民主评议政风行风工作方案 .docx

民主评议政风行风工作实施方案
一、指导思想
以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕旗委、政府中心工作，以关注民生、改善民生、改进作风为着力点，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，通过深入开展民主评议政风行风活动，倾听群众呼声、反映群众愿望、解决群众诉求，纠正损害群众利益的不正之风，进一步健全监督机制，提高行业监管水平，促使政风行风好转，群众满意度大幅提高，树立行业良好形象。
二、评议范围
（一）行政综合管理和行政执法部门（42个）
发改局、经信局、教育体育局、科技局、民族事务局、民政局、公安局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、环境保护局、交通运输局、水务局、农牧业局、林业局、卫生局、国税局、地税局、国土资源局、工商行政管理局、质量技术监督局、人口和计划生育局、审计局、安全生产监督管理局、统计局、文化旅游局、贺兰山管理局、粮食局、人防办、扶贫办、信访局、供销社、食品药品监督管理局、气象局、就业局、社保局、医保中心、新农合办、公安局行政服务大厅、交警大队、沙漠国家地质公园阿左旗管理局。
其中确立重点评议对象（25个）。发改局、经信局、财政局、公安局、国土资源局、环境保护局、住房和城乡建设局、交通运输局，水务局、国税局、地税局、工商行政管理局、质量技术监督局、安全生产监督管理局、教育体育局、人力资源和社会保障局、卫生局、民政局、农牧业局、林业局、食品药品监督管理局、就业局、社保局、医保中心、交警大队。
（二）公共服务和窗口服务部门（11个）
城市管理局、中蒙医院、妇幼保健院、卫生监督所、疾病控制中心、计生服务中心、城市给排水公司、煤炭收费总站、贺兰山旅游风景区管委会、阿左旗农村商业银行、哈伦能源热力公司。
（三）公共事业单位（21个）
高级中学、三中、四中、八中、九中、蒙古族学校、蒙古族实验小学、实验一校、实验二校、逸夫回校、五校、六校、明德小学、八校、九校、特殊教育学校、蒙古族第一幼儿园、蒙古族第二幼儿园、第一幼儿园、第二幼儿园、第三幼儿园。
（四）基层站所、单位
苏木镇、街道办组织对辖区内的基层站所、学校、医院、供水、供电等与群众生活密切相关的部门、单位进行政风行风评议。评议前与旗政府纠风办联系索取测评表，评议汇总后报旗政府纠风办公室。
三、评议内容
（一）行政综合管理和行政执法部门评议内容
1、依法行政。执政为民、依法办事落实情况；履行职能，公正执法、文明执法落实情况；落实本部门、本单位承担的纠正损害群众利益不正之风工作任务情况。
2、制度建设。政风行风建设工作制度（包括本单位政风行风建设组织机构、安排、总结、信息，行风评议员聘请、纠风专项治理、纠风工作长效机制落实等）、内部管理制度、投诉处理制度、监督管理制度、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、政务公开制等制度落实情况。
3、作风建设。切实落实中央八项规定精神和各级配套规定要求，把密切联系群众的各项工作具体化、规范化、制度化。
4、廉洁自律。执行党风廉政建设各项规定情况，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公情况；纠正行政行为不规范，是否存在行政不作为、慢作为、乱作为情况；是否存在徇私舞弊以权谋私、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。
5、解决损害群众利益问题。建立纠正损害群众利益不正之风工作责任制，畅通群众利益诉求渠道，维护群众在依法决策、民主决策、科学决策中的知情权、参与权和监督权。
（二）公共服务和窗口服务单位评议内容
1、政务公开。是否认真履行公开责任，政策法规、办事流程、收费标准、收费依据、办理时限、服务承诺等是否做到应公开尽公开。
2、服务质量。是否端正服务态度和落实便民利民措施；是否存在不履行服务承诺、降低服务标准、质量，作风粗暴、态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；是否存在推诿扯皮、工作拖拉和效率低等问题。
3、作风建设。是否切实落实中央八项规定精神和各级配套规定要求，把密切联系群众的各项工作具体化、规范化、制度化。
4、廉洁自律。在履行职责中忠于职守，为民务实情况；是否存在设置收费陷阱、刁难办事人员、以职务之便吃拿卡要损害群众利益情况。
（三）学校、医院的评议内容
对学校的评议：
1、依法办学。学校依法规范办学情况，是否建立健全各项规章制度，维护教师和学生合法权益。
2、政策执行。严格治理教育乱收费情况，是否免除学杂费，收费公开、公用经费保障机制等政策执行情况。
3、师德师风。加强师德师风建设，强化教师队伍管理，廉洁从教情况。
4、服务教学。对家长和学生投诉问题解决和答复情况进行评议。
对医院的评议：
1、行业管理。围绕医疗服务、医德医风、医院管理、医疗收费、解决患者投诉处理等方面进行评议。
2、制度保障。是否完善医德医风考评、评价、奖惩机制；防止有章不循、监管不严，工作制度流于形式等方面情况。
3、服务质量。在医疗服务质量方面医务人员是否有强烈的职业责任感，能够尊重、关爱和服务患者，维护患者的权益。
4、廉洁从业。能否廉洁从医，严格执行从业规范和要求，严格执行费用查询制和住院费用“一日清单”制，规范药品耗材采购行为。
（四）基层站所的评议内容
1、信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做好应公开的尽量公开。
2、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
3、服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
4、廉洁自律。认真执行廉洁自律各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
5、制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。
四、评议办法
（一）民主测评工作的测评组织按照全盟民主评议政风行风工作实施方案和评分细则进行。
（二）评议实行百分制，满分为100分。群众测评分占70分（其中问卷测评55分、民心网反映问题办结情况15分）；参与《行风热线》节目10分（其中一把手上线率2分、媒体反映问题办结率6分、群众满意率2分）；旗政府纠风办日常考核15分（其中专项治理情况10分，日常监控5分）；综合测评5分（其中领导赋分2分，评议员考评3分）。
（三）本次民主评议工作采取“统一部署、分级负责、上下联动、分类评议、综合评定”的方法进行，旗政府纠风办负责组织协调全旗的评议工作，做好全旗评议工作的监督检查；各系统负责通知、组织二级单位，苏木镇、街道办负责本辖区基层站所等部门单位的政风行风的评议工作。
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