全区农村工作会议讲话稿.docx

全区农村工作会议讲话稿
同志们：
经区委、区政府研究决定，今天召开全区农村工作会议。其主要任务是，深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，深入贯彻落实省委书记吉炳轩等省领导同志同xx市领导班子成员集体谈话精神，落实市区党代会、人代会、经济工作会议精神，总结去年农村工作，安排部署今年农村工作任务，进一步动员全区上下解放思想，更新观念，超越自我，奋勇争先，真抓实干，推动农村工作再上新台阶。刚才，彦怀区长宣读了表彰决定，表彰了先进集体和先进个人，艳秋部长传达了省委书记吉炳轩同志在省委农村工作会议上的讲话精神，传达了市委书记林铎同志在昨天召开的市委农村工作会议精神，各镇、群力街道办事处代表作了表态发言，晓峰区长作了工作报告，对去年农村工作进行总结，对今年农村工作做出安排部署，我完全同意，请大家认真学习领会，抓好工作落实。刚刚过去的一年，是非同寻常的一年。一年来，我们始终坚持加快发展不动摇，以解放思想为先导，以项目建设为牵动，以农民增收为核心，以小城镇建设为抓手，采取了一系列切合区情实际和农村发展要求的有效举措，使全区农业农村工作取得了显著成效。全区农林牧渔业总产值达到19.9亿元，增长9％；农林牧渔业总收入达到14.3亿元，增长11.7％；农村居民人均纯收入11397元，同比增长24.8%，总量和增幅在全市四个主XX县区名列第一；在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示诚挚的祝贺。向奋战在全区农村工作第一线的同志们致以崇高敬意。下面，我代表区委、区政府就做好今年全区农业农村工作讲三点意见。
一、把握机遇，坚定信心，增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感农业是国民经济的基础。只有农村的小康，才有全社会的小康；只有农村和谐稳定，才有全社会的和谐稳定。自2004年以来，中央1号文件连续九年锁定“农”字号，保持了农村工作政策的连续性和稳定性。今年中央农村工作会议提出要进一步加大强农惠农富农政策力度，促进农业增效、农民增收，努力维护农村社会和谐稳定，这为我们做好今年的农村工作提供了政策保障。我区小XX县区大农村的特点十分突出，全区总面积479.2平方公里，其中农村面积440.6平方公里。近年来。随着全市新战略的深入实施、群力XX县区的开发建设、哈西客站的建设、太平国际机场的扩建，以及新发国家级小城镇试点建设，特别是新榆园区、太平临空经济区的规划建设，西部农村已成为我区未来加快发展的潜力所在、希望所在。区第十次党代会提出了全力建设“三大经济带”、“六大功能区”的总体要求，这是对加快推进城乡一体化建设的目标深化、完善和拓展。“三大经济带”中的“两大经济带”，即“机场路新兴产业带和松花江休闲旅游带”，“六大功能区”中的“四大功能区”，即长岭湖XX县区、小城镇示范区、空港经济区和迎宾路高新技术拓展区的确定都是区委、区政府从我区农村工作出发做出的重大决策。这充分证明了区委对农业农村工作的关心、支持和重视。可以说，加快农村经济发展，做好农业农村工作是我们贯彻落实科学发展的客观需要，是加快城乡一体化建设的现实需要，也是保障和改善民生的迫切需要。为此，全区各单位、各部门一定要从战略和全局的高度，认清形势，深化对做好今年农业农村工作的认识，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，抢抓机遇，用好政策，把区委、区政府的重大决策落到实处，做到加强“三农”决心不动摇，扶持“三农”力度不减弱，强化“三农”工作不松懈，加快推进现代农业建设进程，不断提高农业综合生产能力，促进全区农村经济社会又好又快发展。
二、突出重点，多措并举，努力开创“三农”工作新局面按照中央和省市关于做好今年“三农”工作的要求，围绕区党代会、人代会、全区经济工作会议确定的工作重点，坚持把激发活力与借助外力结合起来，把抢抓战略机遇与深入挖掘潜力结合起来，从大局着眼，从具体入手，突出重点，抓住关键，创造性开展工作，才能不断赢得发展新优势，全面完成今年农业农村工作的目标任务。
（一）大力发展现代都市、特色农业，在优化农村产业结构上取得新成效。产业化是发展现代农业的有效途径，只有不断提高产业化经营水平，才能进一步实现农村分工分业，促进农业增效和农民增收。围绕种植业、养殖业、农副产品加工业、休闲农业四个主攻方向，着眼促进农业的区域化布局、规模化生产，进一步调整优化农业产业结构和区域布局，推动种植业和畜牧业等特色主导产业规模扩大、提质增效。一是在扩大规模、做大基地上求突破。要加快推进榆树镇望哈村千亩设施农业园区、新农镇新立村千亩设施农业园区等农业科技园区、标准化基地、日光节能温室、节水灌溉等基础设施建设，做强做大立业国家级蔬菜标准园，进一步扩大绿色蔬菜、花卉、食用菌、早甜玉米等农产品生产规模。要加强奶牛、生猪、蛋鸡等现代化、规模化、标准化养殖基地建设，大力发展特色养殖业，全区园区饲养发展到13个。要加快发展以粮食、蔬菜、畜产品为主的农副产品加工业，拉长产业链条。要在引进和培育新企业的同时，注重引导和支持现有农副产品深加工龙头企业自主创新，改进生产技术，扩大生产规模，提升产品档次，增强企业的市场竞争力。要注重引导企业发展订单农业，解决农产品销售问题，带动种养业发展，构筑企业与农户的利益联结机制。要以建设松花江休闲旅游带为契机，开发利用沿江50公里滨水优势，着力发展生态游、乡村游、“农家乐”休闲游农业，让更多的农民就地就近创业就业，使休闲农业成为促进农民增收的新渠道。二是在科技推广、强化服务上求突破。今年中共中央国务院印发的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这是进入新世纪以来第九个以“三农”为主题的“中央一号文件”，突出强调推进农业科技创新，把推进农业科技创新作为今年“三农”工作的重点，作为农产品生产增值和现代农业发展的支撑。我们要按照“中央一号文件”的要求，坚持以科技创新为动力，强化农技推广服务，大力引进和试验示范新优品种，推广规模化、标准化栽培技术，向良种良法要产量，向科学技术要效益。积极实施区校合作、区院合作，力争在新品种引进、新技术推广上取得新进展。要大力推广高效节水灌溉新技术、新设备，坚持不懈加强农田水利建设。要通过积极推广使用有机肥、生物防治，以及完善农产品质量技术检测体系等有效措施，加强农产品质量安全管理，保证和改善农产品质量。三是在打造品牌、做大市场上求突破。农业增收，生产是基础，销售是关键，品牌是核心。我们要依托特色主导产业和基地，着力扶持发展一批骨干龙头企业和企业集团，鼓励支持能人和龙头企业创办、领办农民专业合作组织，充分发挥其桥梁纽带作用，把分散的农户组织起来，把分散的作业统一起来，把分散的经营联合起来，进一步密切龙头企业与基地、农户的利益联结机制，进一步巩固扩大与宾馆饭店、机关、企业、学校食堂直接对接模式，加大“农超”对接力度，形成稳定的农产品供求关系，切实解决生产与市场对接问题，实现小生产与大市场的有效对接、贸工农一体化、产加销一条龙。同时，通过“北菜南运”等途径，在扩大外销、拓展高端市场等方面要有新突破。我们要在现有品牌的基础上，积极开展无公害、绿色、有机食品达标认证活动，打造更多的品牌。
（二）深入推进项目牵动战略，在争取扶持上要有新成效。今年国家将继续增加中央财政对小型农田水利设施建设补助专项资金；扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助。2011年12月召开的全国发展改革大会提出把“三农”工作作为今年工作的重点，重点支持“三农”领域的基础设施建设，支持蔬菜流通体系和农产品仓储物流设施建设，完善应对市场价格异常波动预案。省、市也将按照中央要求，将财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。各涉农部门、各镇要时刻关注上级项目和资金扶持信息，快速反应，把与中央、省、市对接工作做细做深，把工作重心放在与上级各部门的衔接上，牢牢把握项目工作主动权，凡是有政策的、能争取到的、该争取到的资金和项目，要一个不落的争回来；对列入全区重点的农业项目，各镇和相关部门要明确各自职责，合力抓建，突出抓进度、抓质量、抓效益，确保完成年度建设目标。重点推进占地面积3.5万平方米的佰益玉米浆饮品产业化加工基地二期、占地面积33万平方米的中央红集团标准化奶牛小区等产业项目建设，努力建成一批在全区乃至全市、全省具有较高水准、较强示范带动效应的精品农业典型。加强区局合作，探索区局（xx区和XX省农垦哈尔滨管理局）合作共建新模式，推进“新榆-红旗工业园”建设，力求实现优势互补、互动发展，最大限度地实现互利双赢。
（三）加快推进小城镇建设，在城乡一体化建设上要有新成效。解决“三农”问题，关键是解决好农民问题，使农民“安居、乐业、有保障”。小城镇建设是推进城乡一体化战略、加快农业农村建设的重要举措，既可以彻底改变农民的居住环境，实现农民安居，还可以通过整合利用土地资源，扩大产业发展空间，提供更多的就业机会，扩大农民就业，实现经济效益和社会效益双丰收。一要科学编制发展规划。要以新发镇国家级小城镇试点建设为引领，加快小城镇示范镇建设步伐，全面推进建国社区小城镇项目建设。组织编制新农镇、太平镇和榆树镇的小城镇建设规划，做好新农镇和太平镇国家发展改革小城镇报批和前期启动论证工作。二要不断改善农村环境面貌。要加快推进哈双北路改造工程，确保全线通车，进一步改善道路交通环境；继续实施泥草房改造任务，不断改善农民居住环境；全面落实农村环境综合整治任务，继续加强义务植树和生态村建设，努力建设生态环保型村屯。市委农村工作会议上，林书记指出今年要向城乡结合部、XX县区农村环境卫生宣战。从3月1日开始，由晓峰区长带头组织实施。三要扩大农村社会保障覆盖面。坚持以人为本，把保障和改善民生、努力维护农村社会和谐稳定作为一切工作的出发点和落脚点。要千方百计促农增收。去年我区农民人均年收入突破了1.1万元大关，总量和增幅位居全市四个主XX县区第一。市第十三次党代会提出今后五年城乡居民收入要翻一番的目标，这是前所未有的挑战，我们要跳出“就农业抓农业”的思维惯性，加快农村工业化、城镇化促农增收，全面落实强农惠农政策促农增收，鼓励农民创业就业促农增收，各相关部门、各镇党委和政府要加大农村劳动力转移工作力度。解决三农问题，建设社会主义新农村的核心是农民增收，要害是更新观念，出路是结构调整，重点是强化服务，出路是劳务经济，农民的工资性收入是实现农民富裕的重要途径之一。农村劳动力转移到什么程度才能实现小康目标，有个1/9理论，即
第8页 共8页