镇集中开展安全生产大检查实施方案.docx

镇集中开展安全生产大检查方案
一、总体要求
和目标
坚决贯彻落实中央、省、市领导重要批示和全国、全省、全市、全县安全生产会议要求及关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行动员部署，排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点环节，并将检查督导贯穿于大检查的全过程。要通过安全生产大检查，进一步强化政府安全生产监管责任，加大各单位、各部门依法监管安全生产工作力度，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任，认真整改，健全制度，彻底排除重大事故隐患，增强社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、检查时间和地点
于2013年7月3日—9月20日，在全镇范围内集中力量开展第三季度安全生产大检查。
三、检查范围
全镇所有单位、部门、行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所。具体检查金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建设工程施工、水利、电力、特种设备、食品药品加工等行业领域。
四、检查内容
本次安全生产大检查的主要内容包括生产经营单位、重点行业领域和政府各单位、部门三个方面。
在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。
（一）生产经营单位方面
重点检查安全生产责任制落实情况，安全生产法律法规、标准规程执行情况，设备设施管理情况，作业场所环境管理情况，隐患排查治理情况，应急管理情况，安全基础工作及教育培训情况，汛期、高温安全措施的落实情况。
（二）重点行业（领域）“打非治违”和专项整治
1、开展小微型公共聚集场所的清理整顿以及XX县区输电用电线路的隐患排查整改。各社区、村（场）联合派出所开展行动，对排查出的私自经营麻将馆、棋牌室、早点铺、小饭馆、理发店等小微型公共聚集场所开展登记造册，存在较大安全隐患的必须予以取缔，存在一般安全隐患的令其停业整顿。
各社区、村（场）与供电部门开展联合行动，对辖区内输电用电线路开展隐患排查，并登记造册。将线路排查工作重心放在老旧房屋用电安全上。对在老化线路上承载大功率用电设备的行为要予以纠正，并对当事单位或个人开展用电安全教育。
2、开展农民建房安置点的工程施工安全隐患排查整改工作。各村（场）根据实际情况为各自辖区内的建房点制定安全管理规定。规范施工人员作业行为，增强防护措施；排查治理起重机、物料提升机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患；落实防坠物、物体打击、触电、倒塌措施；查处违反法定建设程序的行为。
3、加强暑期学生安全管理。学校应通知各班级负责人以家访或电话联系的方式督促学生家长履行监护人责任，做好子女暑期安全教育，禁止下河游泳、注意交通安全。加强暑期校园安全管理，要求安保人员日间晚间不定时开展防盗及消防安全巡查工作。
4、继续开展农村小水电专项整治行动。河北电站要对群众和上级反映较为强烈的闸口河道旁未设立护栏及安全警示牌的安全隐患下大力气立即整改到位。
（三）政府各单位、部门方面
1、贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央、省、市领导同志一系列重要批示指示精神情况；贯彻落实各级安全生产会议精神，部署安全生产大检查活动等重点工作情况。
2、落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自纠；全面掌握重大事故和重大危险源，落实整改和监控措施；加强隐患排查长效机制建立。
3、加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，查处事故瞒报、谎报行为。
4、汛期、高温开展安全监管、检查落实情况。
5、按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处，严格依法追究责任，落实各类防范措施。
五、工作安排
大检查采取相关单位自查自纠与安监站开展安全检查、行业（领域）及辖区主管部门复核检查和政府督查相结合的方式进行，以企业自查为主。具体分以下几个阶段实施：
（一）安全自查阶段（7月3日—7月21日）
各相关单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大自查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。自查中发现隐患要立即投入整改，及时消除安全隐患。
（二）安全检查阶段（7月22日—8月16日）
镇安全生产工作领导小组对本次大检查各相关单位的安全生产工作开展检查。检查中听取各单位自查报告，将自查情况进行收集整理，并开展更为细致的安全检查。对排查出的隐患、问题要进行台账登记，并制定整改方案。协助并监督受检单位落实整改措施，彻底消除安全隐患。
（三）部门复核阶段（8月17日—8月25日）
全镇各行业领域、各辖区主管部门，应根据安全生产工作领导小组所提供的隐患情况对各自所属辖区及领域内开展安全隐患整改情况复查。发现对隐患整改工作存在敷衍塞责或拒不整改的单位要及时上报领导小组，按照相关法规予以相应处罚，并警告其限期整改到位。
（四）政府督查阶段（8月26日—9月20日）
在此期间，镇第三季度安全生产大检查工作领导小组将分成若干工作组对各相关单位的安全生产大检查工作进行督查、检查，堵塞工作漏洞，确保本次大检查取得实效。
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