油菜补助综合指导实施方案.docx

油菜补助综合指导方案
一、指点思维
以科学开展观为指点，以“不变面积、进步单产、优化构造、改善质量”为起点，对农人栽种油菜持续进行良种补助，鼓舞农人运用油菜优秀种类，加速优质良种推行措施，促进油菜不变开展和农人继续增收。
二、根本准则
油菜补助执行政策公开、直补到户、据实结算的准则。
政策公开。指补助政策、方法要公开，补助面积、补助农户、补助规范、补助金额要公示，操作进程要通明。
直补到户。指补助资金悉数直接补助到农户，确保农人受益。
据实结算。指在政策施行局限内按油菜的实践栽种面积赐与补助。
三、补助局限、对象、规范和方法
（一）补助局限。2011年，我县油菜良种补助局限为全县一切乡镇。
（二）补助对象。全县局限内栽种油菜良种的农户进行良种补助。
（三）补助规范。每亩补助10元。
（四）补助方法。补助接纳现金直接补助的方法，执行良种推介、自愿购种、直接发放。严禁按人头或耕地上积等分补助资金。
四、任务内容及要求
（一）实时下拨补助资金。县财务局将补助资金拨付给各乡镇，各乡镇根据补助清册，向农人实时发放补助资金。
（二）严厉落实栽种面积。在油菜播种或移栽根本完毕后，由农人到村民小组注销栽种面积，村民小组核实后报村民委员会；村民委员会核实后返回村民小组公示后上报到乡镇人民当局。乡镇人民当局汇总、审核后，将本辖区栽种面积上报县农业局、财务局复核确认。
（三）制订补助分户清册。村委会依据农户申报的栽种面积，制订油菜良种分户清册。清册内容包罗户主姓名、栽种面积、补助规范、补助金额等内容。分户清册经无贰言后，由村委会上报乡镇人民当局，乡镇人民当局汇总、审核后，上报县农业局。县农业局复核确认后，交财务局。
（四）严厉补助发放顺序。接纳“一折通（一卡通）”方法发放补助资金。由县财务局依照农业局复核后的油菜良种补助分户清册中所列补助数额，会同承办银即将补助资金存入补助对象的固定补助存款账户，乡镇财务所依照分户清册发放补助兑现告诉书。农人领取补助兑现告诉书时，应在分户清册上签字、按指印。领取告诉书后，农人持自己身份证（户口薄）和农人固定补助存款折、良种补助兑现告诉书可随时到承办银行营业网点处理补助资金存取款营业。承办银行营业网点为农人处理良种补助手续时，应在存款折摘要栏内注明“油菜良种补助”字样。
（五）健全良种补助档案。各乡镇和有关单元要增强良种补助项目治理，树立健全良种补助明细档案，完XX县区级有区域图、乡级有落实表、村级有分户清册。乡级面积落实表一式两份，辨别由乡镇有关本能机能部分XX县区农业局保管。分户清册一式两份，用于行政公示和补助资金发放时农人签字确认，由乡镇人民当局或财务局保管。
五、保证办法
（一）强化协分配合。各乡镇要健全批示系统，增强指导，明白分工，落实责任，亲密共同，构成强壮合力。乡镇人民当局汇总审核的栽种面积、种类和分户清册，由农业局复核确认后，财务局担任落实补助资金预算、拨付任务；农业局担任项目组织施行、制订方案、良种推介、技能效劳等任务；其他各部分也要各司其职，各负其责，为良种补助项目搞好效劳。
（二）强化宣传发起。各乡镇和有关单元要应用播送、电视、收集等现代传媒伎俩，接纳发布布告、张贴口号、现场宣讲等方式，向广阔农人群众、底层干部宣传油菜良种补助政策，进步农人群众对栽种优质油菜的看法，充沛调动农人群众运用优秀种类、开展油菜出产的积极性，营建优越的社会气氛。
（三）强化种子市场监管。县农业局要会同工商、质检、公安等部分，增强油菜种子市场监管，果断袭击坑农、害农等违法行为，做好良种市场供给，避免冒充、伪劣种子进入出产范畴，实在保证种子供给渠道疏通、标准有序。
（四）强化技能指点。县乡农业部分要组织多量农技人员深化底层，普遍展开技能效劳，技能跟着种子走。要经过种类展现和树立中心示范区的方法，让群众更好地调查优秀种类；经过层层举行技能培训班、专家授课、送科技下乡、展开科技入户等路子，争夺到达家家都有清楚人，户户都有清楚纸，完成良种良法配套。
（五）强化监视反省。良种补助执行村级公示制，公示内容要包罗农户良种补助面积、补助规范、补助金额等，公示工夫不少于7天。县财务局、农业局要设立良种补助监视德律风，并在本地媒体予以发布，承受群众监视。县农业局和财务局将对项目施行状况进行不按期抽查，经过实地走访底层干部和农户，仔细调查项目面积落实、种子质量和价钱、补助资金发放等有关状况，实时改正项目施行进程中呈现的各类问题，确保良种补助政策不走样，农人实惠不削减。
（六）强化资金治理。依照《＜中心财务农作物良种补助资金治理方法＞施行细则》要求，项目资金要专款专用，任何单元和小我都不得虚报良种补助面积，不得套取、挤占、截留、调用补助资金。县财务局应布置所需配套推行任务经费，包管补助种类推介展现、补助面积核实、补助资金发放、补助档案树立和项目施行监视反省等治理支出，严禁挤占调用中心下拨的补助资金用于任务经费。
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