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庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案
遵照《中共阿坝师专委员会关于印发的通知》（阿师委〔2014〕44号）的要求，经体育系党政联系会议研究决定，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路，集中一段时间，对部分党员干部中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治，并形成作风建设长效机制。现制定工作实施方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想
开展庸懒散浮拖专项整治，要围绕中央从严管党治吏要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见，按照“三严三实”（习近平谈“三严三实”：各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实）要求，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委“两个意见”（《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》），全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振、担当不力、为官不为，学风不浓、教风不端、校风不正、治校不严等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。
（二）基本原则
1.聚焦问题、找准症结。聚焦我系师生反映强烈的突出问题，逐项疏理慵懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。
2.举一反
三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既要整治当前突出问题，又要建立长效机制。
3.从严从实、明确责任。坚持高标准严要求，要根据我系实际情况，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。
4.教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的部门或个人要通报批评，严格进行责任追究。
二、目标任务
（一）主要目标
坚持“标本兼治、综合治理、奖勤罚懒、惩防并举”的方针，通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，教育引导全体教职员工增强为党兴党、为校兴校的责任和从严从实的自觉，切实加强党员干部作风建设，积极打造一支务实创新、纪律严明、业务精湛、廉洁高效的师资队伍。
（二）工作重点
根据学校安排部署，结合我系工作实际，查找当前庸懒散浮拖问题主要表现为：一些同志责任心不强，做事不公正，安于现状、缺乏工作热情，落实工作部署磨磨蹭蹭，遇到问题绕道走，不愿担当、没有作为；
一些同志处理事情不严谨、习惯凭经验、想当然干事；一些同志服务意识不强，效率低下，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖；
一些同志政治观念不强、组织纪律涣散，心胸不开阔，干群之间包容理解不够，精神不振，松松垮垮，不在状态，迟到早退、溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏，等等。
针对以上现象，我系按照学校的要求决定从现在起到年底，集中一个半月时间，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治，主要有以下四个方面重点：
1.切实治理工作态度不端正、落实工作不力、避重就轻的问题。
2.切实治理办事不严谨、习惯于想当然、凭经验做决断的问题。
3.切实治理服务意识不强，效率低下，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖的问题。
4.切实治理工作纪律不严问题。重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班迟到早退、溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏，做与工作无关的事情，工作不在状态等问题。
三、方法步骤
第一阶段。学习讨论、查摆问题（2014年11月20日—12月10日）1.组织集中学习。
利用周三例会或党总支组织生活会，重点抓好“六个专题”学习：学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改落实深化工作会议精神，学习省委“两个意见”。要通过组织生活会、专题学习会等形式认真开展。
2.查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题。对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照全省面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从行业系统、单位领导班子、干部职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。
3.进行自查自纠。重点对照“两张清单”（权力清单、负面清单）先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。
第二阶段：集中整改、从严问责（2014年12月11日—12月20日）
1.加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。加大查访力度，采取不打招呼、不定时间的方式随机抽查，开展以查勤、查学、查能、查绩为主要内容的“四查”活动。
2.完善考核激励。建立健全和完善我系考核评价办法，突出任务导向、实绩导向、服务导向，营造奖勤罚懒、争先创优的良好环境和氛围。
3.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，责令停职检查、引咎辞职或作出免职处理。
4.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动单位“回头看”的重要任务，作为基层党组织组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。
第三阶段。巩固提升、建章立制（2014年12月21日—12月31日）要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善考核激励机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制，固化形成制度文件，坚持长期抓、抓落实，使作风建设常态化、制度化。
四、组织领导
（一）建立领导体制。
遵照学校相关文件精神，结合我系实际，成立庸懒散浮拖问题专项整治领导小组。组长：龙正印副组长：刘伟
成员。韩明均、李家发、余宗贤、李伟伟、付文灿、李建辉、王玉霞、刘强、谢江涛、张浩、巴洪冰工作小组办公室设在系办公室，主任龙正印兼任，李家发、付文灿、王玉霞担任副主任。
（二）办公室推进措施。按照学校专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周四上午10点钟之前，向学校专项整治领导小组办公室报送本周工作进展和下周工作安排。
（三）抓好工作结合。要把专项整治工作，与开展群众路线教育实践“回头看”、贯彻省委十届五次全会精神和升本工作结合起来，与推动中心工作、圆满完成年度目标任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。
二〇一四年十二月三日
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