群众工作专项整治实施方案两篇.docx

群众工作专项整治方案两篇
（一）关于群众办事难专项整治任务的工作方案
为进一步密切干群关系，切实解决企业、群众反映强烈的突出问题，按照市、县统一部署，决定在全乡范围内开展群众办事难问题专项整治活动，现结合我乡实际，制定如下工作方案。
一、总体目标
结合党的群众路线教育实践活动的开展，聚焦“四风”问题，以建设服务型政府、服务型站所为重点，切实加强作风整顿，提升服务水平，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题，真正为群众好办事，办实事。
二、整治范围和内容
整治范围：全乡各行政村、驻乡站所、全体机关干部、村级两委干部
整治内容：
1、服务事项名称、办事流程、是否收费、收费依据、所需资料以及相关要求没有进行公示公开。
２、对办理事项不按规定进行登记，不一次性告知服务对象需要补正的全部资料。
３、应当场办理的故意不当场办理，能较快办理的故意拖延办理，甚至超出规定时限仍不办理。
４、对服务对象办理事项故意刁难或作风粗暴、态度生硬。
三、实施步骤及时间安排
第一阶段，安排部署阶段（2014年9月底完成）。乡党委组织各职能部门召开联席会议，由乡纪委制订具体的专项整治工作方案，研究部署整治工作，明确工作任务，提出工作要求。
第二阶段，自查自纠阶段（2014年10月上旬）。各村、各单位要按照要求统一部署，负责组织本单位的自查自纠工作。发现问题，及时采取有力措施予以整改，并于在10月10日前上报自查自纠情况。
第三阶段，整改处理阶段（2014年10月中旬至10月底）乡活动办负责对各单位的自查自纠情况开展督查，并专项检查发现的问题，向有关单位发出书面整改建议书，要求列出条目性整改措施，及时整改。10月底完成对群众办事难问题的专项整治工作验收。
四、任务分工及职责
责任领导：人大主席刘雪东
分工及职责。党委办负责完成各项便民服务流程的汇总、编制。负责做好群众接待、来访、联系等工作。
各站所负责提供本站所的工作流程，做好具体接待群众，为群众解难事、提高效率。
五、工作要求
1、确定进驻乡便民服务中心办理工作的单位，全部实现“两集中、两到位”。服务窗口工作人员要全部配戴工作牌。
2、各站所要将服务事项名称、办事流程、是否收费、收费依据、所需资料相关要求在便民中心和乡政府网站上公示。对服务对象办理的有关事项所需补充的手续和材料实行书面形式一次性告知。
3、各单位要实行首问责任制，企业、群众到单位办事，第一个接待的工作人员为首问责任人，首问责任人必须对企业、群众热情接待，负责解答、引导群众办理相关事项，不得推诿。
六、问责办法
在专项整治过程中，对群众投诉、督查检查中发现并查实的办事难问题及本方案中各项工作要求执行不到位情况，进行严格问责：第一次，对单位主要负责人进行约谈；第二次，对单位主要负责人进行通报批评；第三次，对单位主要负责人进行组织处理。对在办事过程中存在的“索、拿、卡、要”等违纪行为，发现一起，查处一起，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（二）关于侵害群众利益行为专项整治的工作方案
为了认真贯彻落实中央、省、市、县关于在党的群众路线教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作的精神，进一步保障群众的合法利益，现结合我乡实际，制定如下工作方案。
一、总体目标
通过开展纠正侵害群众利益行为专项整治行动，坚决纠正损害人民群众利益的问题，切实维护群众合法权益。解决一批农民群众反映强烈的突出问题，进一步完善规范相关制度和机制，从源头上防范和减少损害农民群众利益问题的发生，确保专项治理工作取得阶段性成果，为推进经济社会又好又快发展提供有力保证。
二、整治范围和内容
整治范围：全乡各行政村、驻乡站所、全体机关干部、村级两委干部
内容：
1、整治拆迁评估不公平、安置资金不到位、弱势群体安置不及时、工作人员行为不规范等问题，切实维护群众在房屋拆迁中的利益；
2、整治未批先用、乱批乱占耕地，被征土地价格和地面附着物评估不公开，以及截留、挪用和拖欠农民征地补偿费等问题，切实维护群众在土地征用方面的利益；
3、全面排查教育方面的问题，着力整治学校管理粗放、乱收费、乱订教辅资料、学校食堂卫生条件差，不断规范教育行为。
4、全面排查环境方面的问题，着力整治损害群众身体健康的重金属污染、大气污染、土地污染、水污染等问题，严厉打击环境保护违法违纪行为。
5、全面排查医疗卫生方面的问题，着力整治药价虚高、过度治疗和检查、药品采购不规范、非法办医行医，医务人员服务质量不高、责任心不强、对患者感情淡漠等问题。
三、实施步骤和时间安排
（一）全面动员部署（2014年9月上旬）。我乡成立专项整治领导组，并制定实施方案，全面动员安排部署专项整治工作。
（二）深入排查问题（2014年9月中旬）。由乡党委组织，各村、各单位开展全面深入的自查自排，认真查摆找准存在的侵害群众利益行为。具体情况要条目清晰，分析原因，提出对策。并将有关情况上报乡活动办。
（三）认真整改落实（2014年9月中旬至下旬）。针对查找出来的问题，对能立即整改的问题要马上整改，对受客观条件影响不能立即整改的问题要制定整改措施，明确整改责任人、督办责任人和整改完成时限。
（四）建章立制（2014年9月底前）。针对专项整治工作认真开展“回头看”，对搞形式、走过场的责令重新整改。同时，要结合实际制定完善相关工作制度，着力长效机制建设，并将相关制度报乡活动办。
四、任务分工及职责
责任领导：常务副乡长刘慧芬
分工及职责：
1、各村、各站所认真开展自查，切实找出存在侵害群众利益的行为。
2、乡信访办、民政办具体负责汇总全乡存在的侵害群众利益情况。
3、有关站所要制定整改措施和长效工作机制，切实杜绝侵害群众利益行为的再次发生。
五、工作要求
（一）加强领导，明确工作责任。为确保专项治理工作取得实效，成立韩北乡坚决纠正损害群众利益行为专项整治行动工作领导小组，各站所单位的一把手为第一责任人，要加强对专项行动的领导，坚决纠正损害群众利益行为。
（二）严肃整改。坚决杜绝损害群众合法权益的违法违规行为。各站所、各单位要认真开展排查工作，对排查发现的问题边查边改。对工作落实不力，整改不到位的单位和责任人，要依法从严从重查处。
（三）坚持标本兼治，着力建立长效机制。各拆迁机构、各单位要把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，防止变相整改、防止整改反弹，建立政策明了、制度健全、程序规范的长效机制，从源头上切实治理征地拆迁中损害群众权益的行为。
六、问责办法
对发现的侵害群众利益行为要及时整改，情节较轻的，立即整改即可。情节较严重的，乡纪委要与有关站所负责人诫勉谈话，并给与相应处分；情节特别严重，没有违法的采取组织程序，违法甚至构成犯罪的，移送司法机关处理。
第7页 共7页