安全生产党政同责一岗双责工作方案.docx

安全生产党政同责一岗双责工作实施方案
一季度，各级各部门、各企事业单位认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，以开展专项执法督导检查活动为重要抓手，认真落实安全生产党政同责、一岗双责制度，全面督促开展企业法人代表安全承诺及主体责任，深入开展安全隐患排查工作，依法查处安全生产违法行为，取得了一定成效，确保了全县安全生产形势总体稳定好转。现将第一季度安全生产情况通报如下：
一、一季度安全事故情况
一季度全县共发生各类事故28起，死亡5人，直接经济损失7.6万元。其中：火灾事故发生12起，直接经济损失7.5万元，没有人员伤亡；道路交通事故发生5起，死亡5人，直接经济损失1000元；其他事故11起。工矿商贸死亡为零。
二、一季度安全事故防范措施落实情况
按照今年第一季度安全生产工作会议的要求，各级各部门各单位协调联动、加强防范、狠抓落实、积极开展隐患排查和专项治理工作，做了大量卓有成效的工作。
一是扎实开展了春节和两会期间安全生产工作。针对春节和两会期间安全生产形势，县委、县政府进行全面的部署，并在全县范围内全面开展了安全生产大检查。各乡镇、各有关部门根据统一部署，认真履行职责，严格落实安全生产工作责任制，突出开展了烟花爆竹、危险化学品、道路、公共聚集场所、建筑施工、特种设备等重点行业和重点领域的安全生产大检查，通过全县上下的共同努力，春节和两会期间我县安全生产形势保持平稳。
二是集中开展了打击非法违法行为和春季执法督导检查活动。按照全面检查、突出重点的原则，开展了拉网式排查，重点整治县辖区内交通干线以及隐藏在居民区、工厂仓库中的非法私建加油点和从事非法经营的流动摊点，专项行动中对非法储存经营成品油单位进行了集中取缔、整治。危化品和烟花爆竹方面制定了危险化学品、烟花爆竹领域打非治违、隐患排查整治工作方案，做到了工作目标、任务、重点、措施、责任五落实。重点检查无证非法经营、经营非法产品、超量存储烟花爆竹、非法运输等行为。共检查危险化学品生产、经营、使用单位和烟花爆竹批发、零售企业179户，查出隐患289条，整改262条，未整改的27条隐患已制定整改措施，责令限期整改。共查获烟花爆竹非法产品116件，已集中销毁。同时，配合市督导组加大对全县安全生产工作督查，对口进行监管督查。
三是充分发挥安委会成员单位及乡镇安监站职能。各部门、各乡镇明确专人负责安全生产工作，定期上报本单位安全生产情况，进一步加强了安监工作体系。
三、第二季度防范安全事故措施
（一）继续开展好第二季度集中执法
各级各负有安全监管职责的部门要巩固一季度集中执法行动成果，突出高危行业领域和易发事故的企业，在本辖区、本行业内认真组织开展第二季度安全生产集中执法行动。这次集中执法要把安全生产培训作为一个专项内容，进一步把标准化、技术服务机构、工程承包单位、应急救援、企业一把手履职情况等纳入执法检查内容，并且要公开处理一批不履行监管职责的单位和个人，依法严惩一批非法违法行为，关闭取缔一批非法生产经营建设单位。
（二）强力推进危险化学品生产企业专项整治
深刻汲取外地几起事故教训，加强危化企业的专项整治，加大安全生产执法检查。深入贯彻落实安全保障双十条规定，推进安全生产标准化和自动化系统控制改造。为切实防止类似事故发生，全县集中开展一次危险化学品领域打非治违专项行动。重点查处无证生产（经营）、未批先建、安全生产许可证超期和企业三违等非法违规行为。开展拉网式全面检查，依法依规果断处置发现的问题，确保不走过场。该取缔的坚决取缔，该停业的一律停业，应处罚的一律高限处罚，严格监控，防止反弹。在检查中，企业以保密为由，提供原料、中间产品、工艺等虚假信息的，一律吊销其安全生产许可证；在专项整治中责令停产整顿的企业拒不实施停产的，一律予以关闭。
（三）全面落实企业主体责任
一是当前各类生产经营活动进入旺季，安全事故易发。各企业要全面落实安全生产主体责任，强化安全措施，切实做到不安全、不生产。各企业，尤其是危化企业要加强开停车管理、特种作业许可管理，严格落实领导现场带班和隐患排查整改制度，保证监测监控，严格落实领导现场带班和隐患排查整改制度，保证监测监控、防火防毒、泄漏报警等安全设施、设备的正常使用，保证应急救援装备和器材处于良好状态。二是加强企业安全诚信体系建设。XX省政府办公厅已印发《XX省企业安全生产诚信管理办法（试行）》，对企业安全生产诚信管理做出明确规定。诚信等级的评定与安全生产标准化评定工作、职业健康检测评价工作同步进行，对不同等级的企业，在行政审批、用地审批、招投标、项目建设、专项资金、浮动费率、奖项评选，以及产业发展及公共资源配置等方面给予相应的激励、支持或限制措施。同时，省、市安委办将根据《XX省企业安全生产诚信管理办法（试行）》和《XX省安全生产黑名单管理制度》统一发布企业诚信和列入安全生产黑名单企业的相关信息。三是职业健康、安全生产标准化工作，按照2014年省市安全生产工作要求，将安全生产重点领域存在粉尘、有毒物品、噪声、高温、电离辐射和非电离辐射等职业病危害的企事业单位纳入治理范畴。并结合我县实际，尤其在碳素、水泥、冶金、机械制造等存在问题严重的行业，2014年10月前，重点企业必须完成安全生产标准化评定工作、职业健康申报检测评价工作。
（四）认真做好五一期间和汛期的安全防范工作。
突出抓重要时段，做好五一假期和汛期安全生产工作。要加强对节日和汛期安全生产工作的领导，精心安排，周密部署，针对汛期安全生产工作特点，制定有效的防汛措施，做好汛前检查，消除事故隐患，努力控制和预防事故的发生。
（五）认真开展安全生产月活动
要牢固树立抓宣教也是抓落实、抓宣教也是抓治本、传播力也是领导力三个理念，激发安全发展正能量，进一步开创安全宣教工作新局面。一是今年六月是全国第十三个安全生产月，各级各部门各单位要充分利用好这一平台，加强舆论宣传，广泛发动职工群众，提前谋划和组织好以强化红线意识、促进安全发展为主题的集中宣教活动，充分烘托氛围，发挥安全生产月在安全生产工作中的积极影响。二是反思事故教训，开展警示教育活动。各单位要认真组织开展警示教育活动，力求通过系列警示教育活动使所有干部职工受到警示、教育，起到一厂出事故，万厂受教育，人人得警示的效果。三是深化三化建设，推进安全文化示范单位建设。6月份市安委办将对我县五家安全监管示范乡镇、五家安全文化示范企业和2个安全管理示范班组创建活动完成情况进行验收。通过县安委办督查，个别乡镇和企业这项工作还存在许多不足，下一步，安委办会继续跟进督查工作进度，力争在安全文化创建活动中取得实质性收获。
同时，近期要抓好以下几方面工作：
一、消防工作现在进入春季，天气干燥，是火灾事故的多发期，各级各部门要高度重视春季防火措施的落实。消防部门要加强以商场市场、宾馆饭店、居民小区、学校医院、公共娱乐等人员密集场所、加油站、易燃易爆品经营储存场所、以及重点企业、项目的施工现场为重点的火灾隐患治理。加大监督检查，确保消防设备齐全完好，疏散通道畅通。
二、道路交通交警部门要加强控制，遏制事故多发势头。开展集中整治超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶、无证无牌、报废车上路、黑校车等违法行为专项行动，特别是对接送中小学生车辆进行专项治理。道路警示标志健全，加大上、下班和节假日等人员流动高峰期的交通指挥、疏散工作。
三、建筑施工建设部门要在抓好日常机械设备检测基础上，加大对项目施工工地的监督检查。尤其注意起重、铲车、墙体外吊栏设施安全的监控。
四、电力安全现在进入返青浇灌期，严禁地爬线，裸露线、违章操作等行为，必须由专业电工操作，严防触电事故发生。
五、加强学校、幼儿园、敬老院等方面的安全监管工作
要进一步完善各项安全管理制度，强化责任，落实措施。以多种形式开展安全知识宣传，提高警惕，加强预防，营造人人重安全的浓厚氛围。
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