酒类管理整治实施方案.docx

酒类管理整治方案
为贯彻落实国家商务部《酒类流通管理办法》（中华人民共和国商务部第25号令，以下简称《办法》），加强酒类流通市场的有序发展，确保全区人民身心健康，按照省市有关会议精神，结合我区实际，决定从年9月13日至12月25日在市区内酒类流通行业开展“百日专项整治”活动，现制定工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以建立诚信、法制、健康、规范的酒类市场流通秩序为目标，坚持“宣传在先，营造氛围，明确责任，有序推进，文明执法”的工作方针，认真落实酒类经营登记备案制度和《酒类流通随附单》制度，进一步规范我区酒类市场的流通秩序，提高行业经营者的水平，推动我区酒类流通行业的有序、健康发展。
二、主要工作及时间安排
（一）宣传发动阶段（9月13日至9月27日）
各镇办要采取多种形式，加强对《办法》的宣传，重点宣传实施《办法》的意义和作用，宣传《办法》的核心内容。通过宣传教育使《办法》深入人心，使广大群众了解《办法》，使酒类经营者依照《办法》规定依法经营酒类商品。各镇办要在各行政村及集贸市场悬挂宣传《办法》的横幅；各商场超市要制作“禁止向未成年人出售酒类商品”的宣传牌，悬挂于明显位置。此项工作务必于9月23日前完成。
《办法》宣传页由区政府统一印制，区商务局及各镇办负责发放到有关经营户，由各镇办财政解决，不允许向经营户收取。各单位具体发放数量如下：刘寨办事处600份，长兴路办事处500份，迎宾路办事处400份，新城办事处300份，大河路办事处200份，老鸦陈办事处200份，花园口镇300份，古荥镇400份，区商务局600份。
（二）备案登记阶段（9月23日至10月25日）
各镇办要与当地工商所密切配合，做好酒类经营者的统计调查工作，确保辖区统计工作的准确性。对于已经办理工商登记手续的经营户，要登记造册；没有到工商部门登记的酒类经营户，要另外统计在案，限期办理有关手续。各镇办要在9月30日前将调查统计情况上交区商务局。区商务局要会同区工商分局对在工商部门注册的重点经营企业进行统计备案，并对各镇办统计情况进行汇总登记。
按照一个经营场所办理一个《登记表》的原则，在检查无误的基础上，由区商务局向酒类经营者发放统一制式的《登记表》一式两份。经营者要据实填写，并按《办法》要求准备有关材料，交区商务局统一办理相关备案登记手续，每个经营户建立一份备案登记档案（具体工作流程附后）。
（三）质量溯源阶段（10月20日至10月31日）
建立《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》）是实现酒类商品质量追溯的关键。在宣传《办法》的同时，区技术质量监督局、工商分局要会同区商务局组织酒类生产者及酒类批发商，认真学习《办法》，主动、如实、完整地填写《随附单》。酒类零售商要主动向进货方索取《随附单》，做到单随货走，单货相符。经营者要妥善保管《随附单》，建立销售台账。《随附单》全国统一格式，由省商务厅印制。区商务局将于每周一、三、五上午专门负责接待本地企业和商户按需要购买。
（四）执法检查阶段（11月1日至11月30日）
在落实备案登记、《随附单》制度的基础上。区商务局要对各镇办落实《办法》执行情况进行检查。检查工作由区商务局牵头，卫生、工商部门及各镇办有关人员参加，以查表、验单、打假为内容，以全区酒类批发市场、餐饮企业、沿黄旅游饮食点、娱乐场所、小型零售门店、城乡市场、社区（村）百货店等为对象，镇办之间进行相互检查。
（五）总结评比阶段（12月1日至12月25日）
检查工作结束后，区政府将对检查结果进行总结评比，对工作中涌现的先进单位和先进个人进行表彰。
三、具体要求
（一）高度重视，加强领导。各镇办及相关部门要高度重视，切实加强对酒类流通工作的领导。区政府成立领导小组专门负责全区酒类流通“百日专项整治”工作，各镇办及相关部门也要从保证人民群众身心健康的高度来充分认识此项工作的重要性与紧迫性，建立机构，明确任务，落实责任，创新机制，把酒类流通专项整治工作做为重点工作来抓，保证人员、经费、车辆三到位，确保工作顺利开展。
（二）注重宣传，依法行政。各镇办要利用多种形式，广泛深入地宣传《办法》。本照“宣传引导在先，服务警示为主，罚没处理为辅”的原则，避免以罚代管，出现不作为和乱作现象。要坚决杜绝乱收费、乱罚款等行为，在广大商户中树立商务系统文明行政、规范执法的良好形象。
（三）密切协作，形成合力。区商务、财政、卫生、公安、工商、技术监督等部门，要各司其职，密切配合，形成推动工作进展的强大合力。商务部门要搞好协调。各镇办要充分发挥自身优势，积极组织开展各种宣传教育活动，大兴诚信经营之风。要通过此项活动的开展，真正建立起我区酒类商品健康有序的流通体制。
（四）加强督查，及时报告。各镇办要及时向区商务局反馈工作开展情况。区商务局要加强业务检查，及时发布工作简报，并定期向区委办公室和区政府办公室反馈工作信息。同时，要积极向上级商务部门报送有关信息，自觉接受上级商务部门的业务指导。
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