江北中学党的群众路线教育实践活动实施方案.docx

江北中学党的群众路线教育实践活动方案
根据《XX市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（韶群组发〔2014〕1号），《XX市委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（韶教党〔2014〕2号）的精神，第二批教育实践活动从2014年1月开始，到2014年9月基本完成，我校作为第二批党的群众路线教育实践活动单位之一，结合学校实际，制定如下实施方案。
一、活动的总体要求
开展教育实践活动，要以党的十八大、十八届三中全会和zzz总书记在第二批党的群众路线教育实践活动部署会议上的讲话精神为指导，认真贯彻中央和省委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻zzz总书记系列讲话精神，把照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求贯穿活动全过程，以为民务实清廉为主题，严格落实中央八项规定和省实施办法，市实施意见以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，突出作风建设，贯彻整风精神。一要发扬认真精神，坚持五突出。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，准确把握第二批教育实践活动的新情况新特点，坚持突出理论武装、突出问题导向、突出领导带头、突出开门整风、突出边学边查边改，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，防止走神散光、避重就轻，确保活动不虚不空不偏、不走过场。二要坚决反对歪四风，大兴好四风。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、大兴求真务实之风；坚决反对官僚主义、大兴勤政为民之风；坚决反对享乐主义、大兴艰苦奋斗之风；坚决反对奢靡之风、大兴清廉俭朴之风。三是着力解决突出问题，务求活动取得实效。始终把联系服务群众摆在首位，把一切为群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
二、活动的基本原则
坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。
三、活动的重点任务
这次教育实践活动要解决的根本问题是：党和群众的关系问题。要教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这四风。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：从学校实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，利用党代表联系点、民情日记、志愿服务等活动载体，使党员干部服务群众的思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕学校中心工作，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及上级精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快学校教育发展的关键问题上取得新突破。
四、活动的方法步骤
坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育和整改落实贯穿始终，着力抓好以下3个环节，使活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。认真制定活动实施方案，经督导组审核后，报教育工委教育实践活动领导小组备案。
（一）学习教育、听取意见。
1.抓好重点内容的学习。按照中发〔2013〕4号和粤发〔2013〕8号文件规定的学习内容，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神，学习zzz总书记系列讲话及党的历代领导人关于群众路线的经典论述，学习党的光辉历史、优良传统，学习新形势下群众工作面临的形势、任务和联系服务群众的方式途径，学习中央和省委教育实践活动读本；学习胡春华同志在韶关调研时的重要讲话精神和省委十一届三次全会、市委十一届五次全会精神，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
2.结合实际创新学习方法。按照贴近实际、贴近基层的要求来开展形式多样的学习。
（1）开展专题学习，提升理论。参加教育工委和学校组织的专题集中学习，邀请专家到本单位作专题辅导，提高党员干部对中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统、zzz总书记一系列重要讲话精神的认识。
（2）开展讨论式学习，对照检查。通过纪律教育学习月活动、支部学习、读书交流会、观看警示教育片、到反腐倡廉教育基地和党员教育基地观摩学习等方式，集中开展讨论式学习。引导党员、干部认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的差距。每个党员干部在学习教育阶段至少要写出一篇高质量的学习心得体会。
（3）开展体验式学习，深化认识。
为积极稳妥地把党的群众路线教育实践活动推向深入，学校要结合实际，切实做好以下工作：学校领导班子成员要着力开展好两项活动。
一是开展好六个一活动，即一学年捐资2000元联系帮扶一名生活困难学生；走访患病或有特殊困难的教职工，了解他们的工作、学习和生活，帮助他们至少解决一个实际困难；每人联系一个年级或部门，认真倾听师生的意见和建议，为师生办实事解难题；每星期至少深入课堂听一节课、去学生食堂就餐一次、到学生宿舍走访一次，了解学校
教学、后勤管理和学生工作的情况，及时发现问题，改进工作，增进与学生的感情。
二是要做到五领先，五带头。五领先即：要提升自身素养，在观念上领先；积极参加组织生活，在活动中当先；实践岗位成才，在教学中创先；完善民主管理，在参与中争先；关心师生疾苦，在服务中率先。五带头指：带头模范遵守规章制度，带头树立良好的师德师风，带头参加教育改革和教研活动，带头勇挑重担、乐于奉献，带头参加学习和钻研业务。全体党员干部要着力开展好两项活动，一是要开展好六个一活动，即每个党员每学年学习一本理论专着，参加一项科研活动，研究一个科研课题，上一堂研究型公开课，写一篇科研文章，每学期至少定员帮扶一名学困生。二是要开展五比活动，即：比团结、比干劲、比精神、比智慧、比奉献。全体党员要在学习活动中做全校教师的表率，对自己的教学观念、教学行为、教学效果的进行全面反思，进一步提高自己的综合素质和能力。坚持理论联系实际，理论指导实践，学以致用，用学习成果指导教育教学改革。
3.直接到群众中去听意见。在运用学习讨论、调查研究、等多种方式听取意见的同时，领导班子以组织的名义，就四风问题统一征求意见。汇总梳理后，属于班子成员个人的问题和意见的由个人认领，班子成员个人不再以组织名义重复征求意见。领导班子成员个人采取召开座谈会、个别访谈、随机调研、接待群众、设置意见箱、开通微博微信等形式，广泛听取干部和群众意见，要原汁原味地梳理意见建议，形成专题报告。通过对征集的意见和建议进行综合分析、研究梳理，了解把握广大群众的期待要求，进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。
4.坚持边学边改。从一开始就改起来，坚持边学边查边改，重点抓好中央八项规定、学风文风会风、联系服务群众等方面存在问题的整改，针对查找出来的问题，列出清单，建立整改台帐。实行动态管理，解决一个销号一个。
通过学习教育，要在以下五个方面有新的提高。一是对党的群众路线理论的理解有新提高；二是对我们党坚持走群众路线光辉历程的认识有新提高；三是对群众关切问题的认识有新提高；四是对自身存在脱离群众问题的认识有新提高；五是对做好新形势下群众工作方法和途径的认识有新提高。
（二）查摆问题、开展批评。
1.找准找实突出问题。采取群众评、自己挖、互相提、上级点、集体议等多种方式收集意见建议，注重从关系群众切身利益的问题中查找四风问题具体表现，进行认真的分析和梳理。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，进行检查。
2.普遍开展谈心谈话。学校主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，并主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、缓解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题与不足；对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。各支部也要组织开展谈心交心，支部负责人和行政负责同志要带头谈，既要谈自己的问题，又勇于指出对方的问题，特别是群众反映强烈的问题，要主动认领，并互相提醒，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。
3.认真撰写对照检查材料。领导班子及每个党员干部，都要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料包括四个部分，即个人作风建设基本情况、四风问题的具体表现，存在的主要问题、典型事例，原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。要结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。班子成员的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，提交领导班子会审议通过，并在一定范围内征求意见。
4.开好专题民主生活会。
（1）认真制定专题民主生活会工作方案，报督导组审核同意后，与督导组协商确定开会时间。
（2）以整风精神开展批评和自我批评。会上，主要领导代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对主要领导提出批评意见。发言要虚实并举，触及思想和灵魂，正视矛盾和问题，既揭短亮丑、动真碰硬，真正做到红红脸、出出汗，又实事求是，出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。
（3）通报民主生活会情况。会后，主要领导主持召开民主生活会情况通报会，通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。参加人员的范围主要是领导班子成员、学校行政、年级组长和教研组长。
5.开好专题组织生活会。各支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。
（1）每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会。
（2）开展民主评议党员工作。会上，支部负责同志带头开展批评和自我批评，每一位党员都要对其提出批评意见。其他党员对照党员标准，总结
个人在思想、工作、学习等方面的情况，特别要检查联系服务群众的认识、态度和行动，并相互开展评议。主要负责同志要对每一位党员进行点评。对评议模范作用突出的党员，可向上级党组织推荐为优秀共产党员；对经评议认为不合格的党员，要严肃批评教育，区别不同情况处置。
（三）整改落实、建章立制。
1.认真制定整改方案。领导班子针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的四风突出问题制定整改方案，抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工情况，完成时限等内容。领导班子成员要制定个人整改措施。整改方案要突出重点、具体细化、切实可行，要充分听取群众意见或经过群众讨论，在一定范围内公示，接受群众监督。整改方案经督导组审核后，报教育工委委活动领导小组备案。
2.狠抓活动专项整治。开展专项整治是整改落实和建章立制的关键，直接影响活动的成效。
（1）要抓住那些群众最反感、反映最强烈的四风问题和损害群众利益的不正之风。开展四风突出问题专项整治，专项整治方案经督导组审核后，报教育工委活动领导小组备案。
（2）专项整治要突出重点、注重实效。坚决遏制侵害群众利益行为，切实解决滥用职权损害群众利益等突出问题。
（3）加强教育管理干部。加强领导班子建设和严格教育管理干部，着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作，切实解决干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
3.健全落实制度规定。认真制定制度建设计划，围绕解决四风方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。制度建设计划经督导组审核后，报上级党委活动领导小组备案。
五、加强组织领导
开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事，广大党员干部要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义和历史意义，要增强政治意识、大局意识和责任意识，要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，切实做到把不断提高党员领导干部的思想认识贯穿始终，把调动广大党员干部的积极性贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。
1.成立机构，明确责任。成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，校党委书记、校长黄叶亭同志任组长，领导小组下设办公室，校党委副书记刘天虹同志兼任主任，负责教育实践活动日常工作。党委书记是教育实践活动的第一责任人，支部负责人是教育实践活动的直接责任人，所有党员领导干部都要认真开展教育实践活动，确保活动质量。
2.精心组织，抓好落实。结合学校实际制定教育实践活动的实施方案，报工委教育实践活动领导小组办公室。确保把规定动作做到位，把自选动作做实在，确保活动扎实推进，不走过场，有实效。
3.广泛宣传，营造氛围。要充分运用校园网、教育实践活动专题网站、微博微信、校报、宣传栏等宣传阵地，大力宣传中央和省委、市委精神，充分宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型、好经验好做法，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
4.真抓实干，创出成效。开展教育实践活动，责任重大，使命光荣，要以高度的政治责任感和历史责任感，求真务实，开拓创新，要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好日常工作与教育实践活动的关系，努力结合学校中心工作，把开展教育实践活动作为推动教育教学各项工作的重要动力，作为加快教育改革的重要推动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
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