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板燕小学义务教育均衡发展方案
XX县区板燕乡小学
义务教育均衡发展行动计划实施方案
为全面落实《XX省义务教育均衡发展行动计划》，推动XX县区义务教育均衡协调发展，结合我校教育发展工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育工作全局，以“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”为主要原则，围绕“创建城乡一体化发展示范区”战略决策和发展目标，科学规划，协调行动，整合教育资源，改善我校办学条件，优化教师结构，健全关爱体系，推进素质教育，全面提高教育质量，逐步实现全区城乡义务教育办学条件、教育质量、管理水平、教育环境均衡协调发展，促进教育公平与社会和谐。
二、总体目标
在XX省义务教育均衡发展行动计划指引下，围绕市委、县政府打造的城乡一体化“新城市核心圈”、“新城郊扩展圈”、“新农村辐射圈”等“三圈”空间布局，精心谋划我校教育均衡发展规划，力争到2016年实现城乡教育“四个基本均衡”：一是统筹学校布局，努力实现办学条件基本均衡；二是优化教师结构，努力实现教育质量基本均衡；三是推进城乡学校交流，努力实现管理水平基本均衡；四是建立健全关爱体系，努力实现教育环境基本均衡。
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三、行动组织
成立板燕乡小学校义务教育均衡发展行动计划工作领导小组，领导、组织、协调、实施义务教育均衡发展行动计划。
组长：张国欽学校校长副组长：邓德华副校长黄东副校长曹相君党支部书记成员：郑志强教导处主任彭义副教处主任
李明全少先队辅导员张学才会计、安全员
袁文贵教研组长吕其英教研组长
刘丽群教研组长
四、行动实施
实施义务教育学校标准化建设工程、义务教育教师素质提高工程、义务教育教学质量提高工程、义务教育关爱工程等“四大工程”，建立义务教育均衡发展投入保障、义务教育均衡发展督导评价“两大机制”，在学校布局调整、学校建设、教师管理、教学组织、经费保障、质量评价、学生关爱等方面进行制度创新，形成促进义务教育均衡发展的政策合力与运行机制，实现学校均衡发展的总体目标。
2014年至20116年，要着力抓好六个方面的重点工作。
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（一）全面完成“义务教育学校标准化建设工程”1、目标要求
至2016年，学校形成科学、合理、稳定的布局。学校办学条件全面改善，在校舍建设、配套设施、装备水平方面达到标准化要求，教育资源配置进一步合理、均衡。
2、工作任务（1）学校建设标准
根据教育部《中小学校建设标准》和《XX省义务教育均衡发展行动计划》精神，“县（市、区）义务教育阶段学校标准化建设原则上在区域实行统一标准、统一规划、统一设计、统一招标、统一建设、统一管理，当前应着重解决XX县区中小学班额过大、农村寄宿制学校设施配套不全、办学条件简陋等突出问题”，结合我现有办学条件，从“校园建设、学校规模、校舍建设、装备配置”等四个方面，制订《板燕小学义务教育阶段学校建设标准》。
（2）学校标准化建设
依据《XX县区义务教育阶段学校建设标准》，重点加强我校食堂、厕所和多功能教室建设，制订《板燕小学义务教育阶段学校标准化建设总目标及规划》，分年度推进学校标准化建设。
2015年，完成教学楼、住宿楼、办公室、操场等进生了修缮、加固改造排除了学校安全隐患。
2016年，完成学校食堂建设项目；完成学校校园文化建设项目；完成板燕小学幼儿园建设项目。
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力争到2016年底，学校基本达到标准化建设要求。全部规划完成共需资金60万元，建设资金配套计划为：①国家长效机制建设专项资金；②国家中西部小学校建设（二期）专项资金；③省项目资金和市区共建专项资金；④地方配套资金；⑤社会、企业、个人捐助。
（4）学校装备水平
按照《教育部关于发布〈中小学理科实验室装备规范〉等四个行业标准的通知》（教基[2006]16号）文件精神，对照《县级义务教育阶段学校建设标准》中制订的“装备配置”标准，结合我校现有装备状况，制订《板燕乡小学标准化建设装备规划及经费测算》，加强我校实验室、图书室、计算机室及多功能教室等标准化装备设施采购及配置安装，逐步提高实验仪器、设备、图书和体育设施的装备水平，达到标准化装备要求。
2014年—2015年，完成改善我校科学实验室标准化建设。
2016年，完成我校图书馆（室）标准化装备；完善我校体、音、美、劳、卫等器材装备。
2016年，完善我校计算机和多媒体标准化建设。全部规划完成共需资金。万元，建设资金配套计划为：①向国家争取项目资金；②向省里争取和市区共建项目资金；③县级财政配套资金；④县级财政按小学公用经费10%拨付；⑤学校按公用经费5%的标准用于馆室装备；⑥社会、企业、个人捐助。
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3、主要措施
（1）统筹规划我校生源的数量和规模，合理布局，使之与县域内总体发展规模、人口结构相适应，与县级城乡一体化发展规划相适应。
（2）确保经费投入。积极争取国家、省重点工程项目投入，不断提高公共财政对义务教育的保障水平，通过招商引资、地方统筹等现行投资渠道，加大县级财政对我校资金的补助力度。
（3）严格执行标准。我校将严格执行《县级义务教育阶段学校建设标准》和《县级义务教育阶段学校标准化建设实施规划》，做到改造并达标。
（4）定期开展督查。根据各项工作环节推进的特点，定期检查工作推进速度、质量及责任单位、责任人履责情况。
（二）全力推进“义务教育教师素质提高工程”1、目标要求
到2016年，建立较为完善的城乡一体化教师队伍管理体制。达到教师队伍补充交流机制顺畅，义务教育教师培训机制完善，教师编制充实，学科配备齐全，队伍结构合理，基本实现城乡教师队伍配置均衡，城乡学校管理水平均衡，城乡教育教学质量均衡，城乡教师福利待遇均衡。
2、工作任务
（1）加强干部队伍建设
2014年，依据《县级义务教育学校校长绩效考核实施细则（试行）》、《县级教育系统管理干部上挂下派工作实施
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方案》，落实校长聘任制；校长参加任职资格培训和提高培训；开展对口帮扶学校间干部的上挂下派活动。
2015年，依据《县级义务教育学校校长绩效考核实施细则》，继续对校长进行提高培训；对学校后备干部进行学校管理培训。
2015年，继续完善学校校长绩效考核制度、培训提高制度、轮岗交流制度。
2016年，全面完善中小学校长绩效考核制度、轮岗交流制度。
（2）加强教师队伍管理
2014年，依据《县级教育局关于教职工管理的若干规定（试行）》；尝试开展义务教育学校岗位设置改革；依据《县级义务教育学校教职工绩效考核办法（试行）》，严格教师聘任准入审批制度。
2014年，完善学校岗位设置；修改完善《板燕乡小学教职工绩效考核办法》。
2015年，完善学校管理体制及内部运行机制。2016年，从教师的绩效考核办法和岗位设置改革等方面调动教师工作积极性。
（3）改善学校教师待遇
落实义务教育学校教师绩效工资政策，确保教师工资按时足额发放；教师住房公积金、医疗保险单位缴纳部分纳入财政预算。
进一步提高学校教师待遇，逐步提高津补贴标准。启动
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教师安居工程建设。
2015年，进一步提高学校教师待遇，逐步提高津补贴标准。
2016年，落实并逐步提高教师的津补贴和医疗、养老等待遇。
（4）大力开展教师培训和交流
2014年至2016年上期，以培训、教育为抓手，不断提高全校教师的综合素质。制定《板燕乡小学2014-2016年教师培训规划》，进一步完善教师培训网络，开展教师继续教育网上培训，健全继续教育学分年审制度；开展教师全员师德教育，制定《板燕乡小学教师职业道德考评办法》；完成学校班主任培训考核、持证上岗工作；开展教师基本功训练及竞赛活动；继续实施“农村教师素质提高工程”以及市区两级新课程培训，有计划地选派中青年骨干教师赴省培训；开展义务教育教师学历提高培训，教师专科以上学历达90%；加大城乡教师的结对帮扶力度，学校骨干教师本年内要带好1名青年教师，切实做好传、帮、带；制定《板燕乡小学教师支教管理办法》。
2014年下期至2015年，启动新一届“名师导引工程”，开展学科带头人、骨干教师培训；组织骨干教师送教下乡活动，培训并配备1名以上合格的心理教师；开展新教师岗位培训，着重提高新教师组织管理班级的能力；继续开展学历提高培训，要求教师专科以上学历达95%；总结上年支教工作的经验，不断完善《板燕乡小学支教教师管理办法》，继
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续开展支教工作。
2015年，全面持续开展教师提高培训，加强信息技术与学科整合的培训以及心理健康教师的培训工作；继续加大骨干教师、班主任培训；要求教师专科以上学历达95%；加大校本培训力度，探索校本培训的新方法、新途径，以校本培训为依托，发挥外出培训教师的辐射作用；聘请专家、名师到我校讲学，继续组织学校骨干教师送教下乡活动；建立并逐步完善教师到农村学校服务期制度，凡是没有农村任教经历的XX县区学校教师，必须到农村学校全职支教一年以上。
3、主要措施
（1）积极开展城乡交流活动。学校对口帮扶一所农村薄弱学校；学校选派一名优秀教师到农村学校支教；组建一支名师（骨干教师）队伍开展送教下乡、送研下乡、送课下乡活动；农村学校和我校互派一名中层以上或后备干部挂职锻炼。
（2）完善考核评价机制。制订并完善义务教育学校教职工和校长绩效考核实施细则。
（3）完善教师福利待遇保障机制。将义务教育教师工资和国家规定的津补贴、医疗保险、住房公积金等福利待遇足额纳入学校财政预算。
（4）加强教师培训建设，保障教师培训经费。按省政府规定，确保按教师工资总额的1.5%核拨教师培训经费，确保学校将年度公用经费的5%用于教师培训。
（三）大力实施“义务教育教学质量提高工程”
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1、目标要求
按照“全面推进素质教育、全面提高教育质量”的总体要求，不断深化基础教育课程改革，切实规范我校办学行为，真正减轻学生课业负担，促进学生健康全面发展。注重学生体育艺术素质的提高，建立和完善学生综合素质评价体系和质量监测体系。大力推进学校现代远程教育工程建设和应用，努力实现“班班通”，全面提高城乡学校教育质量和水平。
2、工作任务（1）深化课程改革
严格执行国家课程计划，按照教育部新课标的要求，严格学生在校时间，开齐、开足、开好课程。
加强对“自主、合作、探究”学习方式的探究，促进学生学习方式的转变。
创新开发富有地方特色的学校课程，以“传承地方文明、开创家乡未来”为主题开发校本课程，培养学生热爱家乡、努力建设美好未来的情操。
全面评价学生发展，完善学生综合素质评价方案，从心理与品德、学习与能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现、实践与创新等方面对学生进行综合评价，形成学生、教师、家长共同参与，以评语、等级和分数为体系的模式。
创新学生培养模式，着力培养学生的创新精神、综合素质和实践能力。落实学校综合实践活动课程，提高课程质量；坚持开展小学生信息技术创新大赛、小学生小发明、小制作
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以及各种兴趣小组活动。
（2）加强对学校教育行为的管理，切实规范学校教育行为。
规范“三表”（课程表、作息时间表、校历表）；落实“三开”（开齐、开足、开好每一门课程）；实行“二禁”，禁止节假日学校组织集体补课，禁止体罚、变相体罚以及歧视和羞辱学生。
强化学校教育教学质量管理，注重内涵发展，深化“一校一品”，凸显办学特色。制订并完善《板燕乡小学教学工作评估方案》。通过完善教育质量评价方案，坚持特色发展，提升学校核心竞争力。
（3）强化德育工作，提高德育实效。
加强青少年学生思想道德建设，扎实开展德育序列活动。认真开展国防教育、反邪教宣传、读书活动等主题教育活动；进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的德育模式，办好家长学校，实行学校、家庭、社会德育联系制度，开展德育课题研究，指导德育实践。
规范学生行为习惯，培养学生良好的道德品质和文明行为。持之以恒地开展的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范（修订）》的集中学习、宣传教育活动。
净化学校周边环境，营造良好的德育氛围。联系综治、公安、文化、工商等部门对学校周边的娱乐场所进行清理整顿，净化学校周边环境，为学校德育工作营造良好的社会氛围。
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（4）提高学生体育艺术素质
认真落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，以体育节、艺术节活动为主要载体，引导学校广泛开展文体艺活动，促进阳光体育运动和艺术教育活动不断深入开展。按照先普及后提高的原则，通过举办校内和全区“大家唱、大家跳”艺术教育展演活动，逐步实现学生阳光体育运动“2+1”工程目标。
（5）推进教育信息化
构建统一的网络应用支撑平台，用四年时间实现“班班通、堂堂用”的目标。
2014年-2015年，完成我校“班班通”工程。2015年-2016年，对全校教师进行多媒体教学技能培训，全面提高教师远程教育应用能力和水平。确保远程教育课程覆盖率不低于75%；教师应用远程教育资源开展教学人数达到90%。
3、主要措施
制定《板燕乡小学规范学校办学行为实施意见》《板燕乡小学教育教学常规管理办法》《板燕乡小学学生综合素质评价方案》，继续完善学校管理、学生评价、课程改革、学科均衡等制度，逐步形成规范化、制度化的基础教育保障体系。
（1）强化课程设置管理。严格课程设置，规范作息时间。把体育、艺术、实验操作、综合实践等课程开设作为管理的重点，明确具体要求，严肃工作纪律。
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（2）严格学校招生行为。严格按划定的招生生源范围，公开招生政策、招生计划、招生范围和招生结果，接受社会监督。
（3）建立质量监测体系。实施义务教育学生学业水平监测，加强教育教学督导和管理。
（4）强化远程设施应用。进一步完善远程教育应用工作考核机制，强化应用研究，在全校形成搜集、研究、应用和开发远程教育资源的良好氛围。同时充分发挥板燕乡小学校园网的作用，及时传递教育信息和教育资源，为教师利用网上资源进行教学和研究、学生利用网上资源实现自主学习提供全方位的服务和支持。
（5）定期督查工作进展。根据各工作环节推进的特点，定期检查工作推进速度、质量及责任单位、责任人履责情况。对于违反教育法律法规和政策的行为，一经发现立即予以纠正，并严肃查处责任单位和责任人。
（四）全面实施义务教育关爱工程1、目标要求
保障100%的随亲转学子女、农村留守儿童和残障儿童接受义务教育的权利。从寄宿费、生活费等物质方面和文化、娱乐、课余休闲等精神方面，建立和完善义务教育阶段学生助学体系，鼓励社会力量捐资助学，不让一个家庭贫困学生因贫辍学。
2、工作任务
（1）完善学生资助体系
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确保每一笔资助资金足额落实到每一个贫困生手中；不断完善从省到市、到县、到学校的家庭经济困难学生资助工作体系。
全面免除农村女童、残疾儿童中家庭经济困难学生的作业本费，免收农村义务教育阶段生活费；农村贫困寄宿生生活补助标准按小学生执行减免政策。
（2）保障特殊群体儿童少年接受义务教育权利确保100%的随亲转学子女有书读；确保农村留守儿童得到关爱；确保残疾儿童少年随班就读。
（3）创新义务教育段留守学生关爱工程机制2014—2016年，探索留守学生管理模式，初步构建留守学生关爱体系。
实现留守学生关爱工程全覆盖，形成并完善关爱留守学生服务网络。
3、主要措施
强化政府职责。建立以政府为主的义务教育贫困家庭学生资助体系，制订、完善和落实资助义务教育阶段贫困家庭学生的各项政策，继续争取企业和社会各界人士资助贫困学生。
XX县区板燕乡小学校
2014年9月2日
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