渔业单位安全生产标准化提升工程工作实施方案.docx

渔业单位安全生产标准化提升工程工作方案
为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（国安委〔2011〕4号）、《xx省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（闽政〔2012〕13号）精神，根据《xx市人民政府关于印发xx市开展企事业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动工作方案的通知》（晋政文〔2014〕92号）要求，进一步提升我市渔业企业单位安全生产标准化建设水平，决定从2014至2016年，在全市开展渔业企业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动。制定工作方案如下：
一、目的意义
开展渔业企业单位安全生产标准化建设三年行动，渔业企业单位安全生产主体责任的意识得到了加强，安全管理基础不断夯实，安全管理水平有了较大提高。渔业企业单位安全生产标准化建设三年行动结束后，紧接着开展渔业企业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动，旨在持续巩固“标准化建设三年行动”的成果，按照“对接国家标准，企业达标提升，建立长效机制”的原则，继续推进渔业企业单位加大安全资金投入，完善规章制度，加强安全管理，为我市渔业的持续健康发展作出更大贡献。
二、总体要求
全市主机功率44.1千瓦及以上的渔业船舶要参照《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006—2010），按照渔业行业落实安全生产标准化级别评定标准的规定，抓好达标运行、提升。
三、目标任务
（一）渔业企业单位
1、2014年底，在2011年底前安全生产标准化建设中达标的渔业企业，要按照《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-2010）、渔业企业落实安全生产标准化级别评定标准抓好达标、提升。其中主机功率184kw以上的渔业船舶要全部达到标准化二级以上水平；主机功率44.1~184kw的渔业船舶标准化二级达标率达到50%以上。
2.2015年底，在2012年底前安全生产标准化建设中达标的渔业企业，要按照《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-2010）、渔业企业落实安全生产标准化级别评定标准抓好达标、提升。其中主机功率44.1~184kw的渔业船舶标准化二级达标率达到55%以上。
3.2016年9月，在2013年9月前安全生产标准化建设中达标的渔业企业，要按照《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-2010）、渔业企业落实安全生产标准化级别评定标准抓好达标、提升。其中主机功率44.1~184kw的渔业船舶标准化二级达标率达到60%以上。
四、具体做法
（一）以岗位达标促安全生产标准化，提升工作实效
岗位达标是渔业船舶安全生产标准化的基本条件，也是抓好安全生产标准化运行的核心内容。因此，沿海各镇农业服务中心（渔业办）在督促、指导渔业船舶达标提升工作中，要注重引导渔业企业加强以渔船各个操作岗位达标为核心，不断提高渔工安全生产意识和操作技能，使职工做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被人伤害），规范现场安全管理，实现生产岗位操作标准化，
在狠抓渔业船舶达标后的持续运行时，要紧抓各个岗位达标不放松，以岗位达标促隐患排查治理工作的落实，以岗位达标促渔业船舶安全生产水平的提高，真正把安全生产标准化工作做细、做实，防止出现“少数人参与的标准化”、“纸上标准化”等现象。
岗位达标，要求渔业船舶做到。一要制定岗位标准。沿海各镇农业服务中心（渔业办）要指导船东船长制定渔业船舶驾驶部、轮机部和甲板部的岗位职责以及各个岗位的安全操作规程，其内容必须具体全面、切实可行。二要必须持证上岗。渔业船舶职务船员必须持有有效证件，普通船员须持有专业训练合格证。安全生产标准化评审单位在现场评审时，要按有关规定将岗位达标作为安全生产标准化的重要内容进行考评，对重要岗位和关键岗位的达标情况进行抽查。三要切实加强安全教育。将安全教育作为岗位达标的重要内容，规范航行、作业、停泊和锚泊值班制度，开展经常性的安全教育等安全活动入手，将各项安全管理措施落实到每个部门，将安全防范技能落实到每一个岗位成员，强基固本，真正筑牢安全基础。四要推动岗位达标创新。渔业船舶要制定安全应变部署表，落实应急应变工作岗位，并定期开展演练活动，营造“全员参与岗位达标，人人实现岗位安全”的活动氛围，不断提升船员的安全素质。以争创“岗位达标”为基础，推动安全生产标准化提升工程的扎实、有效开展。
（二）以规定运作促安全生产标准化，提升规范运行
渔业船舶标准化建设的提升工作，要按照《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-2010）、渔业企业落实安全生产标准化级别评定标准抓好达标、提升。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展渔业企业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动对于夯实渔业企业安全基础，提高渔业企业本质安全水平，预防和减少各类事故发生具有重要现实意义。沿海各镇农业服务中心（渔业办）要把思想统一到市政府的决策部署上来，把标准化建设提升工作摆上重要工作议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保工作扎实有序开展。
（二）加强组织，细化方案。沿海各镇农业服务中心（渔业办）要成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的标准化建设提升工程三年行动工作领导小组，下设办公室，负责本辖区开展“标准化建设提升工程三年行动工作”的组织协调和督促检查，并结合本地本部门实际，认真制定切实可行的工作方案。
（三）明确职责，齐抓共管。根据“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，沿海各镇农业服务中心（渔业办）要继续按照《xx市人民政府关于印发xx市开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动方案的通知》（晋政文〔2014〕92号）和《xx市开展渔业企业安全生产标准化建设三年行动方案》中的职责分工，及时受理、审核渔业船舶的“评审申请”和评审机构的“评审报告”等工作，共同推进我市渔业船舶安全生产标准化建设提升工程三年行动工作的顺利开展。同时，渔业企业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动工作也是我市渔业行业创建安全发展城市的一项重要内容，将作为安全生产半年、年终考评及检查、督查的重点。对达标提升工作成绩突出的单位和个人将予以表扬；对工作开展不力、进展缓慢的单位，将采取函告、约谈等手段予以督促。
（四）加大宣传，营造氛围。沿海各镇农业服务中心（渔业办）要发挥各种媒介作用，采取灵活多样的宣传方式，努力营造渔业企业单位安全生产标准化建设提升工作的良好氛围。同时，要通过组织现场观摩和互相学习交流等活动，推动标准化建设提升工程三年行动深入开展。
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