员、曾反复到省进京非正常上访、缠访及可能“告洋状”的重点人员，要积极落实稳控责任和措施，严防不法分子寻衅滋事，确保春季和重要会议期间在本辖区内不发生重大政治事件和暴恐事件，不发生进京非访及到省集访事件，不发生重大群体性事件和个人极端事件，不发生因炒作引发的现实社会和虚拟社会群体性事件的硬目标。
（四）未雨绸缪，完善预案，坚持把应对和处置各类突发事件放在更加突出的位置。要树立“底线思维”，针对元旦、春节、“两会”和藏区三月敏感期相互叠加，持续时间长，维稳任务各有侧重的特点，全局上下要做好应对和处置各类突发事件准备工作，制定完善应急处置预案，确保一旦发生涉稳突发事件，能迅速及时妥善处置，防止事态扩大和蔓延，切实将损失和影响降到最低限度。
（五）灵通信息，强化值守，坚持把迅速准确上报涉稳重要信息放在更加突出的位置。要切实加强情报信息工作，采取各种措施，争取第一时间掌握各类涉稳信息，定期与不定期综合研判稳定形势，认真评估不稳定问题的性质、范围、涉及群体、诱发因素，分析预测可能事件的规模、表现形势、激烈程度，及时预警预报，确保第一时间处置到位。元旦、春节及重要会议期间，必须严格执行24小时值班制度，安排专人在岗值班，领导干部在岗带班，保证及时处理事务和业务。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，坚持“日报告”和“零报告”制度，遇有重大突发事件或重要紧急情况，要立即请示汇报，并及时采取措施妥善应对。对因瞒报、迟报、漏报，延误处置时机或造成重大影响的，要按规定严肃追究相关人员的责任。
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